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非洲清洁发展机制项目启动

【摘要】:施泰纳还高度评价中国在支持非洲开展清洁发展机制项目上所发挥的作用。肯尼亚总统齐贝吉强调,非洲在呼吁发达国家提供清洁发展机制项目的同时,也要建立自身应对气候变化的国家战略。

九、非洲清洁发展机制项目起步

2006年11月,时任联合国秘书长的科菲•安南发起了内罗毕框架,旨在支持未获充分开发的地区申请《京都议定书》下的清洁发展机制项目。此后,非洲国家清洁发展机制项目及其持有国的数量都有所增长,但总体而言,其所占份额仍然不足全球总量的2%。

为促进清洁发展机制项目在非洲的发展,内罗毕框架的合作伙伴联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国气候变化框架公约秘书处、国际排放交易协会和世界银行已于2008年在塞内加尔举办了首届非洲碳论坛。2010年,联合国培训和研究所、联合国贸易和发展协会、非洲发展银行加入了内罗毕框架。

2010年3月3—5日,第二届非洲碳论坛在肯尼亚首都内罗毕举行。来自非洲53个国家负责能源与环境的官员以及联合国有关机构的专家代表共约1000多人就如何使《京都议定书》确定的清洁发展机制在非洲获得更多支持,以及如何促进非洲低碳经济发展和可持续发展等议题展开了广泛讨论。肯尼亚总统齐贝吉在论坛开幕式上指出,非洲国家是气候变化的最大受害者之一。他呼吁非洲国家高度重视森林碳汇交易在温室气体减排方面所发挥的巨大作用。他说:“非洲大陆受益于清洁发展机制最少。目前对我们来说最迫切需要仔细研究的根本障碍在非洲这些机制的制定。为了使非洲受益于庞大的全球碳市场,私营部门、私人团体和社区必须发挥重要作用。我们决不能忘记自己肩负的责任。”

联合国气候变化框架公约秘书处可持续发展机制项目主任约翰•吉拉尼在开幕式上指出,一方面,清洁发展机制可以帮助发展中国家实现可持续发展;另一方面,它可以以碳交易的形式促使发达国家加大对发展中国家的清洁能源投资,以实现《京都议定书》中发达国家帮助发展中国家实现温室气体减排的承诺。非洲国家在实现工业化的进程中,如果没有可持续的清洁能源,工业化的目标就是一个空想,因此,清洁发展机制能够反映发展中国家对清洁能源的需求。(www.chuimin.cn)

工业废气回收处理设备

联合国环境规划署执行主任阿齐姆•施泰纳说,当前共有2060个清洁发展机制项目在全球63个国家施行,这些项目包括太阳能风能发电,植树造林以及工业废气回收处理等,但是只有不到2%的项目是在非洲国家开展的。非洲在这方面潜力巨大。

施泰纳还高度评价中国在支持非洲开展清洁发展机制项目上所发挥的作用。施泰纳说:“我认为中国和非洲在发展绿色经济和碳交易市场等领域的交流越来越广泛。中国有许多环保经验值得学习。比如,非洲国家没有雨水收集和利用技术。中国在过去的两三年大力发展公共交通,为温室气体减排做出了贡献。我希望中国能够与非洲国家开展更加紧密的合作,以帮助非洲发展绿色经济,因为这会给中非双方带来实实在在的好处。”

肯尼亚总统齐贝吉强调,非洲在呼吁发达国家提供清洁发展机制项目的同时,也要建立自身应对气候变化的国家战略。他说,肯尼亚政府制定了国家气候变化应对战略,定期就气候变化对农业、工业、民生等各领域的负面影响进行评估,以尽量减少气候变化对肯尼亚经济造成损失。