赋予老百姓实惠：春耀万木病树前

2024-05-23 百科知识版权反馈

【摘要】：为了进一步扩大药品“三统一”的范围，让更多的老百姓得到实惠，省政府决定今年下半年开始对全省县级及以上医疗机构药品进行集中采购。通过这样不断地滚动，不断地发布，不断地调整，让价格最合理、质量有保证的药进入，确保老百姓的用药安全。我们一定要坚定信心，扎实工作，把这一项事关人民群众切身利益的事抓紧、抓实、抓好，让这项政策惠及更多的普通老百姓。

让更多的老百姓得到实惠

在全省县级及以上医疗机构实施药品集中采购，进一步扩大药品“三统一”实施范围，是今年我省深化医改的一项重点工作。这项工作自启动以来，药品生产企业踊跃报名，参与招标的全体工作人员夜以继日，加班加点，完成了各项前期准备工作，确保了今天开标大会如期举行。借此机会，我代表陕西省政府对所有投标企业的积极参与、全体工作人员的辛勤劳动和社会各界的关心支持表示衷心感谢!同时也预祝这次开标圆满成功!

刚才，荣杰同志通报了药品集中采购工作的进展情况。下面，我讲三点意见:

一、提高认识

按照国家医改的总体要求，确保人民群众用上安全放心、价格合理的药品，我省自2009年在基层医疗机构启动实施药品“三统一”工作，对全省乡镇和社区医疗机构全面实施了药品“三统一”，并实行零差率销售，极大地降低了患者的药费负担，药价比国家的指导价平均下降了46.14％。为了进一步扩大药品“三统一”的范围，让更多的老百姓得到实惠，省政府决定今年下半年开始对全省县级及以上医疗机构药品进行集中采购。这是陕西省进一步深化医改、加快药品供应保障体系建设、从根本上解决老百姓“看病贵”的重大措施。各地、各有关部门要进一步提高认识，切实做好此项工作。

二、强化协调

按照全省医改工作的要求，县级及以上医疗机构药品集中招标工作要在今年年底前完成。今天是11月15号，距年底还有一个半月，时间比较紧，任务比较重，希望各有关部门一定要加大工作力度，强化协调，继续努力，确保如期完成任务。

一要抓紧做好药品的审定工作。开标之后，药品品种的审定进入了关键时期，药品采购机构要精心组织，协调各方，制定时间表，完成一批公布一批，确保整个工作按计划进行。要严肃工作纪律，加强对重要场所、重要事项、重点岗位全方位全过程的监督，确保采购过程公平公正、公开透明。同时，药监部门要加快信息平台的建设，实现药品集中采购、配送、回款等过程的实时监管。

二要切实履行好“三方”合同。我省的药招制度已经对外公告，各方必须不打折扣地严格执行，按合同约定办事。一是医疗机构必须与配送企业签订药品购销合同，及时进行采购，并按规定的时限及时结算药款，不得再进行“二次议价”;二是药品生产企业必须与配送企业签订合同，按照合同约定确保中标药品的及时供应;三是配送企业必须从中标企业中采购中标药品，不得委托其它企业进行配送。对违反合同或不认真履行合同的行为，我们将按照已制定的《责任追究办法》进行责任追究。

三要及时配送。招标价格统一后就要开始配送。配送首先延伸到县一级，配送公司由各市自行从原来选定的公司中确定，并实行主副配送，建立竞争机制，为市以上统一配送打好基础。

四要强化监管。这一次招标的药品也要实行全部检验，就是要全检，确保人民群众用上质量合格、价格合理的药。(www.chuimin.cn)

三、加强领导

药品集中采购工作涉及重大利益调整，是一项政策性强、实施难度大、涉及面广的系统工程，必须认真对待，来不得半点马虎。

一要加强监督。卫生部门要加强对医疗机构履行合同和货款结算情况的监督检查;纠风部门要认真受理有关举报和投诉，严肃查处配送过程中的违纪违法行为;食品药监部门要加强对中标药品质量和配送情况的监管;物价部门要加强对中标药品价格执行情况的监督检查;其它各部门也要按照各自职能分工认真履行职责，抓好督促落实。

二要加强宣传。省药招办要制定宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传药品集中采购的意义、政策和工作进度，营造良好的舆论氛围和社会环境。要加强对医务人员的宣传教育，引导他们合理选择和使用药品，确保患者用药安全。

同志们，这次是第三次药品集中招标，是我省大规模进行药招的最后一次，可以说从农村到省上，所有层次的药基本上都招完了。以后，我们不再进行这种大规模的招标了，将采取两项制度来保证它公平合理的运行。

第一项制度是动态管理。就是要建立一个网络信息平台，把这一次招的药和上两次招的药全部挂到网上，二十四个小时滚动向全国公布。今天在座的企业和厂家，如果看到你们的药价比公告的药价还要低、质量还要好，你就可以申请进入。我们专门成立一个机构进行审理，组织专家进行评审，如果你提出的与实际相符，我们就会通知他们从网上下来，让你们进去。通过这样不断地滚动，不断地发布，不断地调整，让价格最合理、质量有保证的药进入，确保老百姓的用药安全。

第二项制度是价格调整。我们招标都是按最低价格招的药，但物价每年都在上涨，原材料也在涨，药招了以后不提价也不合理，所以，我们计划每年都要调整一次价格。目前，物价部门正在审核参照的物价指数，将来每年在适当的时候要把药品价格向上调整，并对外公布。请中标企业不要担心，我们虽然招的是最低价格，但也会保护生产企业的合理利益，合理调整药品价格。

同志们，县级及以上医疗机构药品集中采购是一项重大的民生工程。我们一定要坚定信心，扎实工作，把这一项事关人民群众切身利益的事抓紧、抓实、抓好，让这项政策惠及更多的普通老百姓。

这是根据2011年11月15日郑小明在全省县级及以上医疗机构药品集中采购开标大会上的讲话录音整理

赋予老百姓实惠：春耀万木病树前

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