新时期领导班子创造性工作

三、领导班子要创造性地开展工作

创造性是人的本质特征之一。从人类发展史看，没有人的创造性，就没有社会的不断进步；从中国的发展史看，没有中国共产党人的创造性，能动地把马列主义的普遍原理同中国的具体实际相结合，走自己的路，就没有新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利，也就没有今天建设有中国特色社会主义生机勃勃局面的形成。因此，创造性地干事业、抓工作，善于开拓前进，应该成为各级干部的一个基本素质要求。

（一）领导班子和领导干部应注重思维创新

创新是一种变革社会的创造性活动，是人类社会前进的不竭动力。作为中国特色社会主义建设的组织者和实践者的各级领导干部，要切实贯彻落实科学发展观，创造出让人民群众满意的工作业绩，一时一刻都离不开思维的创新。

1．领导干部思维创新的重要性

领导干部思维创新的重要性，是由各级领导干部承担的历史使命决定的。各级领导干部，是建设中国特色社会主义的组织者，党的目标和使命要靠各级领导干部去实现。特别是进入新世纪以后，以经济和科技为基础的综合国力竞争日趋激烈，我们国家又进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段，要求各级领导干部必须树立创新意识，以创新的精神，创新的思维态势，谋富国强民之策，思利民利国之道，走振兴中华民族之路。

从领导干部的个体素质要求看，思维创新是最基本的素质要求之一。有创新的思维，才能有创新的实践，才能有锲而不舍的追求和创造，才能有灿烂辉煌的成果。各级领导干部承担着带领各个地区、各个行业、各个单位的广大群众全面建设小康社会的重任，由于地区的差异，行业的不同，工作环境和工作条件的千差万别，使其工作有相对的独立性和复杂性，必须不断地创新思维，才能创造性地开展工作，调动一切积极因素，开创工作的新局面。

思维创新是一切发展的基础和动力。回顾人类社会发展史和国际共运史，不难看出，凡推进人类社会进步的重大活动，无一不是思维创新的结果，凡是人类社会停滞不前，甚至是出现倒退的时期，也是人类思维停滞不前的时期，每一种社会形态的发展都遵循了这一规律。

2．目前领导干部思维创新方面存在问题的原因

其一，形式主义和官僚主义的影响。思维创新不能无中生有，只能来自于社会实践，思维创新由实践提供源泉，由实践赋予动力，由实践来检验，由实践来修正。而一些领导干部身上还存在形式主义和官僚主义，有的高高在上，饱食终日，无所用心；有的不讲科学，胡乱决策，盲目蛮干；有的搞文山会海，迎来送往，热衷于哗众取宠。这样的工作作风和工作态度，根本谈不上创新性的思维，创造性的工作。

其二，缺乏基本的理论素质。思维创新是真理的发展和认识，是对新事物、新问题的科学思考，是对实践经验的新概括。这一过程要求领导干部必须具备深厚的理论功底，具备科学的观察事物、分析事物、认识事物、掌握事物的发展规律的方法和能力。而我们的一些干部有的是经验主义者，靠经验，吃老本；有的是实用主义者，现用现学，没有系统地去掌握马克思主义基本理论，缺乏基本的理论素质。

其三，缺乏敢闯、敢拼、敢冒险的大无畏精神。思维的创新过程，是发现规律、认识规律、掌握规律的过程，是在做前人没有想过也没有做过的工作。他要求思维创新者，要立新论、讲新话、办新事，这必然就会涉及到对一些既有观点的修正和完善，会改掉甚至否定一些人们已经习以为常的东西。因此，创新者必须有敢闯、敢想、敢冒风险、敢于牺牲的大无畏英雄气概。我们党的领导干部具备了这种英雄气概，才能够推动我们的事业蓬勃发展。但有的干部，见挫折低头，见困难让，明哲保身，不求有功，但求无过，“不敢闯、不甘冒”，更不敢搞思维创新。

