明确任务提高能力 努力做好新形势下的发展和改革工作将发展计划部门改组为发展改革部门,是行政体制改革的重大抉择,是建立社会主义市场经济体制和进一步完善区域经济调节体系的必然要求。所以,有意识地强化大局意识、责任意识、宗旨意识,能科学判断形势,能应对复杂局面,真正提高总揽全局的能力,是我们发展改革部门的当务之急。......
2024-04-12
强化管理提质增效拓宽思路促进发展
——定西同力汽车运输有限公司改制效应明显
(一九九七年十二月)
定西同力汽车运输(集团)有限公司是售股改制试点企业,于1997年8月正式挂牌运营。他们以转机建制为契机,狠抓管理,规范内部运营秩序,股东积极参与管理,改制效应效果比较明显,从9月份开始扭亏为盈,真正达到了改革转换机制、提高效益、促进发展的目的。
一、加强班子建设,进一步完善领导体制
企业领导班子的素质高低,能力强弱,作风好坏,是影响企业全局的关键性因素,对企业前途起着举足轻重的决定作用,因此,他们根据股份制企业规范意见,结合企业实际,对新的领导体制进行了充实完善。
1.严格要求领导班子成员。以“爱、廉、严、实、快”为行为准则,即爱护职工,廉洁奉公,严格制度,实事求是,快事快办,并用制度加以规范,按照《公司领导班子工作规则》要求自己,约束自己,控制自己,规范自己的行为。以反腐倡廉为突破口,成立专门督察组,通过各级财务大检查,重点清理核实领导干部的所得,坚决制止腐败歪风,从严财务抓管理,从严制度抓财务。
2.改革干部任用制度。陇西汽车三队领导班子曾一度处于瘫痪状态,几乎无人负责,新机制运行后,公司严格按照《公司法》的规定对领导班子进行改选,先由股东推荐提名,然后确定候选人名单,再交股东选举产生,并规定候选人必须拿出治厂方案和6000~8000元资金作为风险抵押。这样直接选举的领导班子在经营管理方面有了明显的转机。在此基础上,又对会宁汽车站的领导班子进行了调整。这种行之有效的新的用人机制正在公司内推广。
3.调整内部管理机构。内部科室由原来的5个科2个室调整为4个部2个室,即党群部、劳动人事部、财务部、经营部、总经理办公室和工会办公室,结合业务特点和经营管理的密切度合理地定岗、定员、定责,并实行平等竞争,民主评议,择优上岗,动态管理,增强了管理人员的责任感和紧迫感,搬掉了“铁交椅”,增强了干部队伍的敬业意识。
二、整章建制,进一步强化内部管理
管理是企业永恒的主题,效益是企业的终极目的,公司改制后紧紧围绕抓管理、促效益,进行了一系列大的举措,取得了显著成效。
1.完善规章制度,实行目标管理。公司在深化改革过程中对一线职工利益触及较大,已逐步实现了责、权、利统一,但是干勤人员作风松散,责任不明,人浮于事,仍吃“大锅饭”。改制后借鉴邯钢经验对原来的各种管理制度进行了补充和完善,特别对干勤人员岗位责任制进一步完善,制定了《机关工作目标责任制考核办法》及《补充规定》;细化了各岗位责任,对工作人员明确了职责和工作标准,从工作任务、质量效率、组织纪律、服务态度、政治业务学习、廉洁自律等方面进行考核。同时,下达了创收指标,规定机关干勤人员年创收3000元,对完不成指标者将所欠部分从工资中扣除,超额部分按比例提取奖励。各基层单位也制定了相应的经济责任制,层层签订责任合同,变软任务为硬指标。(www.chuimin.cn)
