因此,对尾矿坝的渗漏必须认真对待,根据情况及时采取措施。......
2024-07-05
第二节 矿山事故危害及特点
矿山事故系指矿山企业生产过程中,由于危险因素的影响,突然发生的伤害人体(含急性中毒)、损坏财物、影响生产正常进行的意外事件。
根据矿山事故所造成的后果的不同,有生产事故、设备事故、人身伤亡事故和险肇事故(亦称未遂事故)等四种。人身伤亡事故,通常称为伤亡事故或工伤事故、工亡事故,又称为因工伤亡事故。对于矿山事故所造成的损失,必须按劳动保护政策和劳动保险条例进行补偿。因此,矿山事故的定义具有很强的政策性。它涉及企业的负担和职工的切身利益。为便于实施,目前是由国家矿山安全监察部门进行解释,并根据需要做出许多补充规定和说明。
一、矿山事故分类
矿山事故分类可按照事故发生原因、事故性质、事故伤害程度、事故严重程度和事故责任性质进行分类。
(一)按事故发生原因分类
(1)自然界因素,包括地震、山崩、海啸、台风等因素所引起的事故。
(2)非自然界因素,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的恶劣、管理的缺陷以及对异常状态的处置不当等因素所引起的事故。
(二)按事故性质分类
(1)物体打击(指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害,不包括因爆炸而引起的物体打击)。
(2)车辆伤害(包括挤、压、撞、倾覆等)。
(3)机械伤害(包括机械工具等的绞、碾、碰、割、戳等)。
(4)起重伤害(指起动设备或其操作过程中所引起的伤害)。
(5)触电(包括雷击伤害)。
(6)淹溺。
(7)灼烫。
(8)火灾。
(9)高处坠落(包括从架子上、屋顶坠落以及平地上坠入地坑等)。
(10)坍塌(包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌)。
(11)冒顶片帮。
(12)透水。
(13)放炮。
(14)火药房爆炸(指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸)。
(15)瓦斯爆炸(包括煤粉爆炸)。
(16)锅炉爆炸。
(17)容器爆炸。
(18)其他爆炸(包括化学物爆炸,炉膛、钢水包爆炸等)。
(19)中毒(煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等)和窒息。
(20)其他伤害(扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等)。
(三)按事故伤害程度分类
(1)轻伤。是指损失工作日低于105日的失能伤害。损失工作日系指被伤害者失能的工作时间。
(2)重伤。是指相当于分类标准规定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。
(3)死亡。损失工作日等于6 000日。
(四)按事故严重程度分类
(1)轻伤事故。指一般伤害不太严重,休工在一个工作日以上的事故。
(2)重伤事故。指负伤者中有人重伤、轻伤而无人死亡的事故。
(3)死亡事故。指发生人员死亡的事故,又可分为两类,即重大伤亡事故,指一次事故死亡1~2人的事故;特大伤亡事故,指一次事故死亡3人或3人以上的事故。
(4)重大死亡事故。是指一次死亡3~9人的事故。
(5)特别重大事故。根据原劳动部对国务院34号令的解释,特大事故包括以下矿山事故:①一次死亡50人及其以上,或一次造成直接经济损失1 000万元及其以上的事故;②其他性质特别严重、产生重大影响的事故。(www.chuimin.cn)
(五)按事故责任性质分类
(1)责任事故。指由于有关人员的过失所造成的伤害事故。
(2)破坏事故。指为了达到某种目的而蓄意制造出来的事故。
(3)自然事故。指由于自然界的因素或属于未知领域的因素所引起的事故。它是当前人力尚不可抗拒的伤害事故。
二、事故危害及特点
各个矿井,甚至在同一矿井的不同时期,由于自然条件、生产环境和管理效能不尽相同,事故的发生具有偶然性。即使发生重大灾害事故,因主客观条件不同,其发生原因和发展过程各有其独特性,造成的后果也不尽相同。但总体而言,所有重大灾害事故都有以下共同的特征:
(1)突发性。重大灾害事故往往是突然发生的,它给人们心理上造成的冲击最为严重,往往使人措手不及,使指挥者难以冷静、理智地考虑问题,难以制定出行之有效的救灾措施,在抢救的初期容易出现失误,造成事故的损失扩大。
(2)灾难性。重大灾害事故造成多人伤亡或使井下人员的生命受到严重威胁,在正常的生产和建设中,对煤矿安全隐患应做到有患必除,有备无患,对主要灾害的严重性、波及范围和影响程度应有充分的估计。
