刘少奇的领导与执政党建设

刘少奇与执政党建设

中华人民共和国成立后，中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握全国政权的执政党。为了巩固党的执政地位，提高党的执政水平和领导水平，必须努力搞好党的自身建设。执政党的建设问题，是关系党和国家的前途、命运的问题。刘少奇作为我们党的第一代中央领导集体的主要成员和毛泽东的第一副手，他在主持党和国家第一线领导工作的同时，还特别关注着执政党的自身建设，为我们党的巩固和发展作出了弥足珍贵的创造性成果。

一、开启了思想理论建设的新航程

夺取全国政权以前，我们党遵循毛泽东的建设路线，始终把党的思想理论建设放在首位，从而建设了一支以马克思主义武装起来的工人阶级的先锋队。执掌全国政权以后，我们党仍然沿着马克思主义的轨道继续前进，并根据执政党面临的新形势、新任务和新矛盾、新情况，开启了思想理论建设的新航程。在这方面，刘少奇作出了杰出的贡献。

1.加强理论工作提高干部的马克思主义理论水平。

刘少奇认为，我们党的一个重要的经常性的任务，就是要大力提高干部的理论水平。我们有很多干部，甚至是高级干部，理论水平不高，这是我们党的一个弱点。为此，必须强调马克思主义理论的学习和研究。

刘少奇指出:“不愿意做研究理论的工作，这种思想是不对的。我们不仅要有少数人研究理论，而且要有更多的人研究理论，在职干部也要抽出时间去研究理论。只有理论没有实践当然要犯教条主义的危险，但是理论是实际工作的指针，没有理论，工作就是盲目的，没有前途的。没有理论的人容易被‘俘虏’，被人家天花乱坠的话所迷惑。掌握了理论才能正确地指导工作。”^[1]因此，我们党的干部应该重视理论工作。但是，仅仅读了几本书，有了一些理论知识，并不等于有了理论。我们学习马列主义，要学习它的立场、观点、方法，不要把马列主义变成了教条。“学习了马列主义的思想方法，还必须对客观材料和实际情况加以分析、整理，才能形成正确的理论。做事情也好，写文章也好，都是这样。”^[2]学习马列主义，就要把个人主义、自由主义、命令主义、官僚主义这些东西克服掉。总之，“宣传、理论工作是我党很弱的一环，必须加强”。“我们党要有很多做理论研究工作的。中国共产党如果没有很多的理论干部，就不可能领导这样大的国家达到社会主义。”^[3]后来，刘少奇在党的八大政治报告中进一步强调:“必须加强理论工作。”并应迅速集中一切党内外的马克思主义理论工作者，“从事我国社会主义改造和社会主义建设的重大问题和基本经验的研究，从事当前国际问题的研究，从事马克思列宁主义基本理论以及同马克思列宁主义有密切关系的科学部门的研究”^[4]。

2.必须用马列主义的思想原则教育人民。

在我们党第一次全国宣传工作会议上的总结报告中，刘少奇提出了党的宣传工作的任务。他说:“用什么东西教育人民呢?就是用马列主义的思想原则。用马列主义的思想原则在全国范围内和全体规模上教育人民，是我们党的一项最基本的政治任务。”“用马列主义的立场、观点和方法来教育自己和全国的人民，这就是今天在新形势、新条件下，党的宣传工作的任务。”并且强调，“必须用马列主义的观点和方法教育人民，而不是用其他任何观点和方法去教育人民”。因为，资产阶级、小资产阶级、农民阶级“它们的思想体系是不正确的。照它们的那个办法中国是搞不好的，照资产阶级的思想中国就不能走向社会主义，就要走向资本主义”。^[5]如果我们让资产阶级思想在中国人民中间占了上风，接着资产阶级就会在政治上、经济上占上风，那么，中国革命就要失败。所以，“我们一定要批驳它，指出它的错误。这样，工人阶级的思想领导地位才能确立起来，才能保证工人阶级在政治上、经济上取得的胜利，保证马列主义在中国的胜利”。^[6]实际上，早在中华人民共和国成立初期，刘少奇就揭示了要用马克思主义占领思想阵地，巩固马克思主义在意识形态中的指导地位。

