加强党的团结维护统一

三、自觉维护党的团结统一

党的团结统一是一个历史的命题。毛泽东同志一贯把党的团结统一看作是战胜敌人的“无价之宝”，强调党的团结和统一是党的生命，是马克思列宁主义基本原则。党的团结统一更是一个现实的命题。邓小平同志多次指出，在社会主义现代化建设的整个历史进程中，一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。江泽民同志指出，要不断维护和加强团结。胡锦涛同志也非常重视党的团结统一问题。各级领导干部应当深刻领会新时期党的团结统一的内涵，切实把握维护党的团结统一的途径，努力成为自觉增强和维护党的团结统一的模范。

（一）各级领导班子和领导干部在维护党的团结统一中的作用

各级领导班子和领导干部是党和国家的骨干。由于其所处地位的多重性和发挥作用的特殊性，决定了领导干部在维护党的团结统一中具有非同寻常的作用。

首先，各级领导班子和领导干部维护党的团结统一是一项政治性很强的要求，关系到党的形象。党的团结统一在本质上与政治紧密相连，它立足于服务一定的政治目的，实现一定的政治意图。一方面，党的团结统一是各级领导班子和领导干部保持政治坚定性的重要保证；另一方面，各级领导班子和领导干部只有具有很强的政治意识，才能更加坚定地维护党的团结统一。因此，保持政治坚定性是提高团结统一自觉性的首要问题。目前，有的领导干部淡化政治，把政治坚定当作抽象的口号，在党的团结统一上变形走调；或分散主义严重，不能自觉地维护中央的权威；或实用主义盛行，不能坚持用党的路线方针政策指导工作；或自由主义泛滥，任意对党中央的决策评头论足；或本位主义至上，不能正确对待利益关系调整。党的团结统一是一面镜子，人民群众往往透过这面镜子来审视和评价我们党的形象的优劣。实践证明，领导干部只有讲政治，讲团结，讲大局，才能极大地唤起全民族对团结统一的认同感，我们党的形象在人民群众中才崇高伟大；否则，就会祸及党和国家的前途命运，直接制约国民经济和社会的发展。

其次，各级领导班子和领导干部维护党的团结统一是一项实践性很强的要求，关系到党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的贯彻执行。团结统一是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的题中应有之义。党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验体现了加强团结、实现团结的手段和目的的统一。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，前提条件是坚持党的团结统一不动摇。各级领导班子和领导干部如果具有强烈的团结意识，高超的团结艺术，求真务实，不断实践党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，就一定会把改革发展和开创新局面的艰巨任务落实好；与此相反，如果只有唱功，没有做功，或者口头上高喊维护党的团结统一，实际上却违背党的团结统一，就会使党的事业成为一盘散沙，四分五裂。

再次，各级领导班子和领导干部维护党的团结统一是一项导向性很强的要求，关系到团结的水准。党的各级领导班子和领导干部在党的团结问题上态度如何，行动怎样，不仅影响各行各业的团结，而且还影响全社会的方方面面。它的团结风貌，反映着全社会的团结风貌；它的团结水平，反映着全社会的团结水平。各级领导班子和领导干部在维护党的团结统一中发挥表率作用至关重要。这种作用一旦合理地发挥出来，就是一种形象，就是一种方向，就是一种力量。“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。因此，抓党的团结统一必然抓住领导干部这个关键。抓住了这个关键，就必然会对社会产生积极影响，就能实现高质量、高水准的团结。

（二）深刻领会和把握党的团结统一的时代内涵

在新的历史时期，党的团结统一面临着许多新情况、新问题。一方面，加强团结有许多有利条件，全党的团结统一，各级领导班子的团结，都比过去有了新的进展。另一方面，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的全面推进，一些消极因素对党的团结统一有着不同程度的影响。突出的表现是：商品交换原则、物质利益原则侵蚀党的政治生活，在思想上为党的团结统一造成了困难；分散主义、本位主义屡禁不止，在组织上为党的团结统一带来了危害；领导干部面临的多重考验日益严峻，一批意志薄弱者丧失了领导干部的本色，在作风上给党的团结统一造成了危害；领导干部个人权力加大，制约监督机制硬度弱化，给一些不正之风开了方便之门，在制度上给党的团结统一造成了困难。领导干部要努力维护和巩固党的团结统一，就必须深刻领会和把握党的团结统一的时代内涵。

