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国企改革推动市场融合

【摘要】:马晓河同样表示,买方、卖方垄断是以排除其他企业进入,增加社会成本为代价的,其垄断利润是从生产者和消费者身上拿来的,而非靠竞争。彭建国说,“就是要推动国企进一步同市场经济融合起来,成为真正独立的市场主体,自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束。”二是加快国有企业改革,放宽垄断行业准入门槛,减少买方或卖方垄断,减少买者和卖者的成本。彭建国建议,要将增强市场主体活力与强化监管相结合。

论坛上,无论是谈及“优化供给侧改革的外部环境”还是“创新导向型经济结构”等问题,国企改革均被视为突破点,摆在改革日程最醒目的位置上。

目前,国有企业最突出的问题在哪里?彭建国在发言中指出,国企在计划经济时期产生和发展,在计划经济条件下如鱼得水,而当国家的经济体制从计划经济转向市场经济,只有相应转变才是国企唯一的出路,这一转变需要改掉其非市场化的部分。

“降低买者和卖者的成本,核心是消除垄断,改革国有企业。”马晓河同样表示,买方、卖方垄断是以排除其他企业进入,增加社会成本为代价的,其垄断利润是从生产者和消费者身上拿来的,而非靠竞争。

经过30多年的改革,国企总体上已经与市场经济融合,只是尚有不到位的地方。何为深化改革?彭建国说,“就是要推动国企进一步同市场经济融合起来,成为真正独立的市场主体,自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束。”(www.chuimin.cn)

在谈及供给侧改革如何调动社会市场主体积极性这一问题时,马晓河认为,政府要减少对市场的干预,改革核心集中在五个方面:一是继续减少、取消一批行政审批权事项,降低企业制度交易成本。二是加快国有企业改革,放宽垄断行业准入门槛,减少买方或卖方垄断,减少买者和卖者的成本。三是加快财税体制改革,为社会减税、减费,使生产者和消费者的福利最大化,使社会积极性最大化。四是提高基本社会保障水平,增加对穷人救助力度,为中低收入人群消除后顾之忧,为扩大社会消费注入新动力。五是重构科技创新新体制,为万众创新、产业升级再建新引擎。

彭建国建议,要将增强市场主体活力与强化监管相结合。如果通过改革,政府管得越来越少,企业权力越来越大,这就是改革的进步;反之,改革便是停滞或倒退。

他还表示,从国有企业的情况看,由于监管制度的缺陷和缺位,导致了腐败、以权谋私、国有资产流失等问题。所以,要一手抓最大限度地放权,一手抓强化监管,将“放活”与“管好”结合起来,“两手抓,两手都要硬”。