3.每个党员都要做思想宣传工作。

刘少奇明确指出:“宣传工作也就是思想工作。”“一切共产党员都有向人民宣传马列主义的义务，这是党章上规定了的。每个党员要把党的主张、党的政策向人民作解释、作宣传，宣传我们党的基本观点，以马列主义的观点反对一切错误的观点。每个党员都要这样做。”^[7]我们不能仅仅依靠专门的宣传机关去做宣传工作，“必须发动与指导全党一切干部、党员、党外积极分子去进行他们所能够做、又需要做的宣传教育工作”。^[8]我们必须在群众里边经常做宣传工作，以增强群众的信心，提高群众的觉悟，推动我们的工作。要群众关心国际国内大事，关心我们党的政策，他们越注意，思想就越发展，就会提出很多问题和意见，我们的宣传工作就更需要加强。

4.宣传工作必须密切配合党的中心工作。

这里，涉及宣传工作与中心工作的关系。刘少奇明确指出:“我们的宣传工作是不能离开当前的中心工作的，并且是为了保证各项中心工作的完成的。宣传工作必须与各级党委所定下来的中心工作密切配合，离开了党的中心工作，宣传工作就会失败。”^[9]我们党所领导进行的每一项中心工作和实际工作，都是有政治意义的，都必须向群众宣传这一项工作的政治意义，说清楚为什么要做这项工作，怎样做法，结果怎么样，不做行不行。这样，中心工作和实际工作才能搞好，群众的政治水平和政治觉悟才能提高。所以，实际的中心工作与宣传的中心工作应该是一致的，宣传部门应该动员一切宣传工具为中心工作服务，保证实际工作的完成。

当然，我们党的宣传工作不止是宣传当前的中心工作，不止是搞当前的时事政策宣传，而且要作马列主义基本理论的宣传。所以宣传工作可分为两项:一项是当前的中心工作，时事政策的宣传，一项是马列主义基本理论的宣传。刘少奇明确指出:“加强基本理论的宣传教育，应当成为我们党的重要工作之一，应当作为宣传部的一项重要工作提出来。我们应该在党员中间普遍进行基本理论的教育，对党外积极分子也要进行这一教育，在社会上也应该作一些基本理论的宣传。”^[10]他认为，基本理论的教育与当前中心工作的宣传应当密切配合，不可偏废。要反对忽视基本理论与理论学习的倾向。但“基本理论的宣传教育要联系实际，不要搞得空空洞洞。我们在实际工作的宣传上要联系基本理论，同时基本理论的宣传也要联系实际工作，两者要相互联系，而且要联系得很好”。^[11]

5.注重思想斗争，反对自由主义。

刘少奇尖锐地提出:“我们现在要注意思想斗争，注意党对人民的思想领导，反对自由主义。我们党内现在有浓厚的自由主义空气。”^[12]我们共产党员在思想上应有最敏锐的警觉性，必须反对自由主义的风气和自由主义的态度。在党内，只有一种思想是合法的，那就是无产阶级思想，马列主义。“总之，无论在党内党外，都要注意思想斗争。”^[13]当前，我们更加需要注重思想政治工作，更加需要加强党的思想领导。

二、执政党的组织建设的新成果

执政以后，我们党之所以能够成为而且必然会成为中国社会主义事业的领导核心，就是因为它是根据马克思主义原则形成的。思想统一是用组织的物质统一来巩固的。为了巩固党的组织，更好地发挥党的领导核心作用，刘少奇在组织建设上倾注了大量的心血，并取得了一系列新的理论成果。

