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2024-08-07
继往开来 开拓前进 共同谱写中阿经贸合作新篇章
中华人民共和国商务部研究院 李雨时
中国与阿拉伯国家的友谊源远流长。近年来,中国同阿拉伯国家在各领域的合作关系稳步推进,合作水平不断提高。其中,经贸合作是中阿合作的一个重点领域,也是一大亮点。
在政府合作层面,近年来,随着中国经济实力的增强,中阿政府间高层互访频繁,并成立了中阿友好协会、中阿合作论坛等交流机制。在经贸合作机制方面,到目前为止,中国已与除科摩罗以外的21个阿拉伯国家签署了双边政府经济、贸易和技术合作协定,并成立了经济贸易混合委员会(简称“经贸混委会”),定期或不定期地召开会议;已与16个阿拉伯国家签署了投资保护协定,与埃及、苏丹、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥等国签署了避免双重征税协定。这些协定保障了中阿经贸往来的顺畅运行,为双方经贸发展奠定了良好的基础。
同时,中阿企业家间交流频繁。中阿合作论坛及北京奥运会召开后,推进了阿拉伯国家企业界对华地了解,许多阿拉伯国家的企业家由以前的仅与欧美做生意,开始东向与中国做生意,目前,每年参加广交会的阿拉伯商人都过万人。
近年来,中阿经贸合作成绩斐然。据商务部统计,2008年,中国同阿拉伯国家联盟(以下简称“阿盟”)22个成员国的进出口贸易额突破千亿大关,达到1328.4亿美元,提前实现双边贸易额达千亿美元的目标。2009年,受国际金融危机影响,中阿贸易额下降18.5%,但仍然达到1082.4亿美元。值得关注的是,2004年中国与海湾合作理事会六国启动了自由贸易区谈判。截至目前,双方已进行了5轮谈判,在货物贸易谈判领域的大多数都达成了共识,并启动了服务贸易谈判。一俟达成协议,该自由贸易区将成为我国参与的仅次于中国—东盟自由贸易区的第二大自由贸易区。
21世纪以来,中国与阿拉伯国家的双向投资持续增加。2003年,中国对阿拉伯国家直接投资金额只有1726万美元,但2004年论坛成立当年就增至1.8亿美元。2008年,中国对阿拉伯国家直接投资金额达7亿美元,实现大幅度增长。2009年受国际金融危机影响,中国对阿拉伯国家投资额有所减少,但当年实际投资金额仍然达到4.85亿美元。阿拉伯国家对华投资方面,2008年,阿拉伯国家对华投资达到4亿美元,主要投资国为科威特、突尼斯、阿联酋、沙特等。除传统石化领域的投资外,阿拉伯国家特别是海湾国家对华投资还涉足了纺织、房地产、物流、金融等多个领域。
在中阿贸易与投资规模不断扩大的同时,承包工程和劳务合作也从无到有,从小到大,不断稳步推进。截至2009年底,中国企业在阿拉伯国家累计完成承包工程699.7亿美元,完成劳务合作金额35.9亿美元,业务领域涉及住房、通讯、交通、石油、化工、渔业和医疗卫生等领域。仅2009年,中国企业就在阿拉伯国家完成工程承包及劳务合作210.3亿美元,占中国在全球完成营业额的26%。(www.chuimin.cn)
能源合作是中阿经贸合作的重点领域之一。目前,阿拉伯国家已经成为中国进口石油的主要供应地。2009年,中国进口原油2.04亿吨,其中从阿拉伯国家进口9486.8万吨,占46.5%。在当年中国原油进口前十位来源国中,阿拉伯国家占了六席。其中,沙特是中国进口原油的最大供应国,占中国原油进口总量的20.6%;阿曼、苏丹、伊拉克、科威特和利比亚分列第五到第九位。
值得注意的是,与此前单纯原油贸易相比,中阿能源合作正向全方位能源合作伙伴关系迈进,双方合作领域涉及共同投资、贸易、勘探、开采、冶炼和国际合作等油气上下游领域,并开始进行核能、风能和太阳能合作。目前中国已与阿尔及利亚、海湾阿拉伯国家合作委员会(简称“海合会”)建立了能源战略合作关系。2005年和2008年中国与海合会举行了两次中国—海合会能源小组对话会,这一对话会是双边能源战略合作的重要平台之一,为促进双边油气合作起到了巨大推动作用。
此外,中阿双方还加强了农业、医疗、卫生、环保、科技和人力建设等方面的合作。2006年6月,中国与阿盟签署环保合作联合公报,双方建立了环境合作机制,制定了环境保护合作执行计划,开展环境保护合作,进行经验交流与人员培训。在人力资源开发方面,目前每年有1000多名阿拉伯国家官员和技术人员来华参加各种培训和交流项目。科技方面,中国加大了与阿拉伯国家的技术合作、技术转让和培训力度。中国向埃及颁发了K-8E飞机生产线许可证,这是中国首次向外国转让飞机生产线,可谓中阿科技合作的典范。
当前,国际金融危机仍在蔓延深化,受此影响,中国和阿拉伯国家的经贸合作也不可避免遇到了一些挑战。但从长期来看,困难是暂时的,挑战与机遇并存。中阿间良好的政治关系和巨大的经济互补性为我们开展合作奠定了坚实的基础。对于中国而言,当前阿拉伯国家普遍实行的工业化强国战略,将为中国具有比较优势的机电设备、信息通讯等高新技术产品以及物美价廉的纺织制品提供巨大而稳定的市场。同时,阿拉伯国家普遍加大基础设施投入力度的举措,也将为双方企业创造新的投资和合作机会。对阿拉伯国家而言,中国作为一个新兴大国,有潜力巨大的市场,是可靠的能源合作伙伴,这些都是中阿关系长期深入可持续发展的持久动力源泉。
未来中阿之间应建立更多层次、更宽领域的交流和沟通机制,包括非政府之间、商学会之间、企业之间的贸易投资和洽谈平台,应为中阿双方企业提供实实在在的便利,协助企业在挖掘潜力、开发商机、提高经贸合作积极性等方面开展更多务实的工作。
宁夏作为中国最大的回族聚居区,在历史、文化、宗教等方面与阿拉伯民族具有相近性和关联性,具有与阿拉伯国家进行经贸往来的天然便利和传统。我们相信,宁夏有优势,也有能力搭建好中阿双方宣传推介、经贸洽谈、招商引资的高效平台,成为中阿双边经贸往来的战略高地。同时,我们研究院也愿意继续与中阿经贸论坛相关部门保持密切沟通,积极参与和推动中阿经贸论坛的相关工作,为促进中阿经贸关系持续、稳定、健康发展作出积极贡献。
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