宁夏：后发优势打造沿黄经济区

2024-10-03 百科知识版权反馈

【摘要】：预计到2012年，沿黄经济区人口将达到400万，生产总值达到1300亿元以上；到2020年，沿黄经济区的人口将达到500万，城市化率达到75%以上，生产总值将跨过3000亿元大关。后发优势，建设转变发展方式示范区宁夏红枸杞酒生产线“沿黄城市带上升为沿黄经济区，宁夏的后发优势是不言而喻的”。能源战略优势，科学循环示范发展是沿黄经济区最具实力的后发优势。沿黄经济区的生态建设，加快了区内黄河流域综合治理。

01　建设沿黄经济区

“悠悠千古，浩浩然大浪惊涛拍岸；生生不息，荡荡乎卷云堆雪御风。黄河远上白云间，其势壮也；黄河之水天上来，其势雄也。雷霆之势，奔啸千里，直下卫宁。中卫入，惠农出，凡三百九十余公里，九曲八弯，高峡平湖，玉带生烟，浪淘千寻。中卫、中宁、青铜峡、吴忠、灵武、永宁、贺兰、银川、平罗、石嘴山十城星罗棋布，傍河而居，因河而盛。塞北风情，江南气象，呜呼，黄河乳汁千年，金岸文明百代，有容百川之大志，纳万流之长谋，此宁夏平原之谓也”。这是宁夏回族自治区主席王正伟撰写的《黄河金岸赋》开篇词，充满了对黄河金岸的深情赞美，勾勒出宁夏沿黄经济区的壮美轮廓。

黄河流经宁夏397公里，银川、石嘴山、吴忠、中卫等10座城市犹如一串璀璨的明珠沿河分布。在这片占宁夏43%土地面积的区域上，聚集着宁夏61%的人口、90%以上的经济总量和94%的财政收入，是名副其实的“黄金地带”。

科学决策，沿黄经济区建设初具规模

新时期新阶段，为了走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的发展路子，自治区党委、政府深入贯彻落实科学发展观，把握区情，审时度势，在2007年就提出了打造“黄河金岸”、推进沿黄城市带建设的战略构想；2010年12月，宁夏这个黄金城市带又被国家赋予了一个新的定位——沿黄经济区，《全国主体功能区规划》将这一区域正式定位为国家级重点开发区域。

黄河公路大桥

站在新的历史起点，如何尽快缩小与东中部地区的差距，实现跨越发展？自治区党政一班人达成共识：地域小、人口少、经济欠发达是宁夏的基本区情，但要实现跨越发展，宁夏也有很多优势。对人口密集的沿黄核心区域进行先进生产要素的有序开发利用，促其形成现代产业集聚区，形成西部城市化水平最高、服务能力最强、最富有魅力、适宜人居住消费的城市带，沿黄经济区建设无疑是最佳选择。王正伟多次在自治区政府常务会上强调“黄河金岸建设要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、一张蓝图管到底，把沿黄城市带建成西部最具潜力、最有特色、最富魅力、最适合人居和创业的精品经济区”。

黄河滋润宁夏大地

得益于制度的优越性和得天独厚的自然资源，宁夏经济连续9年保持两位数增长，经济总量跨上千亿元大关。历经5年时间，沿黄经济区建设捷报频传。800里标准化堤防全面竣工，千里滨河大道全线通车；“黄河金岸”早已成为“投资金岸”，年均300多个工业项目落地10个中心城市，全区传统产业得以系统改造，特色产业全面提升；滨河大道两侧沟、渠、塘、田、林、路、湿地和村庄得到综合整治，两岸新增耕地4.7万亩、湿地11万亩、生态绿地75万亩；枸杞博物馆、黄河圣坛、黄河书院等一批地标性建筑基本建成；大胆改革户籍及相关制度，取消对人才、资本资源跨地区流动限制，沿黄同城化进程明显加快。沿黄经济区的生命保障线、抢险交通线、经济命脉线、特色城市线、生态景观线、文化展示线“六大功能线”建设框架基本形成，规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态环境建设、市政服务“六个一体化”也已经实现。预计到2012年，沿黄经济区人口将达到400万，生产总值达到1300亿元以上；到2020年，沿黄经济区的人口将达到500万，城市化率达到75%以上，生产总值将跨过3000亿元大关。

