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唐徕渠水权转换项目的历史与成果

【摘要】:第六节水权转换项目唐徕渠灌域向灵武电厂转换部分黄河取水权节水改造工程,是黄河水利委员会在宁夏开展水权转换试点工作3个试点项目之一,也是黄河水利委员会在黄河流域宁蒙两区开展水权转换试点工作5个试点项目之一。唐徕渠灌域水权转换项目于2004年秋季开工建设,2006年6月完成工程建设任务。

第六节 水权转换项目

唐徕渠灌域向灵武电厂转换部分黄河取水权节水改造工程,是黄河水利委员会在宁夏开展水权转换试点工作3个试点项目之一,也是黄河水利委员会在黄河流域宁蒙两区开展水权转换试点工作5个试点项目之一。

宁夏当地水资源量少质差,经济社会发展的用水主要依赖于过境的黄河水。计入国家分配的黄河可耗用水量40亿立方米,人均水资源占有量706立方米,约为全国平均水平的三分之一。

随着经济社会的发展对水的需求量不断增加,水资源短缺已成为宁夏经济社会可持续发展的主要制约因素。近年来,黄河来水持续偏枯,黄河又是宁夏的唯一水源,在南水北调西线工程实施建成之前,国家不可能再增加宁夏黄河干流用水指标。解决发展用水,只能依靠区域自身挖潜,即水权转换,也就是通过灌区大力推行节水,在确保饮水安全、粮食安全和基本生态用水的前提下,改变现有水资源利用格局,引导水资源向高效益、高效率方向转移。农业节水支持工业和城市发展,工业反哺农业,将农业节余的水量有偿转换给工业,为经济社会的可持续发展提供水资源保障。

2003年9月4日,黄河水利委员会印发了《关于在宁夏回族自治区开展黄河取水水权转让试点工作的复函》 ,同意在宁夏开展黄河干流水权转换试点,通过对引黄灌区的节水改造,把节约的水量有偿转让给工业项目用水,并要求编制建设项目水资源论证报告书和水权转换可行性研究报告,由自治区水利厅初审后报黄委审查。

2004年1月9日,黄河水利委员会以《关于在宁夏灵武电厂开展用水水权转让工作的复函》 ,同意灵武电厂通过水权有偿转让的形式获得黄河取水指标。

唐徕渠灌域向灵武发电厂转换水权项目节水改造工程,是在农业灌溉节水基础上统筹水资源配置,实行农业水权向工业的有偿转换,水权转换的收益用于灌区渠道节水改造,在没有增加用水指标的情况下,通过渠道防渗砌护减少灌溉用水,将节省的灌溉水量用于发展工业,以保证工业项目的顺利实施。

2004年2月,宁夏水文水资源勘测局编制了《宁夏青铜峡河西灌区唐徕渠灌域向灵武发电厂工程转让部分黄河取水权可行性研究报告》 ,报告确定的工程建设主要内容为:

1.干渠衬砌。砌护段位于高填方且渗漏量大的满达桥节制闸至立暖桥段,总长13.82公里。

2.支斗渠防渗衬砌。(www.chuimin.cn)

3.机井灌区建设。建设机井27眼,进行井渠结合灌溉,灌溉面积0.4万亩。

工程初步设计报告由银川市水电勘测设计院进行编制。自治区水利厅下达了《唐徕渠灌域向灵武电厂转换部分水权项目节水改造工程(渠道砌护)初步设计报告的批复》 。

唐徕渠灌域水权转换项目于2004年秋季开工建设,2006年6月完成工程建设任务。

各年度完成的水权转换工程项目:

2004年,完成干渠站马桥到立暖桥(94+609~96+608)干渠砌护工程。砌护工程2.0公里,改造翻建支渠口3座,支斗渠砌护3条6.67公里,改造配套建筑物76座,投资296万元。

2005年,完成经济桥上、下(85+536~89+648)和四二干沟以下96+660~96+820)干渠砌护4.272 (4.112+0.16)公里,支斗渠砌护6条 18.0公里,改造配套建筑物270座,投资956万元。

2006年,完成四二干沟以下(96+820~98+200)1.38公里,渠道砌护,改造翻建支渠口4座;砌护支斗渠15条45.97公里,改造配套建筑物831座。建设井渠结合示范区2210亩,维修机井5眼,衬砌斗渠2条0.8公里,农渠13条7.0公里,新建农口14座。完成投资901万元。

三年累计砌护干渠7.652公里,灌区续建配套项目匹配完成渠道砌护7.55公里、改造干渠直开口7座;支、斗、农渠衬砌36条,长度71.77公里,新建、改造各类配套建筑物1115座,井渠结合节水改造项目面积2210亩,完成总投资2153万元。

工程建设的全过程严格按照国家基本建设程序规范管理,全面实行项目法人制、工程建设监理制、工程招投标制和合同管理制的“四制”管理。