新时代残疾人工作发展的历史必然

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【摘要】：新时期残疾人工作的发展是历史的必然[1]残疾人事业在这个历史时期勃兴并向平等参与发展，是历史的必然。二是，国际残疾人事业的发展进入了新阶段。四是，广大残疾人工作者卓有成效的工作。国际的影响叫“天时”，国内的需求和条件叫“地利”，残疾人和残疾人工作者的努力叫“人和”。就这样，将残疾人问题摆上议程，实行平等参与，是一个社会由大乱到大治，到更高级文明的历史必然。发展残疾人事业是改革的要求。

新时期残疾人工作的发展是历史的必然^[1]

(一九九五年一月六日)

残疾人事业在这个历史时期勃兴并向平等参与发展，是历史的必然。表面看有几个因素。一是，十一届三中全会后全面贯彻“一个中心，两个基本点”的路线，我国政治、经济、文化全面发展，为残疾人事业的发展提供了良好的物质和文化基础。但同时出现了新的问题:残疾人生活水平与社会平均水平距离拉开了。以前是平均主义，“大锅饭”，大家一个样，现在你拥有得多了，我吃不饱，这就是问题。解决这个问题要做一系列工作，包括康复、教育、就业等等，这就引发了残疾人事业的发展。二是，国际残疾人事业的发展进入了新阶段。大家知道，第一次世界大战后，由重伤员引发了康复工作，康复国际出现。第二次世界大战后更多的重伤员得到康复机会，因为有些人是有功人员，这就又提出了教育、就业等问题，最终提出回归社会、平等参与问题，这就在更深刻的意义上和更广大的范围内提出了残疾人问题。加上西方国家竞相以社会福利作为竞选资本，到了六七十年代，残疾人工作就发展到相当规模了。联合国通过了残疾人世界行动纲领，向各国提出“平等·参与·共享”问题。我国举了手。这就在我国产生了广泛影响。可以说，当代残疾人事业的一些基本思路、基本要领，这个国际文件都提到了，对我国残疾人事业是很大的推动。三是，经抽样调查摸清了残疾人底数，党中央、国务院及各级政府越来越重视残疾人工作，纳入职责，切实推动;社会各界、海内外同胞也大力支持。应当特别提到的是，广大残疾人自强不息，业绩感人，形成了一个英雄群体，通过宣传媒介广泛向社会传播，深深地打动了社会，争得了理解与关心。社会环境就这样逐渐好起来了。四是，广大残疾人工作者卓有成效的工作。同志们顽强拼搏、艰苦奋斗，是使这项事业发展起来的最直接、最活跃因素。这种创造性劳动把我们的工作从零、从很低的起点一直推到如今这个规模。国际的影响叫“天时”，国内的需求和条件叫“地利”，残疾人和残疾人工作者的努力叫“人和”。天时、地利、人和这几点撞在一起，迸出火花，形成燎原之势，于是有了我们眼前这番事业。

这项事业发展起来还有更深层的原因。比如人道主义，为什么一经提出就得到那么广泛的认同呢?这同人们经历了那场迫害人身、践踏人权、辱及人格的“文化大革命”有关。在那个人妖颠倒、是非颠倒的动乱年代，受迫害受摧残的人何止千万!“文革”是一场灾难，是封建主义的大表演、大暴露!十一届三中全会解放思想、实事求是的号召一出来，犹如大地回春，把压在人们心上的石头搬掉了。正是在这个背景下，我们提出了人道主义，要以人为中心，要尊重人包括残疾人的权利、尊严、人格，这就很容易得到人们发自内心的认同。人道主义的提出，是社会进步的内在要求。

就这样，将残疾人问题摆上议程，实行平等参与，是一个社会由大乱到大治，到更高级文明的历史必然。我们坚信，我们的社会是朝着文明进步的方向发展的，这就决定了残疾人事业必定会向前发展而不会衰落。我们应当把对这项事业的信心建立在这上面。

人道主义是一个历史概念。在中世纪的尽头，面对着宗教统治，面对着神权、君权，打出人道主义的旗帜当然是进步的。因此它是资产阶级反对封建主义的一个进步的思想武器。马克思主义出现以后，人们对人类历史发展的认识进入了科学的、自觉的阶段。这是划时代的变化。但马克思主义与人道主义不是对立的，而是相容的。为什么要创立马克思主义?就是因为工人苦啊，社会不公平啊，存在阶级剥削、阶级压迫啊!闹革命、推翻压迫阶级，为了什么?发展生产搞建设，为了什么?如果不是为了人，那不就是为斗争而斗争，为建设而建设了吗?应当指出，马克思主义所说的“人”，是具体的人而不是抽象的人。总之，人道主义在我国“文革”后提出，得到了广泛的同情与共鸣，是有群众基础的，所以能在社会产生巨大反响。这表明，讲人道主义，尊重人，把人摆在中心的位置，包括尊重残疾人，把残疾人的各种需要提上议事日程，对内符合社会发展趋势，对外符合国际潮流，这就是新时期残疾人事业发展的根本动因。