后发优势，建设转变发展方式示范区

宁夏红枸杞酒生产线

“沿黄城市带上升为沿黄经济区，宁夏的后发优势是不言而喻的”。

能源战略优势，科学循环示范发展是沿黄经济区最具实力的后发优势。从国家能源战略和区域战略布局看，宁东—鄂尔多斯—榆林“金三角”是我国罕见的能源富集区。以宁东为代表的沿黄经济区具有的水、土、煤组合优势，2253万千瓦风能储量和1750万千瓦的太阳能开发规模，让宁东能源化工基地国家作为重要大型煤炭基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范园的地位及作用日益显现，加上新疆及周边的煤炭、中东和中亚的油气资源的进入等，使宁夏转变发展方式对开发建设能源“金三角”具有了示范意义。(www.chuimin.cn)

水资源的有序开发，节水示范发展是沿黄经济区最具特色的后发优势。沿黄两岸，土地肥沃，光热充足，自流灌溉。通过不断推进灌区节水，当地大水漫灌式传统农业生产方式逐渐淡出，取而代之的是耐旱及旱作农业的大力发展。通过水权转换，节约下来的农业用水，用在工业发展上。强化水资源节约、管理和有偿使用，宁夏节水型社会建设走在了全国前列。

城乡统筹示范发展，是沿黄经济区最具标志性的后发优势。以银川为核心，以黄河为主轴的景观大道，成为宁夏黄河流域最亮丽的风景线。便捷的公路交通通道，使沿黄城市城际间“一小时经济圈”变成现实，山区、川区良性互动、统筹发展的新局面已经形成。随着35万困难群众从贫困山区移民到沿黄经济区，宁夏区域发展不平衡的问题必将逐步缩小。

和谐发展，构筑西部生态安全屏障

“沿黄经济区建设在构筑我国西部生态安全屏障上的意义极其深远”。

沿黄经济区建设，符合统筹区域发展、保障国家能源安全、构筑生态安全保障、加快向西开放、创新体制机制等各方面的需求。以国际化眼光和现代化理念规划沿黄经济区，使之形成岸、带、区为一体的区域经济增长极，将最大限度地提升宁夏整体竞争力。

沿黄经济区的生态建设，加快了区内黄河流域综合治理。宁夏采取黄河支流拦泥蓄水、加强黄河干流水污染防治、疏浚黄河主河道、绿化美化黄河两岸等项措施，保证了黄河水质明显改善，生态环境良好。

“十一五”时期，宁夏完成造林面积655万亩，每年减少入黄河泥沙4000万吨，全区年均治理水土流失面积超过1000平方公里。通过防沙治沙，宁夏实现了从“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变，成为全国防沙治沙综合示范区。

深化合作，西部对外开放的重要窗口

“宁夏承东启西，连接南北，处于天津、青岛港与大西北、中亚之间新亚欧大陆桥的中枢位置”。

沿黄经济区既是连接西北、华北、东北的重要通道，也是新亚欧大陆桥的重要交通枢纽。随着太中银铁路及京藏、青藏银、福银等高速公路的建成通车，包兰线、宝中线复线、银川至西安快速铁路、临哈（临河至哈密）铁路至中卫联络线的规划建设，以及银川河东机场三期扩建和国际航线的开辟，沿黄经济区区位优势和综合交通优势更加凸显，进一步拓展对外开放的深度和广度。沿黄经济区将成为西部地区对外开放的重要窗口。

沿黄经济区将建设覆盖全区、辐射周边、联接国际的现代化口岸，打通国内外的“空中走廊”，高标准建设银川国际空港物流中心；开辟便捷通畅的出海、出境通道，完善银川、惠农陆港口岸功能，形成物流体系；建成全国重要的区域性物流中心，新欧亚大陆桥重要物流中转基地。

沿黄经济区，承载着未来宁夏人民发展的希望！

宁夏：后发优势打造沿黄经济区

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