青岛市财政志-刘文光荣获全国十佳会计管理者

刘文光入选首次全国十佳会计管理工作者候选人

2010年10月，为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，全面推进会计人才队伍建设，财政部审时度势，适时推出了全国《会计行业中长期人才发展规划》，明确提出了从2010年到2020年我国会计人才发展的指导方针、发展目标和政策措施。这是新中国成立以来第一个全国中长期会计人才发展规划，是未来十年我国会计人才发展的宏伟蓝图，是确立我国会计人才竞争优势、建设国际一流会计人才队伍的行动纲领。为了推进会计人才发展规划的实施，加快造就会计人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，财政部组织开展首次评选全国十佳会计管理工作者活动。财政部对此次评选活动高度重视，组成了由财政部副部长王军为组长的财政部全国先进会计工作者评选工作领导小组及其办公室，制定了《2010年全国先进会计工作者评选表彰工作实施方案》（财会〈2010〉7号）。经过各地区及中央主管单位推荐和全国先进会计工作者评选表彰办公室初审，产生了42位全国先进会计管理工作者候选人。青岛市四方区财政局党组书记、局长刘文光入选。10月11日财政部首次评选全国十佳会计管理工作者产生的42位正式候选人，由财政部网（www.mof.gov. cn）、中国会计学会网（www.asc.net.cn）等网站正式发布。10月15日，《中国会计报》刊登了刘文光等42位候选人的事迹简介及参评信息。

刘文光同志，男，1970年1月出生，高级会计师。该同志在工作中，一是牢固树立诚信观念，建立了会计人员准入制度和清退制度，保持队伍的纯洁性，制定了《青岛市四方区会计从业人员诚信档案制度》，将每年5月定为全区会计从业人员诚信宣传教育月，提升会计人员的自律意识和道德素质。二是牢固树立终身学习观念，要求自己和职工坚持每天挤出时间学习会计知识，近年来，全局上下每人撰写相关学习笔记5万字以上。三是牢固树立为民服务意识，实施首问责任制，大力简化办事程序，拓宽便民服务途径，及时在四方公务网公开、更新会计政策及信息，有针对性地开展行政事业单位会计培训工作。四是牢固树立监管意识，探索实行联合会计师事务所开展检查的新模式，建立了一套完整的数据库，建立监督长效机制，在全区树立起“大监督”体系。五是牢固树立无私奉献意识，把“捧出一颗心来，不带半根草去”作为座右铭，融入自己的生活，融入财政事业。

该同志被评为1993年青岛市新长征突击手；1994年全国税收、财务、物价大检查先进个人；2000年青岛市农业综合开发工作先进工作者；2009年被四方区政府记三等功。2009年被评为全国会计信息质量检查先进工作者；2010年被评为青岛市贯彻落实国防动员建设发展“十一五”规划先进个人。

10月22日《中国会计报》刊发全国十佳会计管理者候选人专版文章，专题报道青岛市四方区财政局党组书记、局长刘文光的事迹。

附：全国十佳会计管理者候选人专版专题报道

刘文光：胶州湾畔的“改革家”和“布道者”

十月的北京寒意正浓，青岛却还是阳光明媚、暖意融融。从流亭机场一路向南，途经碧波荡漾的胶州湾，就到了四方区的行政管辖区，放眼望去却是一片片塔吊林立的工地和拆迁区。

位于山东半岛西南部、总面积36.5平方公里的青岛市四方区，正在实现从老工业基地向宜商宜居宜创业的滨海新区转型。这期间，有一段财税的“空档期”──老企业大量外迁引起区内税源流失，而新型服务业发展缺乏载体，导致缺乏新税源。

2005年，年仅35岁的刘文光被委以重任，担任四方区财政局副局长，之后，从副局长到局长，一路走来，他肩头的担子越来越重──做了多年“落后生”的四方区如何在有限的财力之下，实现从生产型经济转向服务型经济的蜕变？