1.丰富了民主集中制的理论与实践。

首先，提高了民主集中制的地位和作用。刘少奇坚定而明确地指出:“民主集中制，是我们党和国家的根本制度”^[14]，“无产阶级的民主集中制，是最彻底的民主集中制，是在人民内部实行的根本制度”，也是“社会主义政治、经济、文化各个方面的根本制度。没有这种民主集中制，就不能建设社会主义”。^[15]

其次，揭示了民主与集中的辩证关系。“民主和集中是互为前提、互相依赖、互相渗透的，是不可缺一的。”^[16]无产阶级的集中制，决不能离开广泛的人民民主，无产阶级的民主制，也决不能离开高度集中的领导。只有把民主和集中很好地结合起来，才能在人民内部建立无产阶级的民主集中制，才能既反对不要人民民主的少数人或者个人的专制，又反对不要集中统一的分散主义或者无政府主义。

再次，提出了加强民主集中制的对策。针对当时党内“逢人只说三分话，未可全抛一片心”的现状，刘少奇严正指出，这些不正常现象绝对不能继续存在，并且要求“一切党的组织，都必须采取切实有效的方式，发扬党内民主，健全党的组织生活”，^[17]此其一。其二要实行真正的集体领导，他及时地提出:“在党委内部，要实行民主集中制，少数服从多数，不能个人包办，不能独断专行。”“要建立党委真正的集体领导。”^[18]其三，要讲民主。刘少奇认为:“要听人家的意见，就要讲民主。要使人家能够畅所欲言，要形成一种畅所欲言的空气。党内如此，党外更应如此。”^[19]其四，要维护党的集中统一。为了保持党的集中统一，刘少奇重申了民主集中制的四条纪律即四个服从，并且着重指出:“这四条纪律中，最根本的、最核心的一条，就是全党服从中央。”^[20]

组织建设的根本问题，是民主集中制问题。刘少奇关于民主集中制的论述，不仅丰富和发展了民主集中制的理论，而且揭露了“大跃进”特别是庐山会议反右倾机会主义以来党内生活极不正常的种种现象，并严肃地批评了当时书记决定一切和各自为政的错误，因而在实践中，坚持和加强了民主集中制。

2.必须严格党员标准，提高党员条件。

党员问题是执政党建设的基本问题。要保持作为执政的工人阶级先锋队的本色和纯洁性，就必须严格党员标准，提高党员条件，真正做到列宁所要求的那样:“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’。”^[21]

早在党的第一次全国组织工作会议的报告中，刘少奇就深刻分析了执政党的地位、任务和所处环境的变化给党的发展工作带来的新问题，并郑重地提出了“为更高的共产党员条件而斗争”的任务。他明确指出:“现在应该更加提高党员的条件。”^[22]

首先，这是执政党所处的地位和环境所决定的。客观的限制没有了，如果我们又不在主观上加强限制，不更加提高党员的条件，不更加严格入党的手续，那就会有大批的落后分子、投机分子、反动分子混入到党内来。这对于我们党则是一种严重的危险。因此，由于中国革命已经胜利，新的更伟大更艰苦的建设任务已经被提了出来，因此，“今后共产党员必须比过去具有更高的条件，才能担负这些任务。否则，是不能担负这些任务的。这也要求我们必须更加提高党员的条件”。^[23]