3．领导干部思维创新的途径

一是不断学习，用理论知识武装自己的头脑。各级领导干部首先要认真学好党的基本理论，否则，思想就会离开辩证唯物主义和历史唯物主义的科学基础，思维也会偏离正确的政治方向。同时，知识经济时代科学技术迅速发展，新的学科不断兴起，人们对任何实际问题的思考，不仅要具备经济知识，而且还要具备历史学、社会学、心理学、法律、金融、科技等方面的知识。注意了解和掌握国内外的最新科学知识，以便开阔眼界，启发和培养自身的创新思维。

二是在实践中创新，在创新中实践。创新还必须以实践为基础，离开了实践，既不能发现真理，更不能发展真理，思维创新也就难以进行。毛泽东曾经倡导在战争中学习战争，培养了一批能征善战的军事指挥人才。邓小平同志曾经讲过：“摸着石头过河”，“大胆地闯，大胆地试”，这些话语之中蕴涵着在实践中创新的深刻道理。各级领导干部，应当学会用创新的思维指导新的实践，在创新实践中推进新的思维。

三是掌握科学的思维方法。领导干部在思维创新的过程中必须掌握现代科学的思维方法。如发散思维，集中思维，逆向思维和顺向思维等。其中发散思维是领导思维创新最基本的方法。发散思维是一种推测、想象，朝多种多样方向变化，“试探”的创新思维过程。它体现了思维的多极性、广阔性的特点，即思维的“触角”不是一个，而是几个、几十个，能从不同的角度、不同的途径与新思想、新知识相通。

四是营造鼓励领导干部思维创新的良好社会环境。思维创新，往往表现出偏离社会常规的思想或行为，对于已有的结论、上级的决定、旧的领导意识或观念必须有所触犯，有时会被误认为是越出“常规”的不顺者。特别是一些年轻领导的创新思维，可能还会招致“狂妄”之名。因此，我们应当营造一种倡导和支持领导干部思维创新的社会环境，对各行各业领导干部创新思维所表现出来的思想和行为给予及时的宣传和赞扬。组织部门应善于发现提拔和重用那些具有思维创新、开拓工作新局面的优秀人才，这必将会激发广大领导干部思维创新的热情和积极性。

（二）创造性工作要注意增强四种意识

事实证明，中国特色社会主义的产生和发展始终是和创造性工作联系在一起的。如果说中国特色社会主义的确立就是创造性工作的产物，那么，要推进中国特色社会主义的发展，同样必须依靠创造性工作。创造性工作在发展中国特色社会主义的过程中虽然是始终需要坚持的，但在不同时期、不同历史条件下又有其不同的内容、要求和特点。今天，要推进思想解放以加速中国特色社会主义进程，除了遵循实事求是、与时俱进等一般原则外，从思维方式上，重要的是要增强以下四种意识：

1．要注意增强全球意识

这就是要用“宽广眼界”来思考中国特色社会主义的问题，树立显明的时代意识。今天我们所处的是一个大变革的时代，是一个全球化的时代。在全球化的条件下，任何一个国家都不可能完全游离于世界之外。由于每一个国家都成为世界之网上的一个纽结，因而其发展必然不同程度地受到世界之网的制约。一个国家的发展不在于要不要摆脱这种制约，而在于从全球化的复杂联系中，找到适合自己的独特发展道路。能否自觉地把握全球化进程及其发展趋势，直接关系到一个国家能否发展、如何发展的大问题。只有对全球化状况有一个总体把握，才能清楚地看到自己在世界格局中所处的地位，才能真正了解本国的实际，从而在激烈的国际竞争中扬长避短，趋利避害，争取主动；只有了解周围世界的深刻变化，才能扩大视野，更新观念，提高认识水平和思维能力；只有明了世界正在发生什么和将要发生什么，才能有目的地提出相应的对策和思路，进而形成相应的理论。总之，只有从全球化的大背景下来思考、研究问题，才能在比较中加深对中国特色社会主义的认识，明确其发展方向和具体发展道路。而且，确立全球意识，对于全面、准确地把握中国社会主义道路的“特色”也是非常重要的。中国的“特色”固然不是要走别人的老路，不是照搬其他国家的模式，但这种特色并不是离开世界整体联系的特殊，不是离开世界文明大道的特殊，不是与资本主义世界隔绝的特殊。特色不等于孤立，不等于封闭。在全球化的条件下，要想真正保持社会主义的中国特色，走出一条成功之路，必须参与国际性的交往与合作，闭关自守的“独立性”或“特色”是靠不住的。所以，我们所讲的“中国特色”正是从世界历史中获得规定的，是从社会主义与资本主义的总体联系中发展出来的。既然如此，就不可能割断与资本主义的联系来推进社会主义。因此，中国特色社会主义的发展过程不是孤立的，而是与世界联系在一起的。相应地，我们的认识一定要有宽广的视野，创造性工作一定要跟上时代的步伐。

