科学发展观引领残疾人事业健康成果

2024-09-05 百科知识版权反馈

【摘要】：人权入宪、私产保护、以人为本的科学发展观等一些新举措、新概念被提了出来。我想，学习科学发展观要抓住这样三个关键:首先，抓住“以人为本”，这是科学发展观的核心。现在，全国都在学习贯彻科学发展观，我们的残疾人工作者也要学习贯彻科学发展观。

一、用科学发展观指导残疾人事业健康发展

党的“十六大”以来，我们的党、我们的国家迈着稳健的步伐，在建设物质文明、精神文明、政治文明的道路上不断取得新的成绩。人权入宪、私产保护、以人为本的科学发展观等一些新举措、新概念被提了出来。在这里，我想重点谈谈树立科学发展观这个问题。这段话在“三中”全会公报里是这样表述的:“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”

提出“以人为本”这个概念，并强调“全面、协调、可持续”和“促进经济社会以及人的全面发展”。这是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体总结改革开放以来的新经验，从新世纪新阶段发展全局出发，对我们党的发展理论、发展观念、发展思路做出的新的总结和概括，是对马克思主义发展理论的继承、丰富和发展，是我们党在现代化建设指导思想上的一次与时俱进。我想，学习科学发展观要抓住这样三个关键:

首先，抓住“以人为本”，这是科学发展观的核心。为什么要强调“人”的问题?这是因为存在“非人”的问题，也就是存在“人”的对立面。

人的对立面首先是“神”。在中世纪，神权主导一切，人是神的奴隶，人是没有地位和尊严的。所以，文艺复兴时期启蒙学派为了反对神权，首先提出人本主义，也就是人道主义，这是外国的情况。中国的封建社会延续了两千多年，历朝历代的皇帝也是神，是“天子”，老百姓只是“普天之下，莫非王土”上的“畜群”，所以古代干脆把官吏治民称为“牧民”。在封建宗法制度下，人是被神统治的。今天提出“以人为本”，正说明余毒尚未肃清，同志仍须努力。

人还有一个对立面是“钱”。在欧洲资本原始积累时期，生产力得到迅速发展，但也付出了惨重的代价。“圈地运动”时“羊吃人”的故事大家都是熟悉的。马克思说，资本的每个毛孔里，都浸透着血和肮脏的东西，就是这个意思。随着资本主义的发展，资本主义也在自我调整，开始以人道主义、人权等思想来规范企业和社会行为，现在进入了相对稳定的发展时期。我们国家，从计划经济过渡到市场经济，进入了一个快速发展的新阶段。这些年来，我们的经济发展速度保持在百分之九的平均水平，在短短的二十年时间，GDP就翻了两番。经济的高速发展，提高了综合国力，改善了人民生活，但随着发展也出现了经济社会发展的不平衡，许多企业一心追逐利润最大化，甚至连一些地方政府也追逐利润最大化，速度就是一切，GDP就是一切，随之而来的是，社会发展落后于经济的发展，弱势群体的权益被忽视，社会矛盾日益突出，资源和环境遭到破坏，造成了严重的后果。

为什么提出“以人为本”?就是要继续反对上面说的那两个对立面。第一是继续反对不注重人权和忽视人的利益的封建思想。第二个目前看来尤其重要，是要反对“GDP崇拜”，反对“唯资本马首是瞻”，反对“一切向钱看”。

GDP是要提高的，资本也是要积累的，但这种提高和积累不能以牺牲群众利益为代价。发展过程中会出现种种问题，解决这些问题，归根结底还是靠发展。问题是这种发展应当是健康的、科学的，这就是要把“人”放在第一位，把人的幸福、人的全面发展当做最重要的发展。这是一切发展的目的和归宿，要把它贯穿在发展的整个过程中，一刻也不能忘记。