为了提高党员的条件，刘少奇根据党章，结合中华人民共和国成立初期党的实际情况，明确提出了“共产党员标准的八项条件”，经过整理和修改，写进了党的第一次全国组织工作会议通过的《关于整顿党的基层组织的决议》。决议指出:必须“对党员普遍进行一次关于怎样做一个共产党员的教育，使所谓的党员明白怎样做一个共产党员的标准”。^[24]在怎样做一个共产党员的教育中，应向党员反复说明并使他们切实了解下列各点:中国共产党是中国工人阶级的党，是工人阶级的先进的有组织的部队;中国共产党的最终目的，是要在中国实现共产主义制度;每一个共产党员，必须下定决心，终身英勇地坚持革命斗争;一切共产党员的斗争和工作，必须在党的统一领导下进行;一切党员必须把人民群众的公共利益，即党的利益，摆在自己私人的利益之上，党员的私人利益必须服从人民的即党的公共利益;每一个共产党员，应该经常地用批评与自我批评的方法，检讨自己工作中的错误和缺点，并及时地加以纠正;党员是人民的勤务员，不是人民的“老爷”;一切党员，必须努力学习，使自己懂得更多的马克思列宁主义、毛泽东思想，使自己的觉悟更加提高。决议指出:上述八项及其他的一些条件(例如历史清楚、对党忠诚等)，是每个共产党员所应该和必须具有的条件。刘少奇指出:“做一个共产党员是不容易的。他首先要具备各种条件，下定决心，并经过充分的教育才能入党。在入党以后，又须在工作和斗争中不断地学习与锻炼，继续提高自己，然后才能在党的领导下更好地为人民服务。因此，不是普遍的工人、农民和知识分子都能够做共产党员的，而必须是他们中间最先进、最有决心的分子，才能做共产党员。”^[25]他认为，决不能降低党员标准，一定要坚持党员条件，严格入党手续，加紧党内教育，努力提高党员的质量。

3.必须教育和管理好党的干部。

党的干部是党的事业的中坚力量。干部问题是组织建设的核心问题。刘少奇非常重视对党员干部的教育和管理。执政后，我们党的一些负责干部居于领导地位、执掌着一定权力后，思想感情和工作作风发生了变化。有的高高在上，养尊处优，不深入群众，迷恋特权，搞特殊化;有的以上司自居，仰仗长官意志，依靠行政命令办事;有的贪污腐败，蜕化变质。针对这种情况，刘少奇就党员干部的教育和管理工作，提出了严格的要求:

一是党员干部都是人民的公仆和勤务员。刘少奇指出:“一切共产党员，不论职位多高，都是人民群众的勤务员，都应该把自己看成普通劳动者，没有任何特权，都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。”^[26]只有信任群众，群众才会信任我们。不信任群众，群众是不会信任我们的。

二是决不允许享有任何特权。刘少奇郑重指出，党的执政地位，“决不应当使党员在国家生活中享有任何特殊的权利，只是使他们必须担负更大的责任”。^[27]“国家领导人的权力应该有一定的限制，什么事情他有多大的权力，什么事情不准他去做，应该有一个限制。”^[28]还有，国家领导人员的生活水平，不要过分悬殊。全党有统一的纪律，党内不能有不履行义务的特殊党员。

三是应该废除等级制度。有的地方等级分得很清楚，甚至厂长、处长、科长的办公室里，住的宿舍里，几个台子、几个沙发、几个凳子都有等级。这个地方已经开始萌发了等级制度。刘少奇剖析了等级制的实质，严肃指出:“等级制度是一种封建制度，我们抄袭了封建制度。”^[29]这种制度开始萌芽，就应该废除。

四是加强对干部的监督。刘少奇在强调对干部的监督时，尤其重视人民群众的监督。人民群众的监督是最好最有效的监督。他说:除了最广大人民的监督以外，“还必须加强各级监察机关和检察机关，认真实行国家的监督”。^[30]他要求党的一切领导干部，“都必须同普通党员一样，接受党组织和党员群众的监督”。^[31]必须切实加强党的监察工作，强化监委的权力，主张“各级党的监察委员会，有权不经过同级党委，向上级党委和上级监察委员会，直到党的中央，直接反映情况和检举违法乱纪行为”。^[32]

