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2024-08-07
对加强中国与阿拉伯国家经贸关系战略意义的认识
中国社会科学院 杨 光
首先,感谢中阿经贸论坛组委会邀请中国中东学会协助举办中国—阿拉伯国家经贸论坛理论研讨会。
加强与阿拉伯国家以及其他中东国家的经贸关系,我认为至少有两个方面的战略意义。
维护对外贸易平衡,可能成为中国在21世纪第二个十年面临的一项重大挑战。中国的对外贸易从1994年以来持续呈现顺差。但是,近年来,随着进口与出口增长速度的变化,中国的贸易顺差正在呈现减少趋势,顺差额从2008年2900亿美元下降到2009年1960亿美元。2010年3月,中国的对外贸易终于结束了从2004年5月以来连续70个月的顺差局面,出现了72亿美元的逆差。中国是否从此进入对外贸易逆差时代,尚不能定论,但国际金融危机后世界经济的走势似乎对中国以原有的模式保持外贸顺差不利。如果不采取适当对策,对外贸易平衡的压力就可能继续增大。(www.chuimin.cn)
迄今为止,中国的外贸顺差主要来自于中美贸易。然而,依靠对美国的贸易顺差来维护中国对外贸易的总体平衡,显得越来越困难。美国为保障其出口和经济恢复,不断对中国施加人民币升值的压力;美国出于战略考虑,也不大可能对中国开放高技术产品的出口限制;相反,中国在金融危机后进行大规模的产业升级和保持较快增长,势必需要大量承接国外的技术转移,同时必须不断扩大资源类货物进口。因此,中国保持对外贸易平衡的压力越来越大,继续依靠中美贸易顺差来维持对外贸易的基本平衡,风险在不断增大。2009年,如果不是中国为应对美国对人民币升值的压力,进口了大批美国高级轿车等不一定进口的货物,中国的对外贸易顺差额有可能早已下滑到1000亿美元以下。因此,中国必须未雨绸缪,考虑应对对外贸易平衡的其他有效途径。
加强中东国家的石油美元回流,努力减少中国与中东国家的贸易逆差,可以成为一种新思路。中东地区是中国对外贸易逆差的主要地区之一。2008年中国与中东国家的贸易逆差为210亿美元,其中主要是与石油输出国的贸易逆差。在中国对外贸易的前10个逆差国中就有3个是中东国家,即沙特、伊朗和阿曼。因此,对中东的主要石油输出国,大力增加货物出口、扩大建筑工程承包营业额,并且从大经贸思路出发,以投资带动大型成套设备出口和承包劳务工程项目,可以使中国为购买石油而向中东国家支付的美元,以货物贸易和服务贸易出口收入的形式向中国回流,对于减少与中东国家的贸易逆差,降低对外贸易平衡的压力,产生积极的效果。随着中东国家与欧盟和美国之间跨地区集团化趋势的发展,中国在中东地区投资生产面向欧美市场的产品,还可以间接地扩大对欧美市场的出口。中国扩大对中东国家出口潜力还很大。2008年盛产石油的中东海湾合作委员会成员国已经成为一个年进口额11000亿美元的大市场,而中国在这个市场中的份额仅仅为368亿美元,占3.4%。因此,从维护中国对外贸易平衡这个战略角度来看,加强中阿经贸合作,具有明显的战略意义,可以大有作为。
第二,抓住历史机遇,夯实中阿关系基础。
中国与中东国家之间的政治关系长期友好,但需要不断巩固。中东的伊斯兰国家都是发展中国家,是中国外交基础的重要组成部分。它们在支持中国推进祖国统一大业、防范“三股势力”的破坏活动、保障能源供应安全,以及应对西方国家对中国和平发展的干扰和遏制方面,发挥着十分重要的作用。保持中国与中东国家的这种良好的政治关系,对于中国维护国家主权和安全,实现和平发展,具有重大战略意义。中东的伊斯兰国家对中国也抱有很高的期望。一方面,它们希望中国能够在中东地区平衡美国的政治影响,特别是在地区冲突问题上冲减美国、以色列方面的力量。另一方面,它们希望通过加强与中国的合作,解决发展中遇到的问题。因此,21世纪以来,中东国家出现了“向东看”趋向。随着“9·11”事件以后美国与伊斯兰世界的矛盾加深,特别是金融危机以来西方国家经济受到严重冲击,这种“向东看”的趋向更加明显。一些中东国家的领导人提出了“向东看”的号召,希望通过加强与中国的经贸合作,解决他们面临的投资、技术、就业等重大发展问题,或通过增加向中国投资,保障其海外资产安全。埃及总统穆巴拉克明确提出,要用市场换取中国的技术。还有一些国家遇到外交困难,如伊朗、苏丹等国,这些国家与中国发展经贸合作的意愿更加迫切。面对中东国家的诉求,中国由于实力所限,在美国主导中东事务的基本格局下,在中东地缘政治问题上可以发挥的作用显然还是非常有限的;但是,随着中国经济实力的显著提升,中东国家“向东看”,的确为中国扩大与中东国家的关系,提供了一个可以大有作为的历史机遇。面对这样的机遇,中国通过大力推动与中东国家的经贸关系,积极回应中东国家“向东看”的目光,就可以让中东国家清楚地感受到与中国合作的利益,从而在互利双赢和共同发展的基础上,使中国与中东国家的友好政治关系得到进一步的巩固和扩大。
基于这样的认识,我认为在宁夏举办中阿经贸论坛,全面推动中国与阿拉伯国家经贸关系发展,是一项符合中阿双方战略利益的重大举措。它不仅有助于维护中国的经济安全,也有利于中国与阿拉伯国家的共同发展,同时也会为宁夏的经济发展和对外开放注入新的活力。因此,我期待这次论坛取得圆满成功。中国中东学会也愿意与宁夏回族自治区人民政府和有关部门,在推进论坛的工作中进一步开展合作。
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