一是坚定理想，明辨是非。党的团结统一，不是多元信仰的组合，而是建立于共同理想信念基础之上的高层次的政治信仰的凝聚与结合，共产主义理想和中国特色社会主义信念，是中国共产党人最崇高的追求和强大的精神动力，也是我们党团结统一的力量源泉。在一个领导班子内部，只容许不同意见、不同看法的存在，绝不容许不同信仰、不同理想的存在，这就要求领导干部不断提高对中国特色社会主义理论体系的认识，把远大理想与现阶段的奋斗目标结合起来，立足当前又面向未来，立足实干又开辟未来。在是非面前旗帜鲜明，立场坚定，不为曲折而动摇，不为假象所迷惑，不被困难所吓倒，不屈不挠地为实践理想而奋斗。(www.chuimin.cn)

二是立党为公，为政清廉。维护党的团结统一，需要一种精神感召力和人格感召力。这就要求领导干部做到：必须正确看待和使用手中的权力，增强权力的责任意识，把权力看成是责任，而不是组织对个人的补偿；把权力看成是奉献，而不是个人索取的工具；把权力看成是重担，而不是贪图享受的温床。必须培育高尚的追求和健康的情趣，增强自我约束意识。在金钱物欲面前，守得住清贫，压得住私欲，顶得住诱惑，抗得住歪理，管得住“小节”；在社会不正之风面前，站得稳脚跟，经得起考验，清清白白做“官”，老老实实做事，堂堂正正做人。

三是坚持原则，光明磊落。党的团结统一有着高层次的政治内涵和强力度的原则要求。领导干部在重大原则是非问题上肯定什么，否定什么；提倡什么，抵制什么；允许什么，打击什么；拥护什么，反对什么都要毫不含糊，不徇私情。必须保证党的绝对领导，对上级的决策、指示贯彻坚决，不讲价钱，不打折扣，更不阳奉阴违，各行其是；必须旗帜鲜明地坚持党和人民的立场，特别是在一些敏感问题上。不能看“人头”、“势头”和“来头”办事，敢于较真，敢于校对自己的视力，彻底摒弃那种明哲保身的中庸之道。必须运用辩证唯物论的观点，对人对事要透过现象看本质，一分为二看发展，一切向前看。

四是顾全大局，团结协作。这是领导干部应有的襟怀和必须遵守的行为准则。要识大体，增强全局观念。要从党的利益出发，把本地区、本部门的工作同党的工作大局结合起来，积极化解改革中出现的局部利益与全局利益矛盾。要讲谦逊，和衷共济干事业。要从集体的利益出发，不讲个人利益多少，不争个人权力大小，以纯洁的党性、宽广的胸怀和高尚的道德求得思想上的团结。要讲纪律，恪守规矩求统一。要真正懂得党的规矩，全面准确地把握民主集中制的各项原则，自觉做到“四个服从”，在政治上同党中央保持一致；要严格遵守党的规矩，坚决反对和克服自由主义、分散主义、本位主义和地方保护主义等错误倾向，自觉维护中央权威，确保党和国家政令畅通；要不断强化规矩意识，努力清除思想深处影响党的纪律贯彻执行的各种阻力和障碍，使自己始终在党的规矩范围内活动，以恪守党的规矩求得组织上的高度团结统一。