“会计工作是做好整个财政工作的基石。”刘文光上任之后，习惯性地从自己最为熟悉的会计业务入手，把会计及其会计管理、财政监督等工作作为全局工作的重中之重，以会计工作为突破口，努力提升四方区财政整体工作水平。

会计服务，大处着眼小处入手

与往年相比，今年10月份，四方区行政服务大楼里的财政局服务窗口异常忙碌，前来办事的人经常排起长队。

“从业资格证领取、职称考试报名和会计证年审三项工作都赶到一起了。”在中午吃饭的空隙，会计科的黄婷说，前段时间他们确实忙坏了。刘文光看在眼里，急在心里，他对会计科的人说：“要人给人，要设备给设备，但一定要保证服务质量。”

为方便服务会计从业人员，四方区财政局早在几年前就将会计科的3名工作人员的办公地点常设在行政服务大楼的服务窗口。闲暇之余，刘文光最喜欢光顾这里，作为一名老会计人，他一直觉得这里是“会计人之家”。

有一次，刘文光习惯性地去服务窗口转悠，看到一位前来报名的考生因为没有事先在网上下载会计年审表格，而不得不再跑一趟。他当即要求会计科的人提前打印好表格备用，并将此作为制度落实下去，以方便会计人员办事。类似这样的小细节，常人不会注意，细心的刘文光却处处留意，一心想着如何简化办事流程，更好地为会计人员服务。

以往会计从业资格报考和申请从业资格证书时，均要验证报考人员学历，群众办事程序烦琐，窗口服务人员的压力也大。为简化办事程序，刘文光组织会计科分管领导和工作人员进行专题研究，对这一惯例灵活变通，改为仅在报考时验证，在考试通过后申请从业资格证书时不再验证，这极大提高了办事效率。

同时，他制定了服务窗口履行首问责任制、一次性告知制、限时办结、提醒服务等一系列服务承诺，提倡微笑服务，不断提升会计管理人员服务水平。

为了拓宽服务途径，四方政务网站开通“政民互动”栏目，组织人员整理并回答群众在网站上提出的会计相关问题，咨询渠道不断拓宽，受到广大群众的欢迎。

除了大厅窗口和“网络”窗口的服务，针对财会人员的各类培训和继续教育工作也是刘文光主抓的一项重点。

每年年初，刘文光就开始组织拟定四方区全年财会培训计划表，1月份是内资企业会计制度培训，2月份是行政事业单位产权登记年检工作培训，3月份是外商投资企业会计培训……针对不同类型的财会计从业人员，他拟定了各自的培训内容。

值得一提的是，四方区开展的一项特色培训──国有监管企业财务知识培训。通过对监管企业负责人及会计人员的培训，一方面提高了会计人员的业务水平，另一方面也有利于随时发现会计基础规范中存在的问题，严防国有资产流失。

在刘文光的组织领导下，四方区财政局制定下发了《青岛市四方区2010年财会培训工作管理暂行办法》《青岛市四方区2010年财会培训计划》，对行政事业单位会计人员培训类型、培训形式、职责分工、培训考核等方面进行了明确的规定与规划。

8月26日，四方区财会人员培训班和纳税人税法培训中心举办揭牌暨开班仪式。“两所学校的启用，将为贯彻各项财税政策，提高全区机关、企事业单位财会从业人员业务素质起到积极作用。”刘文光从一开始就对于培训学校寄予厚望。据悉，今年以来，四方区累计培训财务人员300余人次，全区会计报名人数达1803人，比去年同期增长46.23%。

“财政不仅仅是简单的服务，大财政的价值在于‘大民生’，理财为民。”刘文光担任财政局局长后，经常从会计的角度看财政，也时常从财政的角度审视会计。他明确提出了“理财为民”的服务品牌，不断探索适应新形势、新四方的会计人员管理和服务机制。同时，四方区财政局以扎实的会计管理工作为基础，努力探寻财政工作的科学化、精细化，让财政的钱花出效益来，集中财力物力改善民生，优先解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