2．要注意增强发展意识

这就是要用发展的眼光来看待中国特色的社会主义。由于实践总是在不断发展的，因而对于社会主义的认识也是在不断发展的。中国特色社会主义的提出和确立固然是一大创新，但它也不是一个固定不变的模式，应当用动态的、发展的观点来看待其发展。这就必然提出创造性工作的要求。强调发展意识，在思想观念上重要的是加强这两个方面的认识和把握：

一是对世界历史发展潮流的认识和把握。能否自觉地把握世界历史发展潮流，并以此来思考和处理问题，直接关系到一个国家、民族能否发展、如何发展。纵观“二战”以来世界的发展，战败后的日本、德国之所以成为后来的世界经济强国，正是由于它们瞅准了世界经济变动和产业结构转移的契机，致力于经济调整，实行经济转型，从而加快了战后经济恢复和现代化速度；上个世纪六七十年代东南亚一些国家、地区之所以很快跃入“新兴工业化经济”行列，也是由于它们及时捕捉到世界范围产业结构调整的时机，大力转换原有的产业结构，从而使得经济发展呈现出超常发展的势头。事实表明，善于认识和把握世界历史发展潮流的国家，一般是发展比较快的国家。自觉认识和把握世界历史发展潮流，也是发展中国特色社会主义所必需。首先，这是全面、清醒认识本国实际，进而采取相应对策之所必需。要发展“自我”，当然必须首先认识“自我”。但是，“自我”并不是靠一般的自我意识所能认识得了的，而是需要借助“世界历史”之镜才能真正认识。自觉把握世界历史发展潮流，则是提高这种认识的重要途径。只有对世界历史发展潮流和规律有一个总体把握，才能看到自己目前的处境和发展的利弊得失；只有了解周围世界的深刻变化，才能消除狭隘的地域观念、民族观念，增强开放意识，扩大交往的范围和内容；只有关注世界发展的新情况、新动向、新趋势，才能有目的地采取各种措施，制定有利于社会发展的方针和政策。总之，只有把自己放到世界历史发展的大背景下来思考、研究问题，才能在比较中加深对本国的认识，明确自己的方向、目标，选择适合自己的发展道路。其次，这是抓住机遇、加速发展之所必需。机遇是客观存在的，但不是谁直接赋予的。机遇只钟情于那些嗅觉敏锐、行动果断的国家、民族。虽说在经济全球化的情况下，机遇的出现将越来越多，但是，机遇的增多并不意味着机遇随处可见、随手可抓。一方面，机遇对所有国家并不都是等值的，对有的国家来说是机遇，而对其他国家来说则可能是挑战。另一方面，世界经济的发展也有一个阶梯式的递进发展过程，隔一段调整一次，可能出现一次机遇，隔一段又恢复正常，机遇随之丧失。所以，机遇是有限的，有时甚至是转瞬即逝的。能否抓住机遇，就看反应能力如何。而反应能力又是如何形成的？这不是凭主观判断所能决定的，而是要在自觉把握世界历史规律的基础上形成和发展起来的。掌握了世界发展的新情况、新信息，就把握了抓住机遇的主动权。

二是对未来发展的认识和把握。今天的世界，变化之剧烈，发展之迅猛，前所未有。这样，在对待中国特色社会主义问题上，不能把眼睛仅仅盯在“现在时”，同时要紧紧关注“将来时”。也就是说，在观察和考虑问题时，必须要有超前的眼光，不仅要看到目前的发展状况，而且要看到未来的发展走向；不仅要看到现在发展中存在的问题，而且要看到将来可能会出现的问题，通过对未来发展的探索，以引导今天社会主义的健康发展。面对社会的快速发展，要想牢牢把握发展的主动权，就必须在认识上具有前瞻性。为此，在理论探索上，必须有一种新的视野，这就是在看待社会发展时，不光要看到我们过去走过的路和现在正在走的路，同时还要看到前面将要走的路。当然，前面的路并不完全是设定好的，由于国内外形势的变化，适当调整发展方向是必要的。这就客观上要求我们与时俱进，注意研究未来的发展，以便提前采取对策，争取主动，防患于未然。所以，理论的前瞻性必然要求突出思想解放，要求破除传统的经验思维。

