在这七国之中，起初实力最强的是楚国，实力最弱的是秦国。司马光在《资治通鉴》中用大量的篇幅记载了“商鞅变法”对秦国由落后变强大的重大影响。后经人引荐，卫鞅与秦孝公见了面，并向秦孝公陈述了自己富国强兵的治国方略。国家依赖人民而存在，人民因为信誉而归附。连续推行十年后，秦国便出现一派道不拾遗、山无盗贼的新气象。秦国在七国之中，由倒数第一，一跃而居榜首。变法为秦国后来打败六国，统一中华，打下了坚实的基础。......
2023-08-26
咸阳：秦国政治中心城市
【摘要】：从秦献公二年开始建都到秦孝公十二年迁都咸阳，栎阳作为秦的临时都城34年。公元前350年，秦人在关中中部的咸阳建立都城，这是西安地区城市建设的第二个高峰。此后，咸阳成为秦更加强盛、最终统一全国的政治中心城市。
第三节 秦咸阳的兴起
咸阳是西安地区第二座大型城市，也是秦国的都城。
秦人同商人、周人一样，曾多次搬迁过自己的政治中心，最后定都于咸阳，并在此统一全国。
一、秦都城的迁移
大约在夏末、商末先周和周初，秦人先后进入今甘肃省东部地区，他们过着流动游牧的生活，散居在天水、甘谷一带，随后遍及西和、礼县、清水、秦安、张家川等地。后世流传的“秦州（今天水市）”、秦城、秦安、秦水、秦川等地名，当与秦人早期生活有关。上个世纪50年代和90年代初，考古工作者对甘肃东部进行的考古调查表明：在天水地区发现了数百处西周时期的秦文化遗址。通过对甘谷县毛家坪和天水市东家坪秦遗址的发掘，获得了西周早期延续到战国中期秦文化的物证。[17]因此，秦人祖先在商代末期“在西戎，保西垂”[18]的记载是可信的。《史记》记载了秦在陇东的多处都邑，如非子时先“居犬丘”，后被“分土为附庸，邑之秦”，就出现了犬丘和秦邑两座都邑。
秦襄公被封为诸侯后，为得到周天子许诺的岐以西之地，便越过陇山，进入关中，经过近百年不断与戎狄的战争，步步为营，缓慢东进，先立足汧，后沿汧河向东南，建都汧渭之会，又沿渭河东进，建都平阳，最后夺得了关中西部的土地，并找到了理想的建都之地——雍城（今陕西凤翔）。雍城在秦人发展史上具有极其重要的地位。《史记·秦本纪》记载：“德公元年，初居雍城大郑宫。……卜居雍，后世子孙饮马于河。”从秦德公元年开始，这里基本上都是春秋战国时期秦国的政治、经济、文化、军事的中心。(www.chuimin.cn)
从公元前424年开始，秦人的前线都城从雍城转移到关中东部。《史记·秦始皇本纪》记载：“肃灵公，昭子子也。居泾阳，享国十年。”“献公元年，止从死，二年，城栎阳。”在秦灵公和献公之间，还有秦简公（享国十五年）、惠公（享国十三年）、出子（享国二年）、灵公（享国十年），从公元前424—前383年，共计41年，秦以泾阳为前线都城。秦献公即位后把前线都城从泾阳迁于栎阳，秦献公“镇抚边境，徙治栎阳，且欲东伐，复穆公之故地，修穆公之政令”[19]。从秦献公二年（前383）开始建都到秦孝公十二年（前350）迁都咸阳，栎阳作为秦的临时都城34年。
公元前350年，秦人在关中中部的咸阳建立都城，这是西安地区城市建设的第二个高峰。此后，咸阳成为秦更加强盛、最终统一全国的政治中心城市。
二、咸阳的建设与城市发展过程
秦咸阳存在了近150年的时间，经历了诸侯国都城和统一帝国都城两个时代。
为了研究方便，有学者把咸阳的城市发展分为三个阶段，初建时期、昭王时期、秦始皇时期。[20]
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