(3)破坏性。重大灾害事故,往往使矿井生产系统遭到破坏,它不但使生产中断,井巷工程和生产设备损毁,给国家造成重大损失,同时,也给抢险救灾增加了难度。特别是通风系统的破坏,使有毒有害气体在大范围内扩散,会造成更多人员的伤亡。
(4)继发性。在较短的时间里重复发生同类事故或诱发其他事故,称为事故的继发性。例如,火灾可能诱发瓦斯煤尘爆炸,也可能引起再生火源;爆炸可能引起火灾,也可能出现连续爆炸;煤与瓦斯突出可能在同一地点发生多次突出,也可能引起爆炸。
(一)煤矿事故的主要特点
煤炭是我国的主要能源,为国民生产和人民生活提供了动力和便利。预计到21世纪中叶,煤炭在我国一次能源中仍占45%~50%,所以煤炭仍是事关国民经济可持续发展的基础产业。同时,伴随煤炭开采产生的安全问题一直为人们所关注。煤炭行业是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业,每年煤炭事故死亡人数徘徊在六七千人。百万吨死亡率和死亡人数均远高于世界其他主要产煤国家。
煤矿的主要事故类型为顶板、瓦斯和运输事故。三类事故占事故总起数的82.94%和死亡总人数的81.58%。顶板事故的发生频率最高,占事故总起数的54.42%。火灾死亡事故的严重度最大,平均每起事故造成9.25人死亡。瓦斯事故的危害最严重,事故起数占17.10%,死亡人数占34.41%。
随着煤矿装备水平和管理水平的提高,自然灾害事故所占比例下降,生产性事故所占比例增大。
安全生产状况与煤炭产量成正比,即煤炭产量较高的省市或企业安全生产状况较好;产量越低,安全状况越差。
事故发生具有时间规律。在月份方面,3、4、5月是事故的高发月,在工作班次方面,日班发生的重大事故占46.55%。
采掘工作地点事故集中,以掘进工作面的危险性最大。在国有煤矿特大事故中,采掘工作面占76.92%,在重特大瓦斯事故中,掘进工作面占42.82%,采煤工作面占25%,但巷道事故比例也有增大趋势。
不同经济类型的煤矿安全生产的发展不平衡。国有重点煤矿产量占全国煤炭总产量的51.07%,事故起数与死亡人数仅分别占全国煤矿的11.88%和12.92%;国有地方煤矿产量占全国的18.91%,事故起数与死亡人数分别占全国的15.17%和14.62%;乡镇煤矿产量仅占全国的30.02%,而事故起数和死亡人数分别占到72.95%和72.45%。
不同地域的煤矿安全生产的发展不平衡。由于地质条件、技术条件和管理水平的差异,不同地域的煤矿安全生产水平差别较大。神东、兖州、大同等35家企业百万吨死亡率已控制在0.5以下,平顶山、开滦等16家企业在0.5~1.0之间,而南桐、鸡西、资兴、攀枝花等9家企业在10以上。重大事故多发生在辽宁、黑龙江、江西、河南、湖南和贵州,六省占总起数的54.84%;特大事故多发生在黑龙江、河北、山西、河南、四川等省市。
(二)非煤矿山事故的主要特点
近年来,我国的采矿业随着国民经济的发展而快速发展,但是我国金属非金属矿山整体安全状况较差,安全生产形势较为严峻。距最近几年的统计,非煤矿山事故每年死亡两千人左右,在工矿企业中仅次于煤矿,居第二位。这些事故的主要特点为:
(1)集体企业和个体、私营企业的事故起数和死亡人数所占比重大,分别占非煤矿山事故起数和死亡人数的66%和71.3%。
(2)有色金属、非金属矿采企业的事故起数和死亡人数所占比重大且上升明显,分别占非煤矿山企业事故的75.4%和76%。
(3)发生非煤矿山事故的类型主要是坍塌、透水、冒顶片帮和物体打击。
(4)发生非煤矿山事故的地区较为集中,主要集中在浙江、云南、广西、辽宁、江西、广东等地。
针对金属非金属矿山事故频发、安全生产形势趋于严峻的问题,国家近几年来采取了一系列措施进行专项整治,以国有大矿、尾矿库、火药库、毒品库、采矿场、选矿厂为重点,突出做好防垮塌、防爆破、防污染(中毒)、防透水、防冒顶工作,以遏制金属非金属矿山重、特大事故多发的势头。
三、矿山事故的预防
矿山事故预防措施可分为组织管理措施和技术措施两大类。
(一)组织管理措施
(1)矿山事故预防和安全技术措施计划的制定及其贯彻实施,其中最重要的是目标的设置、论证和评价。
(2)矿山法规与制度的制定和修订、监督和检查以及保证贯彻实施的步骤和措施。
(3)矿山安全组织机构的设置、职责的确立以及其成员的培训。
(4)全矿职工的安全教育等。
(二)技术措施
(1)现代安全技术革新成果的管理、扶植和推广应用。
(2)科研成果的开发和推广应用。
(3)现代管理科学技术的开发和应用。
应将系统分析和系统评价方法用于矿山事故的分析和预测等方面。此外,将人机工程、人-机-环境系统的分析方法用于分析采矿作业中关键性的单元作业,以降低采矿作业中的人为失误事故等,也属于上述应用范畴。
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