2.努力降耗节支,强化成本管理。由于体制的弊端,国有企业奢侈浪费、“跑、冒、滴、漏”成为普遍现象,成为成本费用高的一个重要原因,也是影响效益的主要因素。改制后,首先对煤、水、电、电话、办公用品、公务车等日常支出费用严格控制,对单身职工宿舍安装了电表,实行指标控制,彻底解决了电炉子、大灯泡、长明灯、长流水等长期无法解决的问题。电话费按照业务分工和工作量确定基数,超额自负;按照政策规定,给职工发放交通费,对原公用自行车一律收回折价变卖给职工个人,不再报销修理费;办公用品由办公室统一管理,定量领发;文件材料全公司统一打印,按成本计费;办公用具落实到人,丢失损坏按价赔偿。
3.整顿客运秩序,提高服务质量。近年来定西城区客运车辆猛增,但是客运市场管理比较混乱,无秩序乱载、乱停,给公司正点客运带来较大影响。针对这种状况,公司改制后主动与定西县政府、公安、交警、运管等部门联系,协力配合,整顿客运秩序,取得了明显的经济效益和社会效益。
三、寻找薄弱环节,进一步统一思想认识
主要围绕“三会一赛”,即经理现场办公会、通渭现场会、司务会及“同心协力,爱我企业”演讲竞赛,让大家畅所欲言,分析公司存在的困难和问题,提出解决的思路和办法,进一步统一思想认识,增强紧迫感和责任感,增强企业凝聚力。
经理现场办公会。公司领导班子在全公司11个基层单位巡回召开经理现场办公会,对各基层单位生产经营的现状、存在的困难问题进行了深入细致的调查研究,在摸清情况的基础上,针对存在的经济责任制不全、执行制度不严、经营思路不活、干勤人员作风松散、管理不力、浪费严重等问题提出了整改措施,明确责任,限期整改。
通渭现场会。通渭汽车站在改制中,职工发动充分,思想认识明确,改制行动快,改制效应和效果明显。公司在通渭汽车站召开了有副科级以上干部、班组长、生产骨干共35人参加的现场会,学习推广通渭汽车站分解指标、分层管理、分级核算、细化各个岗位经济责任,增收创收的好思路、好做法、好经验,启发引导各单位按照各自的实际,拓宽经营门路,树立全公司“一盘棋”的思想,重振旗鼓,再鼓干劲。着重抓整顿汽车三队的生产经营,下决心整顿客运秩序,调整东风站经营结构。
司务会。为了检查前两次会议精神的落实情况,真正将工作落到实处,公司又召开了司务会议,重点是听取各单位落实情况,主要是完善岗位经济责任制的情况,增收节支,降低消耗,如煤、水、电、电话等非生产性开支的控制情况,各基层单位干部加班费、奖金的发放情况,业务接待费的使用、控制情况。
演讲赛。经过较长时间酝酿,公司工会在国庆节组织开展了“同心协力,爱我企业”为主题的演讲竞赛,各单位结合在生产经营工作中涌现出的先进人物和先进事迹,大力弘扬“同心协力,爱我企业”的奉献精神;大力宣传顽强拼搏、艰苦创业和苦干实干精神;结合企业售股改制以来出现的新情况、新变化,以想企业所想、尽主人职责为主题,大讲“司兴我荣、司衰我耻”,不断增强职工的向心力和企业的凝聚力,激发职工的自觉性和努力完成任务的积极性。会后,选举5名优胜者与2名参加北京国庆观礼的劳模演讲团成员,在公司所属各单位巡回演讲,帮助干部职工转变观念,树立信心,振奋精神。
四、优势互补,进一步拓宽发展思路
公司现有11个经营单位,业务具有较强的配套互补功能。只有协力配合,优势互补,才能共同发展,根据这一实际,必须树立“一盘棋”的思想。公司牵头对各经营单位技术人员、设备、资金按经营需求和发展思路互相调配,取长补短,共求发展。动员和组织公司各经营单位筹集资金,重点对陇西三队进行启动扶持,帮助完成食宿楼改造和小汽车烤漆房建设。同时,公司统一给各基层单位下达了交叉业务指标,包揽旅客,推销配件,承接修理,招揽学员,招商引资经营项目互相交叉结合,下达任务,实行有偿服务,整体带动,提高经济效益。
(原载《企业改革》,1997年第45期)
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