由于传统的影响，对共同富裕的向往在我们国家是有着悠久历史的，是扎根于群众当中的。而随着经济的发展，残疾人的绝对生活水平在提高、相对生活水平在下降，有的差得很远。所以，在这种背景下我们提出残疾人问题容易被各方接受。当然，更本质的原因是，共同富裕是社会主义制度所要求的，也是社会经济发展的根本需求。西方早期发展经济，根本不考虑什么共同富裕、社会保障，那是资本原始积累阶段，比如十八、十九世纪，资本家一味追求高额利润，无休止地残酷剥削工人、农民，甚至掠夺殖民地，贩卖人口。随着工业的发展，无产阶级越来越贫困化，造成极大的社会矛盾。马克思面对的西方世界就是这样一个世界。后来，西方国家总结了经验，加强了政府干预，加强了二次分配，逐步完善了社会保障事业。这是无产阶级反复、激烈斗争的结果。许多有识之士如今认识到，在发展经济的同时，发展社会保障事业，这是一个有效、有序的现代社会所必需的，必不可少的。一个社会，如果只有经济这个轮子转，社会保障、社会发展这个轮子不转，这个社会就维持不下去了，经济的轮子最终也就转不动了。这些道理，如今已是常识。我们国家正处在既重视经济发展，也重视社会发展包括社会保障的阶段。以前我国的保障大多是企业保障、家庭保障、自我保障，现在要逐步演化为社会保障，比如待业保险、医疗保险、养老保险等等。发展这项事业，不但能保障经济的发展，也能促进经济的发展。(www.chuimin.cn)

发展残疾人事业是改革的要求。改革要触及人们的利益。每项改革措施出台，都可能解决一部分人的问题，也会影响一部分人的利益。没有十全十美、不触及任何人利益的改革措施。建立现代企业制度，就要建立劳动力市场。残疾人怎么办?弱智人怎么办?这就是问题。据国家统计局公布，一九九四年消费品零售价格比上年上涨百分之二十一，工资增长百分之二十四。发不出工资的怎么办?没工作的残疾人怎么办?改革必须向前推进，现代企业制度必须建立，金融体制、财税体制改革必须进行。这一系列事情都要干。但是，如果残疾人问题得不到解决，在道义上就说不过去。如果我们做好工作，比如下力气抓好赤贫残疾人问题、按比例就业问题，就会给改革一个很大的助力。

残疾人事业的兴起，符合我国精神文明建设的要求，符合广大人民群众对美好事物的向往，符合广大人民群众对建立美好社会的希望。中国的文化传统，封建时期主要是儒家传统，后来提出打倒“孔家店”，解放以后马克思主义占统治地位。“文化大革命”后，思想一度混乱，儒家思想不行了，马克思主义不信了，寻求西方的东西，学习西方文化，好的不易进来，坏的进来不少，这就形成文化“真空”，道德“真空”，甚至“滑坡”。社会上许多丑恶现象冒出来了:金钱至上，唯利是图，人与人之间的关系冷漠。对这些，人民群众是不满意的。那么，大家希望什么呢?希望有一个和谐、友爱、互助的社会，希望社会稳定、团结、祥和。电视剧《渴望》在那几年为什么引起那么普遍的共鸣?说明人们还是渴求真善美的东西。而残疾人事业的发展正是呼唤我国优良文化传统，促进人道主义，唤起社会生活中真的、善的、美的东西，促进互济、互助和社会和谐。所以，这项事业，从思想、道德意义上说，有利于我国的精神文明建设，有利于发扬民族优良传统。

以上讲的几点可以这样归结:残疾人事业之所以如此发展，从根本上说是因为社会发展到这一步了，文明到这一步了，这发展是我们国家、民族在进步过程中必然要出现的。不是因为有了邓朴方，残疾人事业才发展起来了。而应该说，残疾人事业的发展，无论在国内还是在国外，都是人类文明进步的一种必然。任何个人的作用，只有与社会发展的这个必然相一致时，才能显示力量。这就解答了“红旗能打多久”的问题。残疾人事业至少从一个侧面促进着人类文明的进程，这是我们每一个残疾人工作者的光荣，也是我们的历史责任。我们说这项事业是高尚的事业，伟大的事业，根本的意思就在这里。

【注释】

[1]这是邓朴方同志在第八次全国残联工作会议上讲话的第二部分。

新时代残疾人工作发展的历史必然

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