五是求真务实，积极奉献。领导干部维护党的团结统一，就应坚持重实情，鼓实劲，干实事，出实效。这既是衡量团结的效益标准，也是衡量团结的生产力标准。团结，必须在埋头苦干中实践。这就要求领导干部要一切从实际出发，努力躬行党的基本路线，积极发展一方经济，不断改善人民生活。团结，必须在奉献中深化。领导干部必须懂得，离开了社会的需要，你的工作就没有价值；离开了集体的力量，你就寸步难行；离开了他人的帮助，你就势单力薄。领导干部要自觉地操劳，真情地奉献。敢于到矛盾最突出、地势最边远、经济最困难、条件最艰苦的地方去查实情、讲实话、想实招、办实事，把自己的价值融于社会、集体、他人之中。团结，就要坚持实事求是。领导干部要坚决反对作风不深入，工作不扎实，实事不实办的形式主义，坚持以实绩论团结，以实绩显力量。

（三）领导干部要成为增强和维护党的团结统一的模范

领导干部要成为增强和维护党的团结统一的模范，就必须在“奋斗目标”上达成共识，在“高标准”上把握原则，在“理性思维”上矫正视角，在“贯彻制度”上严格操作，在“坦诚交往”上建立真情，切实把握并努力践履维护党的团结统一的现实途径。我们党的团结，是建立在马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基础上的，反映了同志间的相互信任、相互支持的纯洁而高尚的关系，其目的是为了协调一致地为实现共同的理想、信仰而斗争。在新的历史时期，马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论本系始终是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器和行动指南，也是我们在新的历史时期统一认识，增强团结的思想基础。离开了这面旗帜，全党就不可能在一系列重大问题上形成共识，团结统一也就难以形成和巩固，改革开放和社会主义现代化建设的实践证明，学不学这个理论，懂不懂这个理论、会不会运用这个理论，对党的事业和领导干部的成长关系极大，领导干部在社会主义现代化进程中出现某些摇摆，往往来源于理论上的模糊不清；而在实际工作中取得某些成绩，则又常常得益于理论上的坚定有力。领导干部只有掌握了这个理论，才能始终站在时代前列，履行好自己承担的历史责任。党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，正确反映了我国社会主义初级阶段的实际状况和发展方向，体现了全国人民的共同利益和愿望，这是全党团结统一的政治基础。因此，领导干部要深入学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，把握其科学体系和精神实质，紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持党的基本路线和基本纲领不动摇，不断提高自己的认识水平和思想境界，形成共同的认识和共同的奋斗目标，在更高层次上实现全党的团结。

坚持民主集中制是关系到我们党保持政治上组织上完全巩固、行动上高度统一、战斗力不断提高的问题，而不能仅仅看作是工作方法、工作作风问题。当前在党内生活中既存在民主不够的问题，也存在集中不够的问题。实质就是个人专断、家长式领导与极端民主化、分散主义、无政府主义两种倾向并行滋长，使领导班子的团结和整体功能受到严重影响。在改革开放的新形势下，必须坚持和健全民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。首先，领导干部要自觉坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发扬民主，允许独立思考；在领导班子内部，一把手要做到统揽不包揽，决断不独断，宽容不纵容，负责不推责，从根本上防止个人说了算，避免决策失误和决策失效。其次，要自觉坚持“四个服从”，以“四个服从”来规范班子成员的行为，维护班子权威；以“四个服从”来健全党内生活，增强其原则性和灵活性：以“四人服从”来处理党内矛盾，把矛盾限制在制度范围内，并使之向着有利于班子团结的健康方向发展。再次，要坚持对不团结的班子进行整饬的制度，对于长期闹无原则纠纷而自己又解决不了的班子，要追究主要领导人和当事人的责任；对于那种同谁都无法合作共事，走到哪里哪里闹不团结的干部，要坚决从领导岗位上拿下来；对于那些坚持事业第一、团结第一，有突出团结实绩的领导干部要立为榜样。最后，要健全制度的落实机制。一方面，要切实健全党的各项制度，使民主集中制原则具体化，减少和避免随意性。另一方面，要进一步强化执行制度的监督保障和制约机制，在党内造成靠制度建党、按制度办事、用制度管人的良好风气。