3．要注意增强创新意识

有没有创新意识，对于创造性工作至关重要。对于一个国家、一个民族来说，如果根本没有创新的要求和意识，它就绝对不会反思原有的理论和实践，更不会提出新的思想、观念。相反，如果要创新、要发展，它就绝对不能固守陈规，创造性工作势在必行。因此，创新意识的程度决定创造性工作的程度。中国特色社会主义是一个前无古人的事业，它没有任何先例可循，也无任何经验可照搬，一切都得靠摸索和探索。因此，这一事业的特殊性就决定了理论的创新性。没有创新，就没有中国特色社会主义理论的提出，就没有中国特色社会主义的发展。事实上，作为这一事业理论基础的马克思主义理论从其创立起就具有这样的创新性和超前性。黑格尔把自己的哲学仅仅看做黄昏才起飞的“密纳发猫头鹰”，而马克思则把自己的哲学和其他真正的新哲学看做是积极报晓的“高卢雄鸡”。“猫头鹰”与“雄鸡”的区别就在于向后看与向前看的差别。马克思哲学这种指向现实和未来的理论品格，确实值得我们学习、弘扬。谈到创新意识，不可避免地涉及理论创新与实践创新的关系问题。一方面，理论创新离不开实践创新。理论创新总是与新的实践过程中产生的新情况、新问题联系在一起的，离开对这些问题的研究就无从谈及理论创新；另一方面，理论创新要服务于实践创新。理论创新是否科学，关键就在于问题解决得是否正确。在新的历史条件下，我们面临的一项重要工作，就是要让理论创新不仅仅成为一种理论口号，而要使之真正化为创新的实践、化为先进生产力、化为全面建设小康社会和推进现代化建设的实际动力和崭新成果。既然理论创新必须服务于、落脚于实践创新，那么，理论创新就必须注意在理论与实践的结合上做文章。事实表明，马克思主义理论在我国的每一次重大突破，都是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物。由于实践总是在不断发展的，因而理论与实践的结合也是没有止境的。这种不断发展的过程，既是理论引导社会实践不断走向胜利的过程，又是理论自身不断创新的过程。正是在这样的过程中，理论和实践得到了良性互动。

4．要注意增强自我批判意识

创造性工作离不开自我反思、自我批判。从思想史上来看，马克思主义主要是在对各种错误学说和对资本主义社会的批判中发展过来的。但也要看到，马克思主义发展史不仅仅是一部批判史，同时也是一部自我批判史。马克思主义理论就其本质来说是革命的、批判的，这种批判当然也包括自我批判。马克思、恩格斯从来没有把自己的理论看作是不变的“真理”，而是看作发展着的理论。在他们的一生中，曾不止一次地对原有的观点、结论进行补充、修改乃至予以摒弃。因为这些观点、结论已经不适应形势的发展，部分失效或全部失效，不作相应的变动，就会危及理论与实践。正是借助于这种自我批判精神，一些理论、观点上所具有的局限性不断得到消解和超越，从而使马克思主义不断得到发展和创新。可以说，在马克思主义的发展中，自我批判促进自我超越，自我超越推动自我创新。自觉开展自我批判，就要敢于接受批评和挑战。真理好比燧石，它受到的敲打越厉害，放射出的光辉就越灿烂。理论的发展和完善确实存在这种情况。马克思主义固然是科学，但它并没有穷尽真理，而只是为真理开辟了道路。既然是开辟道路，在探索的过程中就难免有失误，有失误就不容回避批评与挑战。敢于接受批评是马克思主义向前发展的契机，是保持其旺盛生命力的重要一环。因此，在马克思主义发展过程中，应特别注意审慎地对待那些具有异质性的东西。简单排斥异己的东西或轻易拒绝批评、挑战，就不能大胆正视和否定原有观念的不足与局限，就不能将理论推向前进。要使理论真正不断创新，就要注意研究理论发展连续性与非连续性的连接点，也许这种连接点就是理论上的突破点，也是中国特色社会主义理论的生长点。

