宁夏劳务输出：铁杆庄稼焕发生机

2024-10-03 百科知识版权反馈

【摘要】：02劳务输出成为“铁杆庄稼”农民工劳动场景宁夏作为一个小省区，与大省区相比，虽然农村劳动力转移的规模、数量有限，但在许多方面有自己的特色和较好的影响。劳务输出为闽宁对口协作创造出双赢的局面。西吉经验传四方政府组织实施劳务输出宁夏南部山区广大农民从“铁杆庄稼”中收获到真金白银，生活水平得到切实改善。

02　劳务输出成为“铁杆庄稼”

农民工劳动场景

宁夏作为一个小省区，与大省区相比，虽然农村劳动力转移的规模、数量有限，但在许多方面有自己的特色和较好的影响。2009年10月1日，在庆祝中华人民共和国成立60周年庆典游行活动中，有一个农民工格外引人注目，他的脸上一直洋溢着自豪和幸福的微笑，在整个庆典游行队伍中尤其精神，他就是来自宁夏南部山区的农民郭昊东。作为全国2.25亿农民工的两位代表之一，郭昊东有幸参加了首都庆祝游行活动，充分展示了新型农民工形象。他是经宁夏推荐，国家人力资源和社会保障部审核，中央领导批准的国庆观礼优秀代表，是70多万宁夏劳务输出农民工的一个缩影。郭昊东登上国庆观礼台上既是对宁夏的宣传，也是对宁夏农民工工作的肯定。

劳务输出有新招

举办农民工技能培训

宁夏南部山区号称“苦甲天下”，是全国有名的贫困山区，农村富余劳动力多，是发展劳务经济的重点地区，也是回族人口的集聚区。2005年，南部山区的西吉、海原和彭阳等县农民人均纯收入仅在1800元左右。回族人口有特殊的生活习俗，其中饮食禁忌对外出就业造成不方便。针对少数民族的特殊习俗，宁夏采取了一系列变被动为主动的输出措施，重点开辟和扩大新疆、内蒙古等劳务输出市场。这些省份许多地方与宁夏生活习惯和气候条件相近，劳动力缺乏，对劳动力岗位技能要求也不太高，很容易为回族农村劳动力所接受。据统计，宁夏各级劳动保障部门近两年在新疆建立务工基地已经达到30多个。每年在新疆季节性务工的劳动力有5万多人。为了使务工人员能享受到家庭幸福和获得更多收益，近年来劳务输出中夫妻、兄弟、姐妹结伴同行的人越来越多。

为了扩大有文化的青年劳动力向东南沿海输出，宁夏将回族务工人员集中输出到一个或几个相距不远的企业务工，集中办清真灶，解决了回族务工人员的生活难题，促进了青年回族农民向东南沿海劳务市场的输出就业。如今，作为闽宁互帮互学对口扶贫协作的一项重要内容，宁夏共向福建各类用工企业组织输送劳务人员6万余人（次），稳定在福建的宁夏务工人员达4.3万人，目前固原在福建的务工人员中进入企业管理层的有300人，其中当上班组长的有206人。劳务输出为闽宁对口协作创造出双赢的局面。来自宁夏南部贫困山区固原市的劳动者们，以他们走出大山到沿海经济发达地区“换脑子、挣票子、趟路子”的实际行动，为闽宁互帮互学对口扶贫开发10年所绘就的“画卷”上增添了浓墨重彩的一笔。

西吉经验传四方

政府组织实施劳务输出

宁夏南部山区广大农民从“铁杆庄稼”中收获到真金白银，生活水平得到切实改善。被称为宁夏劳务输出第一县的西吉创造出西吉经验，推进了这个山区县劳务产业的健康发展。“西吉劳务”品牌优势凸显，劳务和特色产业纯收入占农民人均纯收入的75%以上。(www.chuimin.cn)

悠扬的花儿清唱响彻在宁南大地，以宣扬劳务输出为主题内容的西吉籍“务工明星”回乡巡回演讲团足迹遍及西吉19个乡镇，6位“劳务典型”质朴而充满激情的精彩演讲打动了家乡父老乡亲们的心。

