保障百姓健康：卫生工作的永恒主题

2024-05-22 百科知识版权反馈

【摘要】：“防”是本，“看”是标，老百姓不得病或者少得病，是我们开展医疗卫生事业的根本出发点，是我们卫生工作研究的永恒主题。为确保全区农民健康教育与健康促进工作保质保量按时完成，自治区财政将在三年内安排资金2000万元，专项用于这项工作。自治区已经成立了农民健康教育与健康促进行动领导小组，统筹协调这项工作。

一切为了百姓——保障群众健康是卫生工作永恒的主题

在刚刚闭幕的党的十七大上，胡锦涛总书记指出:“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”胡总书记的报告，为我们加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平指明了方向。

我们卫生工作的目标对老百姓来讲，要体现在两个方面:一是防，二是看。这两年，我们集中解放了“看”的问题，通过七项工作、七套办法来实施，但还没有解决“防”的问题。在“防”这个方面，我们并不是不想去解决，而是没有条件去解决。现在，我们把“看”的问题解决了，这就为解决“防”的问题创造了条件和基础。解决“看”和“防”是相辅相成的，解决了第一个方面，就要紧接着解决第二个方面，只有这样，才是完整的、系统的。“防”是本，“看”是标，老百姓不得病或者少得病，是我们开展医疗卫生事业的根本出发点，是我们卫生工作研究的永恒主题。只有解决了“防”，才能少得病，所以“防”比“看”更重要。因此，“预防为主、防治结合、重点在农村”是我们的现实选择，这也是为什么开展此次活动的原因。希望大家切实把这件惠民工作抓紧、抓好、抓出成效。

一、重点工作

《实施方案》明确了我区农民健康教育与健康促进行动的指导思想、目标任务和工作措施，提出要建立健全政府领导、部门合作、社会参与的农民健康促进工作机制，逐步实现“健康教育有人教，四病防治有人包，农民身体有人检，环境卫生有人管”的工作目标。要落实好这些要求，当前要重点抓好以下四项工作:

1．制订方案。各地要按照自治区《宁夏农民健康教育与健康促进行动实施方案》的要求，紧密结合当地实际，研究制订工作方案。要坚持试点先行，分期分批实施，实现以点带面。要广泛听取农民群众的意见和建议，将群众满意不满意、接受不接受、有没有受益，作为制订工作方案的依据和检验工作质量的标准。要抓样板、树典型，通过树立典型，推广典型经验，推动农民健康教育与健康促进工作持续快速发展。

2．培训队伍。深入推进农民健康教育与健康促进工作，离不开一支扎根农村、服务农民的基层健康教育队伍。要加大对基层健康教育队伍的培训力度，重点加强对乡村医务人员、乡村师生和乡村干部的健康教育培训，通过这些重点人员来带动、来引导广大农民群众，真正树立起“预防为主、从我做起”的健康卫生新理念。

3．落实经费。为确保全区农民健康教育与健康促进工作保质保量按时完成，自治区财政将在三年内安排资金2000万元，专项用于这项工作。各地也要落实保障经费，确保工作顺利实施。要加强资金使用监管，使项目资金真正用在群众健康教育工作上。

4．建立档案。各地要在普遍开展健康体检的基础上，建好四个档案:一是建立家庭健康档案。按照一户一档、一人一册的要求，以家庭为单位，建立农民基本健康档案，为全面开展公共卫生服务创造条件。二是建立慢性病档案。对确诊的高血压、糖尿病等慢性病进行专病专案管理，在不同阶段提供不同干预措施。三是建立传染病档案。对筛查、确诊的乙肝、肺结核等传染病，积极开展专病专案管理，组织治疗和预防。四是建立孕产妇档案，开展孕产妇系统管理和分类指导。(www.chuimin.cn)

二、强化组织领导

做好农民健康教育与健康促进工作，不单是卫生部门的事情，也是各级政府、各部门和全社会的共同责任，必须在各级政府统一领导下，统筹安排，抓好落实。

一要强化政府和部门责任。以各医疗卫生单位为重点，形成社会广泛参与的工作网络。自治区已经成立了农民健康教育与健康促进行动领导小组，统筹协调这项工作。要制订和完善工作考核评估办法，对各地工作进行考核验收，并向社会公布结果，考核结果作为“以奖代补”的重要依据。各市、县(区)也要建立政府主管领导牵头、有关部门负责人参加的工作领导协调机制，制订工作规划，明确工作任务和职责，实行责任制，加强督促检查，推进这项工作取得实实在在的效果。

二要形成抓落实的合力。农民健康教育与健康促进工作是一项社会系统工程，各有关部门都要积极发挥自身优势，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。卫生、财政、农牧、教育、宣传、广电等各成员单位，都要按照各自的职责和任务，抓紧制订具体实施细则，并做好组织协调落实工作。卫生厅等部门要定期组织专项督导评估，掌握工作进度和质量，协调解决具体问题。

三要营造浓厚的宣传教育氛围。农民群众是健康教育与健康促进工作的直接参与者、具体实践者，也是最终受益者，只有广泛发动群众，使群众由被动变主动，自觉行动起来，才能达到健康促进的目的。这就要求我们要充分利用各种宣传媒体，采取不同形式，广泛宣传，造成声势，努力使社会各界都了解农民健康教育与健康促进工作目的、内容和意义。宣传的形式要鲜活生动，群众乐于接受，具体讲，就是要落实好“七个一”，即:办好一个健康教育电视栏目，上好一堂健康教育课，演好一场健康教育戏，制作一个健康教育模型展板，建立一个健康教育咨询点，开展健康知识一对一传播，为每户农民发放一本健康教育书和一张画。宣传内容要符合农村实际，贴近农民，如平罗县将“一人一巾，早晚刷牙，戒烟限酒，低盐饮食，瓜果洗净，不喝生水，饭前便后洗手，不乱倒垃圾、乱堆乱放”等健康教育知识采取通俗易懂、简单好记、农民容易掌握的方式开展宣传教育。

农民健康是我们国家实现全面建设小康社会最基本的人力素质保障，健康教育造福人民，深受农民群众欢迎。我们要齐心合力，扎实工作，为提高农民群众的健康素质和生活质量，为建设社会主义新农村，构建和谐宁夏作出新的贡献。

这是2007年11月2日郑小明在全区农民健康教育与健康促进行动启动大会上的讲话

保障百姓健康：卫生工作的永恒主题

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