刘文光入选首次全国十佳会计管理者候选人专题报道（2010年）

春节前，四方区1972户居民将喜迁新居，入住该市最大的康居公寓廉租房。橱柜、油烟机、打火灶、卫生洁具等一应俱全，廉租户在卧室添张床就能直接入住。

尽管四方区财政局所在的区政府大楼已有将近20年历史，楼道里略显昏暗，办公室有些狭小，甚至3位副局长挤在一间不足10平方米的办公室办公，但四方区财政集中财力改善民生的“四方模式”，受到社会各界的高度评价。不久前，财政部党组成员、部长助理王保安在视察四方区廉租房建设项目后，对四方区民生建设给予了充分肯定。

会计监督，创新三部曲

1991年7月，刚刚从学校毕业的刘文光被选拔到山东省即墨市财政局工作。当时，正值全国税收财务物价大检查在各地如火如荼地进行中，即墨市财政局为此也专门成立了监督检查办公室。会计科班出身的刘文光勤于学习、办事稳重，“又红又专”的他自然被领导选拔为参与此项重任的最佳人选之一，由他负责报表统计和文字整理等具体工作。此前，对会计的认识只限于理论，正是这次机会，让刘文光“初涉”会计监督管理的具体工作内容，也因此认识到会计工作的重要性。之后，刘文光在财政监督检查的岗位上一干就是6年。

时光荏苒，刘文光从科员到科长，一直在基层财政岗位上默默工作着，他历经几次“轮岗”，在财政稽查、农业财务、农业税收、国库财务等多个工作岗位锻炼过，几乎对财政系统的所有工作都了如指掌。期间，刘文光被评为“全国税收财务物价大检查先进个人”，并受到市委、市政府的多次嘉奖表彰。

进入四方区财政局，担任领导职位后，让刘文光最为牵挂的就是会计信息质量检查工作。用他的话说，这项工作关系人民群众的切身利益，关系整个社会的诚信建设，是做好财政工作的重要一环。在过去的会计监督工作中，很多情况下是比着葫芦画瓢，按照老经验做事，不管效率是高还是低。刘文光负责这项工作以来，提出分三步实现创新、创新、再创新。

第一步，改进检查组织方式。他选择实力雄厚的国内著名会计师事务所作为合作伙伴，实行联合会计师事务所开展财政监督检查的新模式联合检查，在更高层次上实现对企业会计信息质量的间接监督。“事实上，随着四方区生产型经济向服务型经济的转变，越来越多的外资企业落户四方区，而会计师事务所对他们更熟悉。”刘文光说。

第二步，形成检查基本数据库。通过调查他发现，每年都在短时间内开展检查工作，往往不能深入了解企业会计信息的所有内容，为解决这一问题，刘文光通过组织调研组广泛调研，建立了一套完整的监督检查基本数据库，并经过试点后在全区推广。基本数据库的建立，进一步健全了被查企业的档案，并能够及时掌握动态情况，避免短期内频繁检查、检查不深入现象的发生。

第三步，建立监督检查长效机制。“靠制度管事、靠制度管人”，这是刘文光多年从事财政工作的心得体会。他认为，要做好财政监督检查工作，只有建立长效机制，在全区树立起全员参与、全面覆盖、全程控制、全部关联的“大监督”体系，逐步完善财政监督检查制度，实现财政监督与业务工作、专职监督与日常监督的有机融合，才能真正规范会计市场秩序、保护国家和投资者的利益。

在去年的一次检查中，区会计信息质量检查工作小组发现两家问题企业：青岛某国际运输服务有限公司存在未设置公司主体总括的总账、检品出口业务收入管理不严格、账户银行存款未达账项较多等问题；青岛某拟上市公司，将土地使用权延长摊销期，以达到虚增资产和利润的目的，与企业会计准则中应当计提资产减值准备规则相背。发现问题后，刘文光积极协调会计事务所等单位，协助企业尽快解决了存在的问题，促进了企业健康发展。