（三）以提高党委中心组学习水平促进创造性工作

要创造性地开展工作必须要创造性的思维作保证，党委中心组学习水平的高低往往制约着班子成员创造性思维的强弱。所以必须明确党委中心组学习的定位，加强党委中心组的建设，发挥党委中心组学习的效能。

我们党历来高度重视领导干部理论学习。早在延安时期，中央就成立了中央学习组，后来又成立学习总委员会，毛泽东同志亲自任主任，各解放区也成立了相应的领导干部学习组织，专门抓领导干部的理论学习。新中国成立后，中央就连续发出多个文件，对加强干部理论学习特别是在职干部学习做出明确规定。上世纪50年代，领导干部的理论学习逐步正规化。党的十一届三中全会以后，邓小平同志要求全党必须再重新进行一次学习，强调领导干部特别是年轻干部要学好马克思主义理论，以避免在日益复杂的形势面前迷失方向。各级党委适应改革开放的新形势，积极探索领导干部在职理论学习形式和办法，逐步在各地各部门形成了党委集中学习的做法，称之为“党委中心组学习”。中共中央文件中正式确认“党委中心组学习”这一名称，是1993年11月党中央发出的《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》。《决定》明确指出：“各省、自治区、直辖市，中央党、政、军各部门，都要做出安排，特别要认真抓好各级党委中心组的学习”。此后，党委中心组作为领导干部在职理论学习的形式普遍建立起来。1995年6月，中宣部、中组部在广西联合召开了省部级党委（党组）中心组理论学习经验交流会，提出要进一步使党委中心组学习规范化、制度化。2000年9月，中宣部、中组部联合制定并下发了《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，对党委中心组学习制度提出了全面要求并做出了具体规定。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央对进一步加强和改进党委中心组学习提出了一系列明确要求，中央政治局为全党做出了表率，对各级党委中心组学习产生了极大的推动作用。2004年6月，中宣部、中组部在京联合召开学习经验交流座谈会，对进一步抓好党委中心组学习提出了新的要求。中央有关部门在广泛深入的调研基础上，对2000年关于党委中心组学习的文件进行了重新修订。改革开放以来的实践表明，党委中心组学习既体现了我们党重视干部理论学习的优良传统，又体现了新的历史条件下我们党加强干部理论学习的新要求，是理论武装工作不断深化的产物，是加强党的思想政治建设和提高领导干部创造性工作能力的重要途径。

党委中心组学习的作用主要有：一是思想理论建设作用。党委中心组学习的根本目的，是提高领导干部的马克思主义理论水平。要通过学习加深领导干部对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是思想政治建设作用。党委中心组学习的基本要求，是提高领导干部的思想政治水平。要通过学习不断增强各级领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，始终同党中央保持高度一致。坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的意志，形成与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强党性修养、提高思想觉悟，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确政绩观，践行社会主义荣辱观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，不断增强抵御西方敌对势力对我实施西化、分化政治图谋的自觉性和坚定性。三是领导能力建设和创造性工作能力建设的作用。党委中心组学习的重要任务，是提高领导干部的领导水平和执政能力以及创造性工作能力。要通过学习帮助各级领导干部牢固树立坚持以人为本的意识、坚持立党为公、执政为民的意识，坚持党的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持科学执政、民主执政、依法执政的意识，努力学习新知识，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。(www.chuimin.cn)

根据近年来各地各部门加强党委中心组学习的经验，提高党委中心组学习水平，要着重抓好以下几个方面。

1．提高思想认识，是提高中心组学习水平的前提

党委中心组学习制度，是新时期党的理论武装工作的一个创新。十六大以来，胡锦涛同志多次强调必须加强党委中心组学习。中央政治局坚持集中学习制度，为全党作出了表率。要从思想上政治上与党中央保持一致的高度，从更好地贯彻落实中央一系列理论创新成果和党的路线方针政策的高度，从适应经济社会发展需要、把握改革发展稳定大局的高度，充分认识加强和改进党委中心组学习的重要意义，始终坚持并真正抓好党委中心组学习。要不断增强学习的自觉性和主动性，努力做到“真学、真懂、真信、真用”，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

