气候变化对中国公众认知与行为的影响

2024-10-31 百科知识版权反馈

【摘要】：第六章中国公众的气候变化认知与行为在上一章中我们提出国家动员体制及其能力是中国建设低碳社会的一个重要优势，但这并不是说仅仅依靠国家。有鉴于此，在联合国以及中国政府的相关文件中，除了对政府和企业在应对气候变化问题中的作用予以强调之外，都高度关注提升公众的气候变化意识，促进公众参与。

第六章　中国公众的气候变化认知与行为

在上一章中我们提出国家动员体制及其能力是中国建设低碳社会的一个重要优势，但这并不是说仅仅依靠国家。事实上，在低碳社会建设过程中，促进公众对于气候变化问题的认知和参与是非常重要的：第一，气候变化最终与每个人的利益直接相关，公众有权获得更加充分、准确的信息；第二，公众对气候变化的认知和评价，从另外的层面呈现出气候变化的“客观性”，即其在多大程度上是一种“社会事实”，是一个急需解决的社会问题；第三，公众对于气候变化的必要认知和积极应对，不仅有助于直接促进问题的解决，而且为解决问题的各项制度与政策的落实提供了良好的公众支持基础。

有鉴于此，在联合国以及中国政府的相关文件中，除了对政府和企业在应对气候变化问题中的作用予以强调之外，都高度关注提升公众的气候变化意识，促进公众参与。例如，《联合国气候变化框架公约》第四条第1款第（i）项要求所有缔约方“促进和合作进行与气候变化有关的教育、培训和提高公众意识的工作，并鼓励人们对这个过程最广泛参与，包括鼓励各种非政府组织的参与”，第六条又规定了各缔约国从国家层面和国际层面进行公众气候变化意识相关教育和培训的六个方面。^[1]在《中国应对气候变化国家方案》中，也将提高公众意识与管理水平作为四个子目标之一：“通过利用现代信息传播技术，加强气候变化方面的宣传、教育和培训、鼓励公众参与等措施，到2010年，力争基本普及气候变化方面的相关知识，提高全社会的意识，为有效应对气候变化创造良好的社会氛围”^[2]。2012年发布的《中国应对气候变化的政策与行动2012年度报告》继续明确：“推进应对气候变化科学知识的宣传和普及工作，引导全民广泛参与应对气候变化行动，营造有利于绿色、低碳发展的社会氛围”^[3]是政府工作的重要内容。(www.chuimin.cn)

在实际工作中，中国政府以加强领导干部的教育和培训为示范。例如，2008年和2010年，中央政治局分别以“全球气候变化和我国加强应对气候变化能力建设”、“实现2020我国控制温室气体排放行动的目标”为主题组织了集体学习。与此同时，中国政府还利用世界环境日、世界气象日、地球日、防灾减灾日、科普日等主题日，面向公众积极开展气候变化科普宣传；通过社区家庭排放调查、发放气候变化宣传教材，举办“参与碳补偿，消除碳足迹”等活动，宣传普及低碳知识，提高人们的减排意识，引导居民实践低碳生活。特别是，中国政府将气候变化逐步纳入到国家教育体系，从基础教育到高等教育都加强气候变化教育，并鼓励民间组织宣传普及气候变化相关知识。各种媒体也积极参与，不断加大应对气候变化与节能低碳的宣传报道力度。主流电视媒体先后制作了《面对气候变化》、《应对全球变暖——中国在行动》等一系列专题报道节目，拍摄了《关注气候变化》系列宣传片；新华网、人民网、搜狐、新浪等新媒体还设立了应对气候变化专题网页，及时追踪报道全球应对气候变化的热点新闻，宣传低碳生活理念。

本章基于2010年中国综合社会调查（以下简称CGSS2010）数据，对中国公众的气候变化认知与行为表现进行分析，试图进一步揭示中国低碳社会建设的公众基础，并从一种角度对中国促进公众参与的实际效果进行有限的评估。

气候变化对中国公众认知与行为的影响

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