作为宁夏南部山区的人口大县——西吉为稳定增加农民收入，努力做大做强劳务产业，积极鼓励农民外出务工挣钱。针对农民外出务工存在盲动性和心存某些顾虑的实际，西吉全县动员加大外出务工政策宣传和有序流动的务工引导，县委、政府组织那些外出打工尝到甜头的佼佼者回家乡，用现身说法打动人心，教育引导农民坚定务工的信心，劳务输出取得了很大的进展。2010年，西吉县输出劳务12.1万人，创收5.9亿元，农民人均劳务纯收入达1310元，占纯收入的1/3，一大批农民依靠劳务创收实现了脱贫；累计培训农民工接近4万人，培养和发展10个劳务中介组织，100个劳务经纪人，全年新开辟劳务基地140个。农民工职业技能培训的升温，有力提升了外出务工农民工的就业能力，推进了全县劳务输出由体力型向技能型的转变。劳务输出真正成为“铁杆庄稼”。

西吉县劳务输出是宁夏劳务输出的一个缩影，它折射出宁夏劳务输出所走过的历程。2010年宁夏已经将农业人口1/6，农村劳动力1/3的人成功转移就业。宁夏在劳动力输出方面的成功经验，已经吸引了全国许多省市的目光，他们纷纷派人到宁夏取经。

劳务输出特色鲜明

在劳务输出中，宁夏积极打造特色品牌，针对历史上回族有送子女进入清真寺学习阿拉伯经文的传统，加上回族极为讲究饮食卫生和营养均衡，烹饪文化独树一帜，宁夏在技能培训中注重因势利导培养阿语翻译和回族清真厨师品牌。吴忠市就有一批阿语人才到国外和沿海地区成功创业，其中在浙江义乌从事阿语翻译的吴忠人就达1000多人，这些人月收入低的七八千元，高的达数万元。现在，宁夏已成为全国最大的阿语人才输出地，清真厨师也有很大的发展空间。通过加强技能培训、培育经纪人等多种办法，各地逐渐形成了吴忠清真厨师、宁夏阿语翻译、海原驾驶员、中卫瓦工等一批具有鲜明特色的劳务品牌。“输出一人，带活一家；输出一人，幸福全家”已经成为劳务输出者的一种共识。

脱贫致富转观念

劳务输出不只是影响输出者本人及家庭的经济状况、生活方式及观念，更重要的是作用于其子孙后代。如果一个家庭长期处于贫困之中，一方面，可能通过债务的方式传给下一代，导致贫困的世代循环；另一方面，贫困的家庭无力对子女进行教育投资，从而使下一代继续陷于贫困。针对农村人口无序外流，找不到活干再回去的现象，宁夏在固原市及各市、县（区）成立了劳务经济管理局，乡（镇）设立了劳务管理站，村级配备了专职劳务信息员。政府筹集专项资金，用于劳动力转移的组织管理和劳务人员的培训，并与有关市县（区）签订了“劳务输出责任书”。通过定目标、定措施、定任务，逐步把劳务输出工作的重点从组织输出转移到制度机制建设上，转移到提供劳务信息、培育劳务中介组织、组织劳务培训和开拓新的劳务基地上，不断提升劳务经济产业化水平。每年完成中长期劳动力培训10万人，80%以上的受培训农民实现了稳定就业，促进农民工劳务输出由“简单体力型输出为主”向“专业技能型输出为主”转变。随着劳务输出规模逐步扩大，宁夏的农民不仅挣了票子、换了脑子，还锻炼培养出一批见过世面的“能人”和“小老板”。

自2004年开始，自治区政府把加强贫困地区劳动力转移工作列为向全区人民承诺的12件“实事”之一，进一步建立和完善了区、市、县、乡、村“五级联动”的输出机制，使劳动力转移由“软任务”变成“硬工作”。并决定每年从扶贫资金、支农资金、就业资金中筹措2500万元专项用于劳动力的培训和转移工作。现在宁夏年输出打工人员75万人次，每年可实现劳务收入30多亿元，劳务收入占农民人均纯收入的40%以上，已成为贫困农民收入增长的亮点，在加快贫困农户的脱贫步伐中发挥着举足轻重的作用。劳务输出已然成为农民增收的“铁杆庄稼”。随着越来越多农民依靠打工增收脱贫，宁夏劳务输出悄然出现从“要我外出”到“我要外出”的可喜变化。

“铁杆庄稼”真正使农民从中收获到真金白银，贫困农户日子一天比一天好。

宁夏劳务输出：铁杆庄稼焕发生机

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