五是加强和改进干部管理工作。要加强和改进干部的管理，刘少奇认为，首先必须坚持党管干部的原则。他强调说:“党不管党不好，要有人来管。”^[33]党要管党，最主要的是管好党员干部。对干部应当有更高的要求。党要管好自己的干部，既要有政治眼光、战略思想和原则精神，又要有深入、细致、耐心的工作，特别是“认真地加强干部的首先是高级干部的马克思列宁主义的学习，使他们善于用马克思列宁主义的立场、观点、方法去观察和解决实际生活中的问题，提高自己在复杂情况中判断方向、辨明是非的能力。并且学会用马克思列宁主义的理论去研究和整理自己的工作经验，在经验中找出具体事物发展的规律性”。^[34]此外，还要提倡干部交流，要堵死干部脱离生产的道路。他还以华盛顿做了八年总统退为平民的例子，来说明我们国家是不是可以参考美国的做法，实际上提出了废除领导职务的终身制的初步设想。

三、为增强党的团结而斗争

在同野心家高岗、饶漱石分裂党的活动的斗争中，刘少奇旗帜鲜明地维护了党的团结。他在党的七届四中全会上所作的《为增强党的团结斗争》的报告中，不仅分析了党的现状，指出，党内一部分干部甚至某些高级干部滋长着一种极端危险的骄傲情绪，可以影响到党的团结的损害和破坏，而且着重阐述了党的团结的极端重要性，并提出了维护党的团结的原则和措施。

关于党的团结的极端重要性，刘少奇精辟地指出:“党的团结就是党的生命，对于党的团结的任何损害，就是对于敌人的援助和合作。”^[35]只要党内出现了个人主义的骄傲的人们，只要这种人的个人主义情绪不受到党的坚决制止，他们就会一步一步地在党内计较地位，争权夺利，拉拉扯扯，发展小集团的活动，直至走上帮助敌人破坏党分裂党的罪恶道路。他提醒全党:“应当认识违反党的民主集中制，破坏党的纪律，就是破坏党的团结，而破坏党的团结，就是破坏党的最高利益，危害党的生命。”^[36]

关于维护党的团结的原则和措施:按照刘少奇的观点，要维护党的团结，首先要了解党的团结的实质，坚持党的团结的原则基础。“毫无疑义，党的团结必须是马克思列宁主义基础上的团结，必须是在正确的政治原则和正确的组织原则的基础上的团结。”^[37]所谓党的团结，就是在马克思列宁主义原则基础上形成的思想上、政治上、组织上的一致，以及由此产生的行动上的一致。党的团结的思想基础是马克思列宁主义，其政治基础是党的正确纲领和路线，它的组织基础是民主集中制。这三者的相互结合，构成了党的真正的团结。

其次，要维护党的团结，就必须遵守党的纪律，服从党的决议。党的七届四中全会作出了增强党的团结的决定，要求每个党员应当把维护和巩固党的团结作为指导自己言论和行动的标准，维护和巩固党中央的统一领导，严格遵守民主集中制和集体领导的原则，坚决反对不适当地过分强调个人的作用，反对骄傲情绪和个人崇拜。刘少奇说:“中央通过这个决议是适时的，并且是绝对必要的。”^[38]决议中提出的维护党的团结、严肃党的纪律的各项办法，“可以有效地增强党的团结，并且可以使破坏团结的言论和行动受到全党的鄙弃、抵制和制裁”。^[39]

再次，要维护党的团结，必须充分发展党内民主和党内的批评与自我批评。刘少奇说:“为了增强党的团结，我们党不但不允许缩小党内民主和缩小党内的批评和自我批评，而且必须保证充分发展党内民主，充分发挥党内的批评和自我批评。”^[40]坚决实行“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”这些原则，以克服工作中的错误和观点，提高党性，增强党的团结。

