根据任务需求,星座设计的目标覆盖范围分为基本服务区、增强服务区和拓展服务区。图4-1星座通信系统覆盖区域根据任务需求,在以下几个方面的约束条件下进行星座设计:按照拓展服务区要求,完成高、中、低轨的全球覆盖星座方案设计并进行对比分析。按照基本服务区、增强服务区要求,进行GEO,IGSO,HEO等类型的多种轨道星座方案设计并进行对比分析。......
2023-07-02
(四)反腐败的理想目标和成熟条件
那么,如何才能有效治理腐败呢?笔者认为,要经过三个阶段才能解决问题。第一阶段,建立相应的市场激励机制,给予反腐败工作者一定的政策扶持乃至财政补贴,促使反腐工作得以有效开展,3—5年内实现“不敢腐败”;第二阶段,加强制度建设,实行政务公开、企务公开、信息公开,让权力在阳光下运行,5—7年实现“不能腐败”;第三阶段,从完善政治制度着手强化民主监督,从根本上铲除滋生腐败的土壤,逐步实现“不想腐败”的目标。要想逐步落实上述三个阶段,就必须建立真正的反腐败战略规划,如果仅仅运用战术上的反腐败是不可能解决问题的。也就是说,反腐败必须从被动中走出来,变被动反腐败为主动反腐败,并逐步实现铲除腐败的目的。
之所以作出通过以上三个阶段全面铲除腐败的论断,是因为我们具备了有效治理腐败的三个成熟的有利条件。
①政治条件。这里所说的政治条件,是指在中国延续了几千年的封建君主专制制度已经终结,中华人民共和国的政权是中国共产党领导下的人民当家作主的具有世界上最广泛性的民主政权,消除了“家天下”中无论贤愚(除非被推翻)任职终生的弊端,现有的政治体制为最终解决几千年来的社会腐败问题担供了可靠的政治平台,这是一个巨大的历史性进步,为解决一直以来无法根治的腐败问题奠定了坚实的政治基础。(www.chuimin.cn)
②经济条件。这里的经济条件,是指我们已有足够的经济基础去开展各项反腐败工作。
③群众条件。从世界发展的大趋势来看,廉政是每个政府最起码的底线,廉洁奉公是对公务人员的基本要求,而廉洁自律要成为每个公民最低的道德观念准则。从某种程度上来说,并不是有了权力才会去腐败,一个没有权力的人也可能会涉入腐败。经过三十几年的对内改革和对外开放,人民的受教育水平得到了极大提高,我们对世界上其他国家政府的廉政建设有了全面的了解和研究。这些了解和研究,从根本上促进了全体中国人民的民主思想进步,同时也对政府的廉政建设提出了更高的要求。当然,我们是与廉政建设搞得好的国家政府相比较,而不是与腐败充斥的国家相比。在反腐败的总体目标上,我们的党和政府与最广大人民群众始终是高度一致的。也正是由于对世界上其他国家政府廉政情况的了解以及民主思想的觉醒与进步,人民必然要求通过民主监督的方式来监督政府的廉洁,这种民主监督将成为从根本上治理腐败问题的最重要的群众条件。
有了以上三个基本条件,我们就有可能在预期的时间内全面治理社会生活中的各种腐败问题。
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