在发展社会主义市场经济的条件下，领导干部能不能很好地维护党的团结统一，很重要的一点，就是要看他有没有坚强的党性。目前，在一些领导干部中，党性观念不强的问题比较突出：个人意识强，组织观念弱；本位意识强，大局观念弱；金钱意识强，服务意识弱；名利意识强，奉献意识弱。这是影响增强党的团结统一的一个症结所在。实践证明，一个只从本单位或小团体利益出发的人，不可能自觉遵守“四个服从”；一个争权夺利的人，不可能充分发扬民主；一个拉帮结派的人，不可能积极维护党的集中统一；一个怕得罪人的人，不可能坚持党的原则。因此，越是发展社会主义市场经济，领导干部就越要确立党性观念，就越要坚持党性原则，就越要站稳党性立场，正确认识处理共产主义理想与现阶段全国人民共同理想的关系、坚持党的宗旨与利益原则的关系、遵循共产主义道德与职业道德的关系、开拓进取与严守党的纪律的关系，最重要的，就是要有共产主义者的伟大胸怀与气魄。严于律己，宽以待人，培育“至大至刚”的官德。“大”就是心胸博大，志存高远；“刚”就是坚持原则，宁折不弯，这样，就能不仅依靠正确的主张，而且运用领导干部的人格力量来增强党的团结统一。

党的团结统一的政治原则属性和工作效益属性，决定了团结只能通过开展积极的思想斗争的途径，通过批评与自我批评的途径来实现。领导干部正确开展批评与自我批评，就要认真纠正批评是“整人”，被批评是“挨整”，自我批评是“丢丑”的错误认识。必须抓住五个关键环节：一要注意针对性，解决带倾向性的问题；二要讲究原则性，在重大政治问题和原则问题上同党中央保持高度一致；三要注重实效性，把重点放在启发被批评者的自觉和心悦诚服地认识和改正错误上面；四要注重思想性，站在世界观的高度，从思想方法的角度去解决思想问题；五要实事求是，对问题不夸大，不缩小。其次，要建立良好的同志关系，营造团结的氛围。开展积极的思想斗争，并不是要搞“无情斗争”、“人人自危”。作为强化班子团结的效益性补充，领导干部要大力营造领导班子成员之间的信任感与亲密感。相互理解、信任、支持、关心、帮助，既是党内团结的标志，又是我们民族传统文化的延伸。和谐的人际关系，不是庸俗的利益扭结，而是在志同道合基础上的人格、人性、人情的融合。一方面，领导干部之间要加强思想交流，多信任，不猜疑；多理解，不苛求；多支持，不埋怨；多谅解，不计较；多对话，少闷气。另一方面，领导干部要正确对待同志之间的亲疏、正确对待威信与权力、正确对待自尊心和荣誉感，要想事业，不争权力大小；想工作，不计较个人恩怨；想职责，不争职务高低；想群众，不计较个人得失；想大局，不从本位出发；领导成员只有增进了解，融洽感情，才能相互理解，产生共同语言。理解越深，感情越真，团结愈坚。最后，要重视“一把手”的作用，把住团结的关键。在团结问题上，“一把手”处于矛盾的主要方面。因此，“一把手”要身体力行地在班子内创造一种宽松和谐的气氛。一要有容人之腑。民主用权，提倡讲真话，崇信言者无罪。允许“唱反调”，鼓励“七嘴八舌”。二要有容过之量。领导班子成员个性特点不同，在人人握灵蛇之珠的同时，个个也有这样那样的短缺，在工作中出现失误是难免的，“一把手”要从爱护集体的团结出发，坦诚相见，热情帮助。三要有容才之德，不恃权高傲，不见贤生妒：不理事生疑，积极鼓励班子成员勇于进取，争先冒尖，使班子成员的长处荟萃成整个班子的集体优势。