2．突出学习重点，是提高中心组学习水平的必然要求

中心组学习必须突出重点，把握关键，提高学习成效。一是要始终坚持把学好用好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为重点，做到学以致用，指导实践。要把学习贯彻科学发展观作为中心组学习的首要任务和中心内容，深入把握科学发展观的科学体系和基本观点，结合实际深入贯彻科学发展观。二是必须根据中央工作部署和各个时期的工作要求，根据各级党委和政府的中心工作，明确学习主题，确定学习重点。通过学习深入思考和研究解决重大实际问题，更好地贯彻中央的工作要求。三是要始终贯穿掌握思想方法和领导方法这个主线，着力于培养各级领导干部运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力和水平。

3．改进学习方法，是提高中心组学习水平的有效途径

党委中心组学习必须坚持要精要管用的原则，注重改进学习方法，使学习与指导实际工作、研究思考重大的理论和实际问题结合起来。一要紧密联系实践发展去学。通过学习，培养用马克思主义立场观点方法观察世界、解决问题的能力，不断提高理论思维、战略思维水平，努力推动改造客观世界和主观世界的实践。二要紧密联系工作要求去学。要看通过学习思想理论的水平是不是提高了，解决问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。三要紧密联系解决问题去学。把学习同解放思想，研究解决本地区本部门带全局性、战略性、前瞻性的问题结合起来；同理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全面进步结合起来，把理论学习的成果转化为科学的发展思路、正确的方针政策和领导的实际能力。

4．加强制度建设，是提高中心组学习水平的重要保证

近年来，各级党委狠抓制度建设，逐步形成了党委中心组学习的各项制度，在加强学习中发挥了重要作用。但是，学习制度的建设仍然是中心组学习的薄弱环节，特别是已制定的制度难落实，是当前一些地方和单位的突出问题。各级党委工作繁忙、任务很重，越是在这样的情况下，越不能放松学习。一是必须进一步规范学习要求，强化硬约束。从内容、方式到时间都必须有严格的保障，保证学习经常化。二要建立学习考核体系。要着眼于学习水平的提高，着眼于学习成果的运用，使中心组学习和考核制度进一步具体化，形成科学的干部理论学习考核标准体系。三要把学习情况同班子的其他方面建设结合起来。把理论学习纳入各级领导班子建设的目标管理体系，纳入文明单位达标要求，纳入年终考评和选拔任用干部的内容，推动党委中心组学习不断深化。

5．加强组织领导，是提高中心组学习水平的关键

由于以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视、率先垂范，各级党委对中心组学习的重要性有了进一步的认识，但是，也应看到，一些单位的中心组学习制度不落实，学习成效不明显。究其原因，最主要的是领导重视不够，一把手抓的力度不够。因此，一是要进一步落实理论学习一把手责任制，建立健全党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。二是要确立上级党委对下级党委理论学习的领导责任。要经常了解下级党委中心组的学习情况，加强指导，加强督促，推动各级党委重视和加强中心组学习。三是党委组织、宣传等有关部门要按照各自职能，做好党委中心组学习的服务工作。

（四）认真查找影响创造性工作的主要因素

纵观我们党发展壮大的历史和建设中国特色社会主义的历史，就不难发现，每一次大发展都伴随着一次思想的大解放和创造性工作；每一次大的挫折和失误，也都能从思想封闭和僵化中找到直接原因。目前我们一些同志特别是一些领导同志创造性工作的步子迈得不大，这是非常令人深思的。