现在，全国都在学习贯彻科学发展观，我们的残疾人工作者也要学习贯彻科学发展观。从全国来说，以人为本，是以十三亿中国人为本;从残疾人事业来说，以人为本，就是以六千万残疾人为本。制定计划、设计目标、开展工作、处理问题，脑子里首先想想这个计划、目标、工作对六千万残疾人是不是真有用处，真有好处。有人问，我们整天做残疾人工作，难道还会不以残疾人为本吗?那可不一定。我们残疾人工作者，如果忘掉了这个“本”，也可能整天忙忙碌碌，结果可能只是为工作而工作，或者只是为残联这个小圈子而工作，而忘掉了我们残联应全心全意为残疾人工作。去年，几个省市连续发生了残疾人自焚的恶性事件，都是由于地方政府一刀切取消机动车营运，残疾人的车辆多次被扣，生活无着，才出此下策。在条件不具备的情况下，牺牲群众利益，搞什么形象工程，对照一下以人为本的发展观，它既不科学、不明智，更不人道。我们国家还穷，残疾人用机动车养家糊口是好事，你却把他的饭碗砸了，这是以人为本吗?不是!我们残疾人工作者在这个问题上，反应是不是那么敏锐?是不是那么坚决?是不是坚决站在残疾人的立场上，为维护残疾人的权益而大声疾呼，这也是考验我们是否真正以人为本的大问题。

其次，还是要强调发展，发展是科学发展观的永恒主题。“发展是硬道理”，小平同志的这句话永不过时，提出科学发展观，就是要科学地发展、长远地发展、健康地发展。因此，树立和落实科学发展观，必须紧紧围绕发展这个主题。对残疾人事业来说，我们更要强调发展。我国的残疾人事业起步较晚，许多事情刚刚开始，虽然取得了一些成绩，但比起其他领域，差距还很大;比起残疾人的实际需求，差距就更大。我们经过十几二十年的努力，把组织体系、法律体系、业务体系等初步建立起来了，也为残疾人做了不少事，但我总是说，比起应该做的事，我们已经做的事还是太少太少。

在这方面，我们应当做好以下几件事:

一是千方百计做好基层工作。现在我们的基层工作还很薄弱，特别是广大农村工作薄弱，残疾人有了困难，有了问题，还“够不着”我们。我们常说，残疾人工作要沉下去，残疾人工作要“横向到边，纵向到底”，“到边”了没有?“到底”了没有?这些年，我们的城市社区、农村乡镇的残疾人组织大部分建立起来了，这是可喜的。但建立起组织，不等于就有了好的工作。我们要不断推动基层工作。总结经验，使基层组织充分发挥作用。(www.chuimin.cn)

二是千方百计扩大服务面。残疾人的需求是多方面的，我们要在客观条件允许的情况下，不断地、有效率地帮助残疾人解决他们的实际问题，比如，他们的吃饭、穿衣、住房、看病、就业、上学、养老等问题，有哪些需要我们帮助?比如，他们的文化生活怎么样?他们的精神需求能不能得到满足?再如，他们对自己和社会的事务能够参与意见吗?有没有机会参政议政?等等。要根据不同地区的实际情况，重点解决好当地残疾人最迫切需要的问题，把有限的资源用在残疾人受益面广的项目上。同时，也要注意残疾人在新形势下的一些新需求，满足他们不断增长的物质和精神文化方面的要求。

三是要千方百计地争取更多的投入。平心而论，虽然我国政府十分重视残疾人事业，但由于我们的蛋糕还不够大，在这方面的投入是有限的。这些年虽然年年增长，但因底数太低，也还是低水平的。中国残联困难，地方残联就更困难了。我们中国的残疾人数量太大，他们一直生活在社会的最底层，应当有理由向各级政府争取更多投入。特别是这些年，中央和地方财税也大幅增长，相信也会有这个能力。除了争取政府的投入，也要多争取社会资源，动员国内外、境内外有爱心的企业和人士为残疾人多做好事。还要善于整合各方面的资源，积沙成塔，集腋成裘，壮大我们残疾人事业的力量。

四要千方百计地把事业向纵深发展。要把已经开展的业务领域的各项工作推向更高的水平，达到更高的质量。比如我们的聋儿语训，现已有一千七百个语训点，但训练水平普遍较低;我们的社区康复推动就很困难，需要下大力气;特教学校的教学条件、教学水平有待提高，有些地方残疾儿童入学还有困难;职业培训、就业服务能力还很弱，等等。所以，我们残疾人工作者一定要练好内功，把各项业务工作向纵深拓展。

第三，注意“全面、协调、可持续”，这是科学发展观的基本内容。全面，就是要以经济建设为中心，全面推进经济社会政治文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。协调，就是“五个统筹”，城乡统筹、区域统筹、经济社区统筹、人与自然统筹、国内发展与对外开放统筹。可持续，主要是促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。这个中央已经讲得很清楚了。坚持“全面、协调、可持续”，才能够长治久安地建设好我们的国家，否则，很可能欲速则不达，一时发展很快，终究会出问题。

