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2024-05-07
近年来,日本政府对能源的新政频出,其推进低碳社会建设的进程不断提速。
2006年日本出台的《国家能源新战略》提出发展节能技术、降低石油依存度、实施能源消费多样化等几个方面推行新能源战略,提出2030年前将日本的整体能源使用效率提高30%以上的整体目标。
日本“低碳社会”
2008年是日本围绕低碳出台法规、政策、技术、战略最多的一年,几乎“月月有动作”。1月,时任首相福田康夫在达沃斯论坛上提出“清凉地球推进构想”。3月,日本政府全面修订了《京都议定书目标达成计划》,出台了《循环型社会推进基本计划》。日本将建立低碳社会作为发展方向,为实现温室气体排放量减半的目标制定了中长期技术创新路线图。5月,日本综合科学技术会议批准了《环境能源技术创新计划》。该计划筛选出超导输电、热泵等36项技术,提出了官民合作、社会体系改革等保障措施。6月,福田首相发表了“实现低碳社会日本”的演说。7月,日本政府在内阁会议上通过了《低碳社会行动计划》,提出了建设低碳社会的中长期目标和措施。该计划提出,重点发展太阳能和核能等低碳能源,使日本早日实现低碳社会。行动计划明确提出未来太阳能的发展目标,即到2020年,日本太阳能发电量是目前的10倍,到2030年是目前的40倍,重新夺回太阳能发电世界第一的宝座。为实现上述目标,日本政府正在积极推进技术开发,降低太阳能发电系统成本,同时进一步落实包括补助金在内的鼓励措施,推动日本人购置家用太阳能发电系统。行动计划提出,日本政府未来5年投入300亿美元研发高速增殖反应堆燃料循环技术、生物质能利用技术等高效技术。行动计划还提出,从2009年起将就碳捕获与埋存技术开始大规模验证实验,争取2020年前使这些技术实用化。7月,在日本北海道举行的G8峰会上,日本力促各国就2050年全球温室气体排放减半达成共识。9月,日本修改了《新经济成长战略》,作为两个基本战略之一,提出实施“资源生产力战略”,即为根本性地提高资源生产力采取集中投资,使日本成为资源价格高涨时代和低碳时代的胜者;同月,经济产业省资源能源政策咨询机构“综合资源能源调查会新能源部会”提交《构建新能源模范国家》的紧急建议;9月30日日本正式向联合国气候变化框架公约长期合作行动问题特别工作组提交了日本国家建议文件,全面阐述其对2013年以后国际减排机制的主张。10月,日本正式决定试行国内排放交易制度,经济产业省决定修改《石油替代能源促进法》(简称《替代能源法》)。11月,为落实“建设低碳社会行动计划”,经济产业省、文部科学省、国土交通省和环境省联合发布了《为扩大利用太阳能发电的行动计划》。(www.chuimin.cn)
值得一提的是,日本从20世纪80年代起就开始发展风电、太阳能发电、生物能、废物发电、废热能等新能源。如今,日本对石油的依存度已经降低50%。据日本经济产业省公布的数据,2030年日本对不可再生能源的依存度将仅有之前的40%。日本《选择》月刊2008年2月号刊登文章,把日本称为“新能源大国”,说日本创造1美元GDP所消耗的能源只有美国的37%,是发达国家中最少的。日本太阳能发电、利用间伐木材制造生物乙醇等新能源技术也都居世界最高水平。日本商业思想家大前研一在日本《追求》周刊发表文章,称“原油价格上涨是日本千载难逢的良机,能源大国日本迎来曙光”。高碳经济时代的“资源小国”日本,在低碳经济时代到来的时候,竟然“摇身一变”,有底气自称“能源大国”,与其一贯的低碳发展路线不无关联。
2009年4月,日本政府还公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案,提出通过实行削减温室气体排放等措施,大力推动低碳经济发展。
日本购置家用太阳能发电系统
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