新中国残疾人福利工作的进展

2024-09-04 百科知识版权反馈

【摘要】：新中国成立以后，在党和政府的关怀下，随着社会主义建设的发展，各种残疾人的福利事业在全国逐步发展起来。卫生部门负责开展各项致残疾病的防治工作与康复工作。六、国家的保证，集体的保证，群众的保证，这三方面的结合，正是建立具有中国特色的残疾人福利事业的标志。

二、新中国的残疾人福利工作

一、中华民族自古以来就有着关心扶助残疾人的优良传统和美德，这主要是广大劳动人民在生产生活中长期形成的一种道德风尚。历代统治者为维护统治，也为残疾人做过一些工作，但其范围、规模与作用都受到历史条件的限制，其价值和意义都是极为有限的。广大残疾人因其残疾的影响，遭受比一般劳动者更深的压迫、剥削和歧视，他们挣扎在社会的最低层。

二、中国人民在中国共产党的领导下，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治。中华人民共和国建立以后，广大劳动人民翻了身，残疾人也获得了解放。他们的情况发生了根本的变化:第一，在政治上获得了和健全人一样的主人翁的地位，享受应有的公民权利和义务。第二，在经济上有了可靠的生活保障，并且有参加各种力所能及的劳动生产和各项工作的可能与机会。第三，在精神面貌上有了显著变化。他们摆脱了剥削阶级的精神奴役，日渐增长着共产主义的思想觉悟。新中国成立以后，在党和政府的关怀下，随着社会主义建设的发展，各种残疾人的福利事业在全国逐步发展起来。

三、发展残疾人福利事业最根本的条件是国家的保证。它表现在三个方面:第一是立法保证。《中华人民共和国宪法》规定:“国家和社会保障残废军人的生活”;“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”。第二是行政领导的保证。残疾人福利事业的范围很广，它在党和政府的统一领导下，分别由各有关部门主管或联合管理。民政部门负责对社会上有生活困难的残疾人进行定期或不定期救济。卫生部门负责开展各项致残疾病的防治工作与康复工作。教育部门负责举办对残疾人进行特殊教育的学校。文化体育部门负责推动各项残疾人的文化体育工作。劳动人事部和民政部都安排了残疾人的生产、工作。目前，有些大中城市的残疾人已有百分之七十左右得到就业安排，有的城市已经基本解决了这个问题。第三是具体设施的保证。这主要指兴办各种残疾人福利事业单位。如伤残军人学校，伤残军人休养院，特种病疗养院，盲童学校，聋哑学校和社会福利院。在分散安排残疾人就业的同时，还在全国举办了一千六百余所社会福利工厂，安排盲聋哑残人员就业，在各省、市、自治区共建了三十五所假肢工厂，还建有假肢科学研究所，每年为残疾人生产各类产品十二万件以上。

四、集体经济的保证对开展残疾人福利事业有着极为重要的意义和广阔的前景。集体经济蕴藏着丰富的力量可供解决大量的残疾人福利问题，在我国广大的农村，一切有劳动能力的残疾人都由集体经济组织安排在适当的劳动岗位上，失去劳动能力的残疾人则由集体经济组织给予“五保”(保吃、保穿、保住、保医、保葬)待遇。在城市，全国有八千六百多个街道的集体生产单位安排残疾人就业，一些厂矿企业等单位也组织本单位的残疾人和待业青年一起，兴办集体所有制的生产单位。在中国社会主义制度日益完善和发展的过程中，社会集体组织开展残疾人福利事业的力量和优越性，正在愈来愈明显地表现出来。

五、群众互助的保证是开展残疾人福利事业用之不竭的源泉，闪耀着共产主义思想的光辉。我国人民历来有扶助残疾人的传统美德，社会主义制度的建立，新的生产关系的形成，赋予这种美德以崭新的社会主义人道主义的内容。关心帮助残疾人的行为日益广泛，并被人们视为美德和义务。一些青少年常年坚持每天背负残疾青少年上学的事迹，使人为之感动。许多城市的街道居委会组织居民、学生、机关、团体和各行各业服务单位的人员，成立为残疾人服务的包护组，承担了残疾人在生活、生产、学习各方面需要扶助的事务。这种比较完善的组织制度更加显示出残疾人福利事业在广泛的群众基础上有着美好的前景。

六、国家的保证，集体的保证，群众的保证，这三方面的结合，正是建立具有中国特色的残疾人福利事业的标志。在中国，残疾人福利事业和整个的社会福利事业一样，都不是单纯依靠物质保证，而是在它的基础上，重视依靠精神文明的作用，残疾人福利事业在国家采取根本保证措施的条件下，随着社会主义、共产主义事业的发展，逐渐显示出愈来愈强的社会性和群众性。刚刚经历了世纪的辞旧迎新，站在新世纪的起点，回顾既往，展望未来，我们对社会文明进步的趋势充满信心，对残疾人事业的发展充满信心。(www.chuimin.cn)

过去的百年时光，人类创造了以往任何年代都难以比拟的巨大物质财富和富于时代特点的精神财富，极大地改变了世界的面貌和自身的生活。从四十年代起，残疾人问题受到关注，经过社会推动和残疾人组织的努力，到七十年代逐步发展为世界性的残疾人运动，提出“平等·参与·共享”的社会思想和目标。在世界的急剧变化中，半个多世纪、特别是改革开放二十多年来，中国发生了巨大而深刻的变革，经济和社会生活焕发出蓬勃生机与活力。适应这一深刻社会变革，汲取先进思想的营养，中国残疾人事业历史性崛起、发展起来，取得举世瞩目的成就。我们亲身感受到改革开放的深刻影响和巨大力量，我们为适逢这一伟大时代并用心血和汗水筑起残疾人事业未来发展的基础而感到自豪。

新的世纪是社会文明进步潮流不可逆转、浩荡前行的世纪。我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。经济的快速发展和社会的全面进步，将极大地推动残疾人事业发展，残疾人事业也将在经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。中国残疾人事业将适应国家现代化建设第三步战略部署，致力缩小差距，争取大体同步，使残疾人的状况和平等参与社会生活的条件、环境得到更大改善。新世纪开始的五到十年是我国经济和社会发展的重要时期，也是残疾人事业主动顺应大局、努力协调发展、进一步缩小差距的重要时期。着眼残疾人事业的持续发展，围绕满足残疾人的基本需求和大力加强基层残疾人工作，残疾人事业将迈出新的步伐。我们一定要“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”，保持和发扬十几年来干事业的那股拼劲、冲劲，团结奋斗，进一步改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，促进残疾人“平等·参与·共享”目标的实现。

新的世纪不仅熔铸着逝去岁月的辉煌，更寄托着人们新的希望。为了美好的未来，让我们做得更多更好。

【注释】

[1]这是邓朴方同志主持制定的第一个残疾人工作宣传提纲。

新中国残疾人福利工作的进展

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