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震灾、知识与政制:震后的痛感唤醒力量

【摘要】:[1]震后的痛感只是使我们更能体悟——知识就是力量!8月18日至20日又驱车从攀枝花去泸沽湖,回程在绕道云南宁蒗、华坪的同时,20日、21日云南盈江分别发生5.0和5.9级地震。从攀返蓉后8月30日攀枝花仁和区又发生6.1级地震。

1.震灾、知识与政制

2008年5月12日汶川发生特大地震,8万余同胞不幸罹难(含部分失踪者),30余万伤者呻吟流血,13亿国人默哀垂泪。痛定思痛之际,一些震后的经历与感言不吐不快。

地震突发一刻,笔者正端坐家中4楼电脑前敲着键盘(所居小楼地处成都西三环外,事后经测算距震中汶川映秀镇约60公里),突感房子像中了一发炮弹,两三秒之内便开始上下剧烈抖动,各种构件叽叽嘎嘎发出巨大响声。我由于当年在晋东北曾亲历唐山大地震,第一反应就是“地震了”,于是起身跑步下楼。跑动中我迅速调动既有知识进行判断:成都平原本身一定不会发生地震,但如此强烈之震感表明震中就在附近;震中区域一定死伤惨烈,中国又遭天大不幸!

到楼外几米处小道上站定——此时大地、房屋、树木均还在晃动,大约两三分钟后一切归于平静。我当时即对跑出来的邻居(一研究生)说道:震中不会在成都,我们的脚下是几亿年形成的非常稳定的砂岩板块;离这儿不远是我们四川盆地同青藏高原的交界,整个青藏高原都是地震的高发地带,震中一定在那边;而成都震得这样厉害,说明震中离我们很近,应该是在汶川一带,震级至少在7级以上;死亡人数会在3万到5万人(当时只以为震波是呈同心圆向四周扩散,而汶川地广人稀故不致死伤太多;未料到地壳断层却是向北东方向破裂达200多公里,事实上在数秒钟内发生了若干个7到8级的大震)。20多分钟后电视里打出字幕:汶川发生里氏7.8级地震(后修订为8级)。邻居惊呼:你真神了!我心里却想:这不过是根据常识所作的合理推测!长此在一个地方生活,当然应该关心并且也更有条件了解自己安身立命的这块土地。

当晚温总理亲临灾区,欲赴汶川路断受阻,当即在都江堰设立临时指挥部并很快下达命令:12小时内务必打通到汶川的公路(于是当晚即调动大批运送救灾人员及物资的车队,集结在路上等待进入汶川)。当时我从电视中听到温总理的指令,大呼:12小时?12天能打通将创造人间奇迹!事实上迄今快两月尚未打通。我并无意指责温总理妄发指令——虽然民主政制下每个公民都有批评政府的权利(此举其实凸显了温总理关注震中百姓的急迫心情,尤为可敬!而在两小时内即果断决策调动中央政府各方人员立即飞赴灾区,可见其处事之精准神速),而是痛感在我们的决策机制下为何无人能果敢向总理进言真实!

在其他地方我们常听到的故事是——汽车掉到河里了,而在川西高原的说法则是——公路掉到河里了!不要说7级多的地震,就是一场大雨引发泥石流也经常把山体带公路一起冲个干净。青藏高原在地质学上属于地球上最年轻的高原,地壳被不断挤压形成“山”的雏形故极为疏松破碎;而处于青藏高原东端的川西高原之山河格局多为“两山夹一水”,公路大多只能顺河劈山而建!如此强度之地震,可以想象至少几十乃至数百公里的公路会“掉到河里”。

上述地方性知识,一般来说只有地方性人士方才具备;唯有具备此类知识,要紧时刻才得临危不乱,迅速准确决策或进言上级。而在“5·12”当晚必须迅速作出决策的最要命之际,这种知识及进言渠道却为何茫然阙如?鄙人苦闷多日终于恍悟:为什么民主政制总是强调官员们必须体察社情民意,为什么地方性的官员只能由长期生息于斯的地方性人士担任,为什么也只有他们才有可能在民意的喧嚣攻讦中竞选成功(不管是竞选州长还是议员)?这不就是对官员们应当谙熟地方性知识的刻意强调吗!(www.chuimin.cn)

“5·12”危难之际,我们一批异地调配上任初始的地方官员,即使不了解情况也得硬着头皮参与决策;自己都难以准确判断,更何谈诤言直谏。当然亦须肯定的是,中国现阶段官员选任制度之异地调配现象,亦有某种不得已与相对合理之处——能够一定程度克服拉帮结派、任人唯亲之恶习。

写此小文,并非对任何个人的能力或品质存有怀疑——事实证明在抗震救灾中我们大批的官员表现得极为优秀(包括许多异地调配的官员)。本文也无意标榜自己多少还有点地方性知识——这更多得益于我对壮丽秀美高原的迷恋。这些年我每年均自驾“坐骑”在川西大山中游荡,去年夏天还驾车沿汶川、茂县、黑水、红原、理县转了一圈;今年即使遭此地震,还是准备再上塔公草原——高原依然美丽![1]震后的痛感只是使我们更能体悟——知识就是力量!而更为重要的是,一个社会要落实并真正实现这一点,还有赖于我们能够构建起一种能致知识四处通达的合理政制。

(本文写就于2008年7月5日,原载《法学家茶座》第23辑)

【注释】

[1]完就此稿投出后,笔者于7月25日至28日驾车再上川西高原,去了康定的甲根坝、塔公草原和丹巴等处——寻求一种蓝天下净土上的“心灵慰藉”。8月18日至20日又驱车从攀枝花去泸沽湖,回程在绕道云南宁蒗、华坪的同时,20日、21日云南盈江分别发生5.0和5.9级地震。从攀返蓉后8月30日攀枝花仁和区又发生6.1级地震。