复次，要维护党的团结，就要正确地进行党内斗争。刘少奇认为，党内斗争中，要坚决执行“惩前毖后，治病救人”、“既要弄清思想，又要团结同志”的方针，着重思想教育，而不轻易采取纪律处分的办法。他说:“思想问题要提得尖锐，原则问题原则对待，是则是，非则非，原则上是不能让步的;但在解决问题的方式上，却要灵活，不能强迫人家承认错误，不能伤害同志的自尊心，不能使人家没有发言权。要真正从团结的愿望出发，以同志式的爱护的态度，提出意见，互相批评，弄清是非，达到团结。”^[41]在批评“左”或右的错误时，要实事求是，不要宁“左”勿右。针对所谓“左”是方法问题，右是立场问题的说法，刘少奇明确指出:“这种说法是不正确的，是错误的。右不比‘左’好，‘左’也不比右好，……‘左’有方法问题，也有立场问题;右有立场问题，也有方法问题。”^[42]因此，他主张“我们在党内的具体斗争中，应该有什么反什么……有‘左’就反‘左’，有右就反右，既没有‘左’，也没有右，就什么也不要反，这就是说，我们要实事求是进行党内斗争”。^[43]

最后，党的干部要带头维护党的团结。刘少奇认为，党中央和省(市)委以上负责同志和武装部队的高级负责同志的团结，“是全党团结的关键”。在增强党的团结的事业上，他们担负着主要的责任。因此，要求他们“应当以身作则，增强相互间的团结，并且在所有组织和全体党员中进行积极的工作，为增强党的团结而斗争”。^[44]

四、探索执政党作风建设的新路径

执政党的作风问题，是关系党和国家的前途命运的问题。为了保持党的工人阶级先锋队的性质，巩固党的执政地位，刘少奇不遗余力地探索执政党作风建设的新路径。

1.必须警惕执政党的腐败变质。

我们党执政以后，固然获得了更多地为人民服务的条件，但也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。刘少奇严正地指出:“党外很多人担心:共产党没有当权是好的，当了权是不是会腐化?这的确是个问题，我们自己也应该提出这个问题，列宁也提出过这个问题。执政的党，有的干部可能腐化下去。……如果对腐化堕落的不处理，无产阶级的政党也可能变质，这是个严重的问题，革命等于白革。”^[45]其实，早在革命胜利前，他就尖锐地提出了这个问题。他说:“我们打倒蒋介石、打倒旧政权后，要领导全国人民组织国家，如果搞得不好，别人也能推翻我们的。……很多人担心我们，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记，可以称王称霸。胜利后，一定会有些人腐化、官僚化。”^[46]

为防止腐化变质，刘少奇开出的处方是:

一定要力戒骄傲自满，继续保持谦虚谨慎的作风。据他看来，这是非常重要的问题。我们一点也不能因为目前所取得的成就而骄傲自满。因为“骄傲自满，对于任何个人，任何阶级，任何政党，任何民族，都是有百害而无一利的”。^[47]

必须保持艰苦奋斗的作风。刘少奇指出，现在艰苦奋斗的作风有所削弱，特殊化的风气有所发展，我们一定要艰苦奋斗。只有经过艰苦奋斗和顽强的工作，经过不断努力的学习，克服种种困难，才能达到我们的目的。

必须密切党和群众的联系。刘少奇说:“脱离群众是根本性的错误，是十分危险的错误。”^[48]我们必须相信群众，依靠群众，熟悉群众，同群众打成一片，遇事同群众商量。他指出:“一个好党员、一个好领导者的重要标志，在于他熟悉人民的生活状况和劳动状况，关心人民的痛痒，懂得人民的心;他坚持艰苦朴素的作风，同人民同甘共苦共患难，能够接受人民的批评监督，不在人民面前摆任何架子;他有事找群众商量，群众有话也愿意同他说。只要我们的党是由这样的党员组成的，我们就永远有无穷无尽的，不可征服的力量。”^[49]党就永远立于不败之地。

坚决反对官僚主义。列宁曾经一再提醒执政党的党员不要蜕变成高居于人民之上的官僚主义者，刘少奇要求我们共产党的每一个干部都值得检查一下，到底自己有多少官僚主义。他认为，在我们的许多国家机关中，存在着高高在上、不了解下级和群众的意见，对于下级和群众意见加以压制，对于群众生活漠不关心的官僚主义现象。“这种脱离群众、脱离实际的官僚主义，严重地妨碍着国家的民主生活的发展，妨碍着广大群众的积极性的发挥，妨碍社会主义事业的前进。”^[50]为了建设社会主义，“我们必须把共产党作风同国民党作风严格地区别开来，必须继续向存在于我们党内和政府工作中的国民党作风作战，并且要随时随地对这种国民党作风保持最高的警惕”。^[51]

