新时期领导班子的关键

一、领导班子作风的好坏事关党的形象

领导班子和领导干部的作风，主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力、执政水平。

（一）高度重视作风建设是马克思主义政党的显著特色

马克思主义政党的一个显著特色，就是在着重加强思想建设和组织建设的同时，不断加强作风建设。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党始终高度重视作风建设。早在1929年，毛泽东同志在古田会议决议中就明确提出，要解决党内和红军中存在的非无产阶级思想和不良作风问题。1942年延安整风运动以后形成的理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风这三大作风，成为我们党克敌制胜的重要法宝。新中国成立前夕，毛泽东同志及时告诫全党，要始终做到“两个务必”。在领导社会主义革命和建设的过程中，我们党在加强党的作风建设方面积累了丰富经验，也有过教训。党的十一届三中全会后，邓小平同志深刻指出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起。他强调，开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久。党的十三届四中全会后，江泽民同志对各级领导干部提出了“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，党在县级以上领导干部中深入扎实地开展了“三讲”教育。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设提高到一个新水平。

党的十六大以后，胡锦涛同志亲自带领中央书记处的同志到西柏坡，重温“两个务必”，为全党作出了表率。胡锦涛同志还提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，深刻论述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深化了对党的作风建设特别是领导干部作风建设重要性、长期性和艰巨性的认识，蕴涵着许多新思想、新观点、新论断，是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结，丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库，对于加强党的作风建设具有重大的现实意义和深远的历史意义，党的十七大对党的作风建设理论又做出了新贡献。

（二）加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、始终保持党的先进性的必然要求

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。我们要从党在长期执政和改革开放的历史条件下始终保持先进性的高度来认识这个问题。

我们党作为一个在13亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，就必须切实全面加强领导干部作风建设。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风。只有领导干部树立良好风气，才能提出和贯彻落实正确的理论、路线、方针、政策和策略，有效地动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业。作风问题实质上是一个民心问题。领导干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固；反之，领导干部作风不好，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就有丧失的危险。在新世纪新阶段，我们党肩负着带领全国人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的使命。实现宏伟目标，需要各级领导干部以真抓实干、务求实效的作风带领广大人民群众贯彻落实科学发展观，解决前进道路上的各种矛盾和问题，使各行各业、各个领域的工作不断取得新的进展和成效。

我们党作为一个有7500多万党员的大党，要始终走在时代的前列、保持和发展先进性，就必须切实全面加强领导干部作风建设。党的优良传统和作风是党的先进性的重要体现。保持和发展党在作风上的先进性，是保持和发展党在政治上、思想上、组织上先进性的重要保证。只有坚持勤奋好学、学以致用，才能用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，推进党的理论创新，始终保持党在思想理论上的先进性；只有坚持心系群众、服务人民，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系人民群众这个最大政治优势；只有坚持顾全大局、令行禁止，才能维护党的团结统一，凝聚全党的力量，始终保持党在组织纪律上的先进性。

领导干部作风建设是一项长期任务，具有艰巨性和复杂性。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。在党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的历史条件下，领导干部在坚持正确的世界观、人生观、价值观和坚持优良作风方面遇到了前所未有的考验和挑战。一些领导干部考虑个人利益多了，考虑人民群众的利益少了，形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想和行为有所滋长；有的领导干部经不起金钱和美色的诱惑，把不住世界观、人生观、价值观这个总开关、总闸门，最终出了问题。腐败分子违纪违法，几乎都是从作风上出问题开始的，教训极为深刻。加强领导干部作风建设的重要性、紧迫性同长期性、艰巨性紧密相联，我们必须树立长期作战的思想，扎扎实实、坚持不懈地加以推进。

（三）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。这是当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设面临的重大课题。各级领导班子和领导干部都要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻认识加强作风建设与构建和谐社会的内在关系。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要任务。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者，领导干部是党的重要力量。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视领导干部的作风建设。当前，改革的深化涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾和问题，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些矛盾和问题。实践证明，加强领导干部作风建设有利于带动党风、民风和社会风气，有利于构建社会主义和谐社会。(www.chuimin.cn)

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。构建社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会等诸方面。领导干部作风建设是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心加强领导干部作风建设，及时发现和解决影响改革发展的领导作风问题，才能推动社会主义物质文明建设不断进步。从发展社会主义民主政治的角度看，抓住因领导作风而滋生腐败的关键环节和重点部位，通过倡导八个方面的良好风气，端正领导干部的作风，才能促进社会主义政治文明建设深入发展。从发展先进文化的角度看，通过加强领导干部作风建设影响和带动党风、民风和社会风气，才能推动社会主义精神文明建设不断向前发展。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要措施。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；反之，社会就会缺乏活力。我们党的最大政治优势是密切联系群众。领导干部优良的作风，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要措施。加强领导干部作风建设，建立新形势下密切的干群关系，才能更好地推动社会主义和谐社会建设。

（四）加强领导干部作风建设是贯彻落实科学发展观的重要保证

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重大战略思想。要把科学发展观落到实处，促使经济社会发展切实转入科学发展的轨道，一个重要的问题是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，带领广大党员干部和人民群众去工作、去奋斗。

第一，具有良好的学风才能做到认真学习、深刻领会科学发展观。作为领导干部，良好的学风最重要的一点就是理论联系实际，既联系工作实际，又联系自己的思想实际。首先是要以科学发展观为指导，查找自己在思想认识方面存在的差距，同时也应认真总结本部门本单位在发展中的经验、教训。从而深刻认识到科学发展观反映了我国经济社会发展的客观规律，体现了马克思主义认识发展的世界观和指导发展的方法论，与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，有机统一。发扬理论联系实际的学风，以认真的态度、顽强的毅力，深入学习科学发展观，才能真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，增强工作的主动性和自觉性。

第二，具有良好的思想作风才能自觉把思想统一到党中央关于全面贯彻落实科学发展观的要求上来。领导干部良好的思想作风，很重要的一点就体现在实事求是，心口如一，严守党的纪律，自觉与党中央保持一致。中央提出以科学发展观为统领，我们就要坚定不移地以科学发展观指导自己的思想和行动，树立起正确的政绩观。并且以自己的实际行动，带动本部门本单位的广大党员干部，把科学发展观学习好、落实好。

第三，具有良好的工作作风才能真正落实科学发展观。良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。贯彻落实科学发展观，要动真的、来实的。要以科学发展观为尺子，衡量过去的工作，对存在的问题切实加以纠正。坚决摒弃诸如因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，畸轻畸重、忽视协调，好大喜功、脱离实际等影响科学发展观落实的不良作风。要切实按照科学发展观的要求，作规划，定方案，抓改革，促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的，使广大人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军，使广大人民群众享受到改革和发展的成果，不断开创科学发展的新局面。

（五）加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求

我们要进一步深刻认识新形势下反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，从源头上防治腐败。要全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变，不断把新形势下的反腐倡廉工作引向深入。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提。全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，可以推动反腐倡廉工作的进一步开展。领导干部是构建社会主义和谐社会的的重要力量。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，必须高度重视党的自身建设，加强领导干部作风建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的有效途径。反腐倡廉工作属于上层建筑范畴，对社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设有重要促进意义。当前，各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。重点要抓好四个方面的工作：一是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，二是抓好大案要案的查处，三是抓好纠正损害群众利益的不正之风，四是抓好反腐倡廉工作的体制机制创新。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障。历史表明，领导干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。我们要通过严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。通过以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性，不断引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，切实把反腐倡廉工作引向深入。