从1918年退休到他去世这段时间,法约尔仍然致力于普及自己的管理理论。一直到法约尔去世前不久,“泰勒主义”组织才与法约尔的管理学研究中心合并为法国组织全国委员会,使得法国的两大管理学的组织联合起来,法约尔的管理思想才逐渐被人们认识。这是法约尔提出的管理的第二个要素。......
2024-04-06
早期的组织理论形成于20世纪20年代前后,代表学者有美国的泰勒、法国的法约尔和德国的马克思•韦伯。早期的组织理论反映了任何组织都必须具备的基本条件,但它只从制度范围角度研究组织理论,在研究方法上着重原理原则的概括,还没能从国家政府组织的宏观角度进行研究,具有一定的局限性。
行为科学的组织理论是从20世纪30年代发展起来的,代表学者有梅奥、巴纳德、西蒙、麦克雷戈。这一时期由静态研究转向动态研究,着重从动态研究人际关系、个人和组织行为,但还只注重社会实证的研究方法,没能形成完整的理论体系,研究范围也仅局限于行政组织中的微观管理。
这一时期,生产车间是组织机构研究的主要方向,并且着重于设计一个适应这种关系的正式结构。早期建立在分工基础上的工厂制度需要力量的协调一致,而集中在那些部门进行活动就可以达到这个要求。由于早期的企业都是典型的家族企业,因此雇用的员工不多。例如,纺织公司管理机构的层次不多,就靠个人进行监督来协调力量。美国第一个大型企业是铁路,丹尼尔•麦卡勒姆发明了组织图,他把铁路形象化,画成一棵树的形式。而约瑟夫_斯菜特•刘易斯在半个世纪后也为英国工业开创了同样的业务。埃默森继承军事型的全体职工就是战斗部队的传统。泰勒却则谋求通过他的职能工长制而有所突破。虽然泰勒关于职能工长制的思想没有被广泛接受,但人们普遍都认识到必须要有新的组织形式。(www.chuimin.cn)
1909年,拉塞尔•罗布在新成立的哈佛商学院开设了一系列的关于组织机构的讲座,他试图对它的军事方式和新的工业条件采取折中的处理办法。罗布“注意到所有组织彼此之间都有所不同,因为它们所要获得的成果,即目标以及要获得这些成果的办法不尽相同……没有一条‘平坦的道路’,没有一种方法一旦学到手就可以适用于各种各样的情况,就能确保其成果完全令人满意、有效而且经济,并确保有一条通向实现期望中主要目标的道路”。因此,他希望有一种现代的偶然性理论。就像要达到目标的方法(今天我们可以称之为“战略”)不一模一样,寻求的目标不同,结果是出现了不同的组织结构,不能只用一种办法去组织。在这样一个前提下,罗布提出了他的论点:商行的目标不同于军事目标,因此,组织的重点必须不一样。在军事上从确定职责和权力、明确地指定任务和通讯联络的渠道以及规定命令和纪律的架构方面,可以学到很多东西。然而,军事方面为达到目的十分强调监督和执行纪律,工业方面就不必这么强调。有严格分工的工业组织比军事更需要规定力量的协调。工业上的成就并不靠顺从,而是靠力量的节约;由此可知,工业组织跟军队肯定是有区别的。因此,工业组织必须更重视对工人和管理人员的选拔和培训,必须规定经济制度,管理人员必须了解“组织的一大要素是‘制度’,是全部的机制罗布的讲座在当时的环境下确实是很不寻常的。他在科学管理和需要进行系统化方面受到很大的影响,但是他所注意的不仅是这些,他还注意到组织的整体。虽然每个组织都不同,但它们仍然具有一些共性,例如:结构、作业指导权、任务、分工、制度、纪律、会计学、档案、统计;团结精神、合作、班组协同工作等。由于商业组织的成长已超出了由所有者管理和由管理者所有这种企业家的活动阶段,它们发现有必要建立泰勒和埃默森提出过的各种模式的混合组织;也发现正如罗布所预见到的,有必要把组织看成一个整体。而在这些思想发展的同时,又出现了将导致多部门组织的另一些思想。
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