必须从制度上遏制腐败。坚决而有效地开展反腐败斗争，除了加强监督，反对特权以外，还要从制度着手。刘少奇指出:“什么叫贪污腐化，什么叫蜕化变质，要有个界限”^[52]，“要规定一些必要的制度，使我们这个国家发展下去将来不至于产生一些特殊阶层”^[53]。这些制度必须规定应该怎么做，必须怎么做，以及违反制度要受什么样的制裁，等等。规章制度一经建立，就要严格执行，任何人都不得违反。“如果我们不注意，让其自流的话，在我们这些国家，也可能产生一种新的‘特殊阶层’。在工人阶级里面可以产生，在共产党里面也可以产生。”^[54]对于腐化堕落蜕化变质的分子，必须开除出党。“干部当中确实有蜕化变质的，思想变了，感情变了，生活也变了。那样的人要开除党籍。要搞几个大头头。”^[55]这对保持党的纯洁会有好处。

2.重新树立实事求是的作风。

鉴于三年大跃进中丢掉了实事求是的严重教训，刘少奇在1962年1月扩大的中央工作会议的报告和讲话中，着重论述了实事求是的作风。其基本观点是:

“必须把树立实事求是的作风，作为加强党性的第一个标准。”在工作上不采取实事求是的态度，就是反科学的反马克思列宁主义的态度。“我们必须坚持马克思列宁主义的实事求是的态度，一切从实际出发。”^[56]

坚决反对弄虚作假，瞒上欺下。刘少奇批评道:“这种极恶劣的作风，不但是同我们党的实事求是的作风不相容，也不止是党性不纯的表现，而且是丢掉了共产党人应该有的忠诚老实的态度，是丧失党性的表现。”^[57]

“我们必须按照《中央关于调查研究的决定》办事。”他援引这个决定的话说，要“鼓励那些了解客观情况较多较好的同志，批评那些尚空谈不实际的同志;鼓励那些了解情况又注意政策的同志，批评那些既不了解情况又不注意政策的同志，使这种了解情况、注意政策的风气，与学习马克思列宁主义理论的空气密切联系起来”。^[58]

决不能根据假报告、假数字来拟定政策，编制计划。凡是那些千方百计地封锁消息、不了解真实情况，甚至打击那些如实反映情况的干部和群众的行为，都是违法乱纪的，是不能容忍的。刘少奇要求“我们所有的领导干部，都应该听老实话，听老实人的话。同时，必须在党员中间，大力提倡说老实话、办老实事、当老实人，坚决反对弄虚作假”。^[59]

“要实事求是，就要调查研究，就要充分发扬党内民主和人民民主，就要从实际出发来拟定政策，拟定计划，拟定措施。”^[60]调查研究是世界观和方法论，是彻底的唯物主义者所必须坚持的。

“要实事求是还要有勇气。没有勇气就不敢实事求是。”^[61]要有什么样的勇气呢?就是要有“五不怕”，即不怕撤职、不怕开除党籍、不怕老婆离婚、不怕坐牢、不怕杀头。刘少奇说:“准备了‘五不怕’，什么话也敢讲，敢于实事求是，敢于坚持真理。”^[62]

3.实行群众路线。

刘少奇认为，我们的一切伟大成就，都是同贯彻执行群众路线分不开的。但在我们党内，不少同志并不懂得或不完全懂得什么是群众路线。

刘少奇指出:“群众路线的基本点就是:第一，信任人民群众，相信他们能够自己解放自己，相信他们是历史的创造者。第二，必须根据群众的实践来检验自己的工作，党的方针、政策、措施都必须‘从群众中来，到群众中去’。”^[63]

