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古希腊的民主管理及经济哲学

【摘要】:古代希腊人在管理和探求知识上表现出巨大的才能。作为希腊城邦民主制的典范,雅典是一个由公民大会统治的直接民主制的城邦。但是,希腊的经济哲学是反商业的,贸易和商业被认为是有损于希腊理想尊严的。在希腊的民主中,手工业贸易是被人轻视的,因而手工劳动者和商人不能取得公民资格。希腊人还非常重视分工和专业化,连石匠的工具都设有专人管理。

希腊是爱琴海的宠儿,曲折的海岸线为希腊提供了天然的港湾,开放的地形使其更易接触埃及和东方的古老文明。在历史上,民主起源于西方,具体地说,起源于古希腊城邦国家,特别是雅典。公元前五世纪与四世纪的雅典民主是从较早的君主与贵族政体发展来的。

古代希腊人在管理和探求知识上表现出巨大的才能。他们发展出一种民主的城市政府——城邦,并倡导协商式管理。他们应用节奏和规定速度使产量最大化。他们在从事艰苦而单调的工作时,往往用笛子和管乐器的音乐来规定动作。每种工作和作业都有歌曲。这样,伴随着音乐,引进了节奏、标准动作和速度的概念,再加上音乐在心理上所起的积极作用,从而减轻了劳动者的疲劳而使产量大大增加。

“民主”这个词在希腊文中的原意,就是“老百姓作主”或者说“人民的统治”,用现在的说法是“主权在民”或“多数人的统治”,如果用专业一点的话说,就是“通过周期性的选举来竞争政治权力的一种制度性安排。”而雅典的民主是“直接民主”,与现代世界的“间接民主”,即“代议制民主”是有区别的。

其原因主要在于当时的城邦比现代国家小很多,雅典具有公民身份的不过50000人(不包括奴隶、妇女与儿童)。一次大型集会几乎可以集中所有公民,候选人和选民能够直接接触,许多人都相互认识与了解。因此不需要什么中间环节,不需要地区代表等。这在一个大国是不可能做到的。

作为希腊城邦民主制的典范,雅典是一个由公民大会统治的直接民主制的城邦。公民大会是城邦的最高权力机构,理论上所有公民都可以参加大会。公民大会具有缔结条约、宣战媾和、罢免官吏、处分官吏等权力。

在公民大会里,每位公民都有发言权和投票权。大多数官职都从全体公民中抽签选任,官员在任职的年终,或许会被传到公民法庭上受审。

所谓“直接民主”,是指一切政策的决定直接来自公民大会,不是由间接的代表机构决定。

由于公民大会规模太大,所以后来又创设了管理国家的机构“五百人会议”,用抽签方法选出,下面还设了若干委员会和十人将军团处理国家事务

但是,希腊的经济哲学是反商业的,贸易和商业被认为是有损于希腊理想尊严的。对贵族式的或有哲理的希腊人来说,劳动是可耻的;它应由奴隶和不那么受人尊重的市民去做。在希腊的民主中,手工业贸易是被人轻视的,因而手工劳动者和商人不能取得公民资格。政府管理完全以全体公民的选举和参政为基础。当时盛行的哲学观念不主张由“职业性”专家担任行政管理职务。(www.chuimin.cn)

希腊人还非常重视分工和专业化,连石匠的工具都设有专人管理。柏拉图在《理想国》一书中首先提出了劳动分工和专业化原理。他说:“每个人从事几种行业或坚守自己的本行——哪一种更好呢?应该坚守自己的本行。如果一个人按照他的能力并在恰当的时机做事,他就能做得更多、更好,而且更容易。我们不必对大城市中的物品比小城市中的好感到奇怪。在小城市中,同一个工人既要做床,又要做门窗、做犁耙、做桌椅,常常还要造房屋……一个要做这么多东西的工人是不可能都取得成功的。可是,在大城市中……一个人可以只从事一种行业,有时只是从事一种行业的某一分支。一个工人做男人的鞋,另一个工人做女人鞋,另一个工人只是缝鞋,另一个工人只是切皮,……一个人只从事于这样一种有限范围的工作,必然能在工作上取得出色的成就除此之外,希腊人还提出了管理的普遍性原则。苏拉格底认为,公众事业的管理技术和私人事业的管理技术是可以相互通用的。他说:“私事的管理和公事的管理只有量上的差别,在其他方面都是相同的。但是,最应该注意的是,它们都是由人来管理的。并不是私事是由一种人管理,而公事是由另一种人来管理的。管理公事所雇佣的人同管理私事所雇佣的人在性质上没有什么不同,那些知道如何雇佣人的人,在公事或私事上都能取得成就;而那些不知道如何雇佣他人的人,在公事和私事上都会犯错误。”亚里士多德在他的《政治学》中提出了有关管理和组织的许多见解。例如:

(1)论权利集中化、分散化及代表制:我们也应该知道,一些法庭对哪些事务具有司法权,哪些权力应当集中化。

(2)论劳动的专业化:劳动者的注意力专注于工作、而不是分散于工作时,各种工作便可做得更好。

(3)论部门分工:每一办公室都应当具有特定职能,问题在于办公室是应当按照其涉及的事务划分,还是应当根据其涉及的人划分?

(4)论协作:整体当然高于部分。

(5)论领导:“未曾学会服从者,不可能成为好指挥官。

亚里士多德在他的著作形而上学》中提出了通过感觉和推理可以了解现实的论点。亚里士多德摒弃了神秘主义,从而成为科学方法之父,并且为文艺复兴和理性时代奠定了思想基础。这种科学的探索精神最终会为科学管理奠定基础。

虽然希腊的哲学是反商业的,但是,希腊时代却播下了民主的种子,标志着分权参与制这一政府制度的到来,它做了试图订立个人自由的初步尝试,成为采用科学方法解决问题的开端。它还阐述了一些关于劳动、分工、授权和领导的早期见解。毋庸置疑的是,古希腊文明一直是后来西方主流知识界取之不尽的思想库。哲学、历史、文学……无不如此。波普尔曾借赞颂伯利克力的机会对雅典,同时也是对人们心中希腊精神的核心内容做出了这样的评价:“这个城邦不但已成为希腊的学校,而且,我们知道,它已成为人类的学校,不但对于遥远的过去而言,而且对于未来而言。