1．陈旧思想观念束缚，不愿创造性工作

在实际工作中，我们确实有些同志面对新的形势和任务，面对新的机遇和挑战，不愿接受新的思想观念和新的思维方式，仍然抱着过去的老观念、老套路、老经验不放，总觉得老办法省时省力，老套路驾轻就熟，老经验实在管用。虽然口头上也强调更新观念、开拓创新、与时俱进，但在新情况、新问题面前，却不愿开动脑筋，习惯于用僵化的思想应对生动的社会实践，用陈旧的思路应付上级指示，甚至对新观念、新事物视为异物，予以排斥。特别是个别领导同志工作作风漂浮，官僚习气严重，自己不愿创造性工作，也不许别人创造性工作，致使单位死气沉沉，工作平平淡淡。我们说创造性工作，首先就是要从这些陈旧的、过时的、僵化的思想观念中解放出来，坚持以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法推动事业发展。

2．民主空气不浓，不便于创造性工作

改革开放以来，我们党积极稳妥推进政治体制改革，使人民民主的内容不断丰富、形式不断创新、实践不断深化，逐步探索出一条具有独特优势和强大生命力的中国特色社会主义发展道路。但从局部看，一些单位民主气氛不浓的问题依然存在，而且有些问题带有一定普遍性。比如，有的党组织贯彻执行民主集中制不够有力，重大问题集体讨论不够充分，存在个人或少数人说了算的现象；有的领导同志调查研究不够深入，对一线和基层情况若明若暗，甚至心中无数；还有的调动基层群众民主的积极性和创造性不够，形式单一，渠道不畅，群众的意见难以反映，群众的心声难以表达，群众的公论进入不了决策，等等。这些都无形地给自身和群众的创造性工作设置了障碍，增加了难度，也在一定程度上挫伤了群众创造性工作的积极性和创造性。

3．素质能力欠缺，不善于创造性工作

我们党作为一个执政党，党员干部队伍的素质能力与创造性工作有着直接的关系。应当看到，这些年我们在加强干部队伍建设上取得的成绩是巨大的，政治思想觉悟、政策理论水平、学历知识结构、实际工作能力等已经大为改善和提高。但我们也不得不承认，仍然有相当一部分同志自身的素质能力与岗位需要还存在较大差距。比如，有的干工作事无巨细、不抓大事，深陷事务主义的泥沼，总埋怨自己分身无术；有的整天泡在会议上，泡在文件中，泡在讲话中，不论大事小事，似乎不开会就不够重视，不讲话就不够力度；有的没有经过系统学习，知识结构不够系统、不够厚实；有的虽然政策理论水平比较高，但现代高科技知识却比较贫乏；有的做具体工作可以，但把关定向的能力却比较薄弱；还有的工作岗位变动后，对新的角色不愿去适应，对新的情况不愿多了解，靠吃老本过日子，等等。这些素质能力上的欠缺，制约着创造性工作的深度和广度。即使这些同志有创造性工作的强烈愿望，由于素质能力的局限，却往往不知如何去根据新的形势和任务创造性工作。

4．害怕风险，不敢创造性工作

干任何事业甚至任何事情都是需要承担一定风险的，创造性工作也不例外，同样需要经受各种风险的考验。在实际工作中，一些同志为什么总是前怕狼后怕虎，不敢创造性工作呢？主要是怕担责任、担风险。有的抱着“出头椽子先烂”的想法，不敢勇为人先，担心“枪打出头鸟”，丢了“乌纱帽”；有的认为面对新情况和新问题，确实需要创造性工作，推陈出新，但就怕演“砸”了，影响了自己的政绩，败坏了自己的名誉，得不偿失；还有的抱着不求有功、但求无过的思想，当一天和尚撞一天钟，平平稳稳守摊子，缺乏一股干事业的闯劲。究其原因，这些都是私心杂念在作怪，总怕官位不保、利益受损，甚至影响升迁。我们知道，建设中国特色社会主义是一项崭新的事业，崭新的事业需要崭新的思想。如若干什么事情总是左顾右盼，谨小慎微，没有“第一个吃螃蟹”的挑战精神，长期下去，我们的思想就会冻结，我们的事业就会停滞。