“信任群众的问题，是共产党的根本观点问题。”^[64]有些同志不虚心地同群众商量，不耐心地教育群众，不愿意或者不敢把党的政策和党所提出的任务向群众交待清楚，他们实际上是不信任群众。

“从群众中来，到群众中去”，这是毛泽东一贯提倡的，在一切工作中行之有效的工作方法。刘少奇强调说:“这里最重要的是向群众学习的问题。在这个问题上，我们不少同志是做得不好的，是不及格的。”^[65]

“实行群众路线，就要在群众中做细致的思想工作和组织工作。”^[66]这样做，才能真正把群众的力量发动起来，做好群众思想工作。

“一切关于广大群众切身利益的事情，都必须依靠群众的自觉自愿。”^[67]不应该把完成党和国家的任务，同群众路线的工作方法对立起来。刘少奇明确指出:“要完成党和国家的任务，恰恰必须走群众路线。越是困难的任务，就越要充分地走群众路线。”^[68]

综上所述，刘少奇关于执政党建设的思想是丰富多彩的，也是弥足珍贵的。从中不难看出两个最突出的显著特点:一是站在执政全局的战略高度，全面系统地论述了党的思想理论建设，党的组织建设和作风建设，不仅具有层面的广泛性，而且具有理论的深刻性。二是充分体现了理论与实践的统一，不仅具有历史的针对性，而且也具有现实的指导性。

刘少奇对执政的中国共产党的建设，在理论上和实际工作的指导上，都有重要的建树。他关于执政党建设的论述，总结了我们党自身建设正反两方面的经验，并使之理论升华，是毛泽东思想关于党的建设理论的重要组成部分。刘少奇在执政党建设上的理论建树，不仅发展了毛泽东建党说，丰富了马克思主义的理论宝库，而且对解决当今党的两大历史性课题，也有重要的借鉴作用。

学习刘少奇关于执政党建设的论述，我们要紧紧地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高扬马克思主义的伟大旗帜，努力提高党的执政能力，以改革的精神，全面推进党的建设的伟大工程。(www.chuimin.cn)

(原载《马克思主义与马克思主义中国化》，中央文献出版社2005年版)

【注释】

[1]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第48～49页。

[2]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第50页。

[3]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第52页。

[4]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第269页。

[5]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第82页。

[6]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第83页。

[7]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第83页。

[8]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第85页。

[9]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第86页。

[10]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第87页。

[11]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第88页。

[12]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第89页。

[13]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第90页。

[14]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第432页。

[15]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第364～365页。

[16]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第364页。

[17]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第410页。

[18]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第455页。

[19]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第716页。

[20]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第384页。

[21]《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第51页。

[22]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第67页。

[23]《刘少奇选集》上卷，人民出版社1981年版，第69页。

[24]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第552页。

[25]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第76页。

[26]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第401页。

[27]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第620页。

[28]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第645页。

[29]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第305页。

[30]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第174页。

[31]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第412页。

[32]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第414页。

[33]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第717页。

[34]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第268页。

[35]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第127页。

[36]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第128页。

[37]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第128页。

[38]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第127页。

[39]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第128页。

[40]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第128页。

[41]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第674～675页。

[42]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第427页。

[43]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第427～428页。

[44]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第131页。

[45]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第726页。

[46]《刘少奇选集》上卷，人民出版社1981年版，第413页。

[47]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第622页。

[48]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第653页。

[49]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第275页。

[50]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第248页。

[51]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第375页。

[52]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第719页。

[53]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第644页。

[54]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第644页。

[55]《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第718页。

[56]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第397～398页。

[57]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第398页。

[58]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第398页。

[59]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第400页。

[60]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第438页。

[61]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第438页。

[62]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第439页。

[63]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第400～401页。

[64]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第401页。

[65]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第403页。

[66]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第403页。

[67]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第405页。

[68]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第405～406页。