全面、协调、可持续，是经济社会发展到一定水平才提出来的。在农业社会，生产力水平低下，社会对于协调的要求很弱;到了工业社会，大机器生产，对协调的要求就高了。社会发展程度越高，对协调的要求就越高。现在是信息社会，要求自然更高。社会发展越来越快，人们对资源的索取越来越多，如果这时候不注意协调，社会分化就会越来越严重，区域之间的差距也会越拉越大，资源、环境也得不到有效的保护，所以必须要有一个全面、协调、可持续的发展观。

解放以前，我国基本上是个农耕社会。建国以后，实行计划经济，优先发展重工业，计划也是一种协调，很快建立了工业基础。但计划经济是有缺陷的，它扼杀人的个性和欲望，导致僵化和平均主义。实践证明，什么都计划是根本不可能的，单纯的计划经济限制了生产力的发展。十一届三中全会以后，我们开始改革开放，以经济建设为中心，搞社会主义市场经济，国民经济得到了空前的发展，人民生活水平得到了空前的提高，与此同时，我们遇到的矛盾和问题也空前复杂。要解决这些问题，特别是处理好一些重大关系，如贫富、城乡、地域、资源环境等关系，必须及时引入现代观念、科学方法，这就是说，科学发展观的提出，是我国经济社会发展的必然。

我们都记得，一九九七年七月，亚洲地区爆发了金融危机，随后又发生了严重的社会危机。原因何在?东亚、东南亚的这些国家二十多年经济高速发展，创造了“亚洲奇迹”，为什么在一夜之间，就陷入经济危机和社会动乱?就是因为这些国家政府在追求经济高速增长目标时忽视了促进社会进步，忽视了社会安全网的建设，严重的社会问题和社会矛盾长期没有得到解决。一旦经济增长衰退和金融危机来临，各种矛盾突然激化，抢劫、暴力、动乱频仍发生，国家陷于极度混乱，多年经济发展积累的社会财富也严重缩水。显然，只重视经济建设，不重视社会发展，只重视GDP增长，不重视社会保障，只注重资源的利用，不注重环境的保护，是十分危险的。

关于“可持续”，我想多说几句。最近，我看了国家环保总局副局长王玉庆的一个讲话，感到很震惊。他说，我国万元GDP能耗水平超过发达国家的三至十一倍。资源和环境的承受力已近极限。我国的粗放式发展导致污染加剧。目前，COD(化学需氧量，反应水污染的指标)排放总量一千四百至一千五百万吨，接近排放最大允许量的两倍。城市垃圾每年接近一亿四千万吨，处理率仅为百分之五十四点二，无害处理率更低。我国的环境污染已从陆地蔓延到近海水域，从地表水延伸到地下水，从一般污染物扩展到有毒有害污染物，已形成点源与面源污染共存，生活污染与工业污染排放叠加，各种新旧污染与二次污染相互重合态势，大气、水体、土壤污染相互作用格局，对生态系统、食品安全、人体健康构成严重威胁。这是多么可怕的局面!看来，环境和资源的保护，已经刻不容缓了!

前几天，我还在报上看到一篇文章，题目是《只有自然安全了，人类才能安全》，讲到这次造成至少十五万人死亡的印度洋海啸。海啸造成的灾害当然主要是因为海底的地震，这是人力不可抗拒的，但损失这么严重，与旅游地的过度开发不能说毫无关系。海啸从海面到岸边，起码要越过三道自然屏障，这就是珊瑚礁、红树林、海滩沙丘和礁石。但这三道屏障都被破坏了。海啸没有受到任何阻挡，直扑各国的海岸，这也是大自然对人类的一种报复。

提出全面、协调、可持续的科学发展观，强调促进经济社会和人的全面发展，对残疾人事业来说，是个极好的机遇。残疾人事业是社会主义事业的有机组成部分，是社会发展的一项重要内容，也是经济社会协调发展的具体体现。人的全面发展，当然也包括残疾人的全面发展，这对于保障和维护残疾人的权益，争取残疾人在政治、经济、文化等各个方面拥有和健全人一样的发展机会，共享社会物质文化成果都是极为有利的。我们要认真抓住这个机遇，推动我们的事业上一个新的台阶。

科学发展观引领残疾人事业健康成果

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