企业主体供给侧改革，可大有可为

2024-01-19 百科知识版权反馈

【摘要】：供给侧结构性改革，改的是体制、调的是结构、变的是企业。从这个意义上讲，各类企业应是落实供给侧结构性改革的主体，至少在以下几方面应有所作为。供给侧结构性改革是一个结构调整和发展方式转型的过程。四要坚持国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用，不断增强活力、影响力和抗风险能力。因此，国有企业必须将国企改革与供给侧结构性改革有机结合起来，在改革上力求率先突破。

供给侧结构性改革，改的是体制、调的是结构、变的是企业。改革种种的政策措施最终都要落到企业上来，改革的成效最终要体现在企业的产品质量和经营效益的提升上，以及市场供求关系的改善上。只有企业经营状况改善了，产品总体适销对路了，效益上去了，改革才能说成功。从这个意义上讲，各类企业应是落实供给侧结构性改革的主体，至少在以下几方面应有所作为。

一要坚持练好“内功”，提质增效，增强有效供给的能力。供给侧结构性改革是一个结构调整和发展方式转型的过程。我国已经迈入中高收入阶段，人民收入提高了，必然对产品和服务的质量、功能和工艺等有更高层次的要求，消费观念正从“价廉物美”向 “物美不必价廉”转变。但很多企业还看不到这个阶段性变化特征，国内高技术、高质量、精工艺的产品供给不适应需求变化的问题仍较突出，这就是为什么2015年中国人海外消费达12000亿元－15000亿元人民币、跨境电子商务高速发展及国民纷纷从海外背马桶盖、感冒药和日用品的主要原因。记得有企业家向我谈他的成功之道时，其中有非常简单的一条，就是他非常关注海关进口产品的种类和规模，哪个产品进口多，就意味着进口替代的机会多。近两年，我国作为出口主力的加工贸易掉得非常快，我前几天赴广东调研外贸形势时政府和企业对此都反映强烈。究其原因主要是企业成本上升挤掉了本已微薄的加工利润空间，相比越南、印度等地，我国东部沿海甚至一些内陆城市已处于成本劣势，再靠低成本比较优势发展加工贸易已难以为继，外贸转型迫在眉睫。对此，我们也要看到，中国在产业配套能力和人才素质方面仍有一定优势。当然，这一贸易形势变化未必不是好事，也可以说是我国发展阶段转换的重要特征。推进供给侧结构性改革，就要求企业必须在提升产品质量和企业国际竞争力上下功夫，塑造精品文化，培育工匠精神，把提供优质有效供给当作企业主攻方向，让企业的产品和服务能够匹配市场需求的阶段性、结构性变化，甚至引领市场需求。

二要坚持创新驱动，积极培育发展新动力，持续创造竞争新优势。供给侧结构性改革是一个新技术潜力、新商业模式得以快速释放的过程。当今世界正迎来新一轮科技革命和产业变革，一些重要科学技术正在酝酿突破，为我国创新发展、“弯道超车”带来了历史性机遇。当前国内新技术、新模式、新业态层出不穷，互联网应用、工业机器人、新能源汽车等一大批新产业正在快速成长，成为经济发展的新动能。无论是新兴产业还是传统领域的企业，都需抓住技术变革的机会，补齐技术和创新短板，努力占据价值链高端。在新兴产业发展上，要立足核心技术突破，不能只满足于低端组装，要减少低效低端重复投资；在传统产业发展上，要善于利用新技术特别是信息技术和互联网思维改造传统产业，大力发展智能制造，有效增加产品品种，提升生产品质，塑造全球品牌；在技术创新路径上，要坚持在开放中提升自主创新能力，利用国内资本充足、市场空间大、工业配套完备的优势，引进来与走出去相结合，深度整合全球创新资源，全面提升企业创新能力。(www.chuimin.cn)

三要坚持遵循市场规律，坚定不移地处置“僵尸企业”和减少过剩产能。供给侧结构性改革是一个优胜劣汰、资源再配置的市场过程。国际经验表明，在经济衰退期包括经济发展阶段的更替期，必然会有一批企业不能适应新阶段，最终沦为破产企业。我国正处在自身发展阶段转换和世界经济艰难复苏的叠加阶段，面临着产能过剩和带有中国特征的“僵尸企业”等需要下决心，并且只有立足长远才能解决的棘手问题。推进供给侧结构性改革，就是要遵循市场规律，形成倒逼机制，加快市场出清，释放出土地、资金、人才等资源，使之向优秀企业集中，为新兴企业腾出更大发展空间。已深陷产能过剩的产业，不宜再抱守“过去的增长模式还会重来”的幻想，长痛不如短痛，对待落后产能和“僵尸企业”，该退出的退出，该重组的重组，让企业轻装出发。当然，政府也应出台更有针对性和操作性的配套措施，创造企业退出的环境条件，妥善处理人员安置、资产处置、银行债务等问题。

四要坚持国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用，不断增强活力、影响力和抗风险能力。供给侧结构性改革是一个体制机制创新的过程，其关键是发挥市场对资源配置的决定性作用。国有企业能否成为真正的市场主体、能否与市场经济真正融合、能否从企业形态更多地转变为更具流动性的资本形态，这些都从根本上决定着市场发挥作用的程度和空间。习近平总书记在最近有关国有企业改革的重要指示中指出，国有企业要推进结构调整、创新发展、布局优化，在供给侧结构性改革中发挥带动作用。李克强总理在批示中要求，国有企业要遵循市场规律，瘦身健体提质增效，淘汰过剩落后产能，以推动供给侧结构性改革。因此，国有企业必须将国企改革与供给侧结构性改革有机结合起来，在改革上力求率先突破。比如减少管理层级、解决历史包袱，瘦身健体，精干主业，增强核心竞争力；加快国有资本投资运营公司改革试点，盘活国有资产存量，优化国有资本布局；加快建立现代企业制度，着力解决国企多年来一直存在的“一般员工难出、管理人员难下、激励机制难到位”等问题，增强企业的市场特性，使之与市场经济更加融合；加快国有企业去产能、去僵尸，支持市场出清，推动形成统一开放、竞争有序、更加法治化的市场环境。

企业主体供给侧改革，可大有可为

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