5．风气不正，不利于创造性工作

对于我们党的绝大多数领导干部来说，他们在各自的工作岗位上，兢兢业业，恪尽职守，在创造性工作上也是走在前列的。但在个别领导干部身上，也确实存在着这样一些现象：有的不能按照党的路线方针政策正确对待创造性工作，而是借创造性工作之名，热衷于打政策上的“擦边球”，搞“上有政策，下有对策”，为了局部不顾全局，为了眼前不顾长远，为了个人政绩不顾群众利益。更有甚者，一些领导干部以创造性工作的名义，把下舞厅、洗桑拿、跑关系、忙受贿当成家常便饭，思想由低俗变成肮脏，行动由扭曲变为无耻。试看一些下马的高官，身边有多少依附的红颜，家中有多少不义的财产，交往中有多少不正常的关系。对于他们来说，不是思考如何创造性工作的问题，而是更多地思考如何寻求个人的精神刺激和满足私欲。这些害群之马，往往唱着创造性工作的高调，干着损党、损国、损民的龌龊勾当，玷污了创造性工作的声誉，在群众中造成了极坏的影响，致使部分群众对创造性工作产生了误解，负面作用很大。

（五）把落实科学发展观的着眼点放在创造性开展工作上

江泽民同志曾经指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创造性开展工作是指各级领导干部从实际出发，运用马克思主义的观点、方法灵活地解决具体工作中的矛盾和问题。这是我们党一贯坚持的工作方法，是科学发展观的题中应有之义。各级领导干部需要从三个方面去努力，创造性地开展工作。

1．抓住工作中最佳结合点去创造

对党的路线方针政策和上级指示精神的贯彻执行，通常有三种态度和方式：一是“播音员”式的传达。传达文件一字不差，照抄照转，这是本本主义，工作难以有成效。二是“盲人式”的传达。超越政策，超越现实，超越群众心理承受能力，不顾实际，盲目决策。其结果只能是决策失误，给党和人民的事业都带来了损失。三是“设计师”式的传达。在贯彻上级指示精神时，摸清“上情”、了解“下情”、找准“行情”，敢于提出创造性的贯彻意见。这样的领导方式，单位工作才可能出现虎虎生机，有所建树，其劳动才能富有长期效益。在实际工作中上级指示精神不可能包罗万象，样样齐全，而且有些政策本身就处在发展变化之中，这就要求我们的领导在传达上级指示精神时，要结合本单位的实际，创造性地提出解决具体问题的办法。还要在不违背原则的前提下做出灵活决策。领导干部要有清醒的头脑、敏锐的目光、旺盛的精力，使自己的工作卓有成效，切忌充当“播音员”，更不能做“盲人”，而要当“设计师”，创造性地开展工作。

2．抓住工作中最佳着力点去创造

在社会主义市场经济条件下，改革开放带来社会生活和人们思想的剧烈震荡，事物发展变化的频率和节奏加快，信息渠道增多，调查研究工作的难度加大，质量要求更高，时效性更强，责任更大。在这种情况下的调查研究：一是要讲求科学性。正确的调查研究是同实事求是紧密联系在一起的，是一个科学的概念，必须要有“求是”的精神、能动的意识、扬弃的态度。二是要讲求坚定性。调查研究要贴近党的路线、方针和政策；贴近建设学习型社会的主旋律；贴近各个时期工作的重点、热点、难点问题；贴近本单位的实际。三是要讲求创造性。调查研究就意味着解放思想，勇于创新，大胆实践，主要表现在：善于研究新问题，敢于提出新思想，勇于推广新经验，乐于做出新贡献。调查研究，不要去做“摄影员”，在于去伪存真、去粗取精，在求真务实的最佳着力点上进行再创造，这是一项艰苦的探索性的劳动。它要求各级领导干部要走出去，走下去，了解真情实况，做出正确决策，追求创造性劳动的最大效益。

3．抓住工作中最佳推进点去创造

作为领导干部，应当在根本性、关键性的问题上深思熟虑，审时度势、总揽全局、敏感预见、力求突破，在解决问题的最佳推进点上进行再创造，取得工作的主动权。一是要创造性地处理主要问题。关乎全局的主要问题，由于它的存在，影响着其他方面的问题，起着牵一发而动全身的作用。因此，领导者要重视主要问题的解决，化解主要矛盾，次要问题就会迎刃而解。二是要创造性地处理好关键问题。关键问题可能是主要问题，也可能是次要问题，但它在事物发展的某个阶段或关节点上起着关键作用。不能小看这类问题的解决，要引起高度的重视。