三年来，四方区共组成联合检查组40余个，投入检查力量200多人次，对全区260多户企业和单位实行了重点检查。会计信息质量检查工作取得显著成绩，7人被评为全市先进个人，1人被评为全国先进个人，全区企事业单位会计信息工作水平有了显著提高。2009年，刘文光被评为全国会计信息质量检查先进工作者。

会计诚信，三招扼守“命脉”

对于会计工作的诚信，刘文光有着独到的见解，他认为，会计人员必须做到忠于事业、诚恳待人、热诚工作才能称之为“诚”；必须做到讲究信用、有一说一、有一写一才能是“信”，诚信的会计人员最基本要求就是不做假账。

为扼守这一工作命脉，他带领班子，精心制定并实施了一系列举措，使全区会计工作诚信度提到了一个新的高度。

一是严防死守进出两个关口。一方面，严格的会计人员准入制度有利于从源头上把关会计素质；另一方面，建立会计人员清退制度，对年审不过关、道德水平低下、触犯国家法律法规、造假的会计人员坚决清理出会计队伍，保持队伍的纯洁性。

二是精心锻造“诚信档案”。银行的个人信用征信系统，让刘文光深受启发，何不创设一个会计人员的“诚信档案”？为此，刘文光制定了《四方区会计从业人员诚信档案制度》。在对会计从业人员从业资格的年检过程中，将会计人员的遵纪守法情况，记录在从业资格证书上，使之与个人信誉相挂钩，将全区会计人员全部纳入诚信管理，并将档案情况集中公示，坚持让诚信会计荣耀社会、污点会计无处可藏，为企事业单位使用会计人员提供标尺。

三是大张旗鼓宣传教育。每年5月，被刘文光定为全区会计从业人员诚信宣传教育月。期间，在各企事业单位宣传《会计法》，开展诚信教育，对会计人员和单位负责人进行业务知识、会计道德等方面专题培训、教育。为此，全区会计人员职业道德水平有了大幅度提升。在刘文光的带领下，四方区领导对会计工作的重视程度越来越高，会计工作的理念越来越新，会计工作的主动性越来越强，会计工作的创新点越来越多，为当前和今后四方经济社会发展做出了积极贡献。

四方区财政局党支部获评2011年青岛市先进基层党组织

2009年，四方区财政局党组组成新的领导班子。班子组建之初，局党组书记刘文光带领区财政局领导班子赴全区各街道办事处、重点企业进行广泛走访、调研，在此基础上，摸清全区财源建设的现状及存在的问题，确定了区财政再上新台阶的突破口，将体制调整作为破解财政收入增长难题的关键。是年，四方区财政局将原收入体系划分为街道收入、重点企业收入与房地产业收入，重点调动以上三方面抓好收入组织的积极性、主动性。当年，面临着国际金融危机和老企业搬迁带走存量税源的不利影响，四方区财政逆势而上，财政收入增幅高居十二区市首位，实现了由“落后生”到“领跑者”的角色转变。

四方区财政局党支部获2011年青岛市先进基层党组织

大财政的价值在于“大民生”。四方区财政局党组明确提出了“理财为民”的四方区财政局品牌理念，集中财力物力改善民生，积极筹措资金，统筹安排，优先解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。2009年，四方区财政用于教育、社会保障、医疗等方面的民生项目资金近11亿元，全区各项民生政策均得到有力保障，大财政真正服务于“大民生”。2010年，位于重庆南路的青岛市房地产登记交易中心四方交易处正式启用，为四方居民增添一座功能齐全、设施先进的现代化房产交易中心，购房者不出四方即可办妥四方辖区内的全部房产相关手续，极大地方便了四方居民办理房产交易业务。为了四方房产交易中心早日建成，财政局一班人跑遍了房产、税务、银行各个部门，在区领导的大力协助及各部门的积极配合下，青岛市房地产登记交易中心四方交易处成为2010年率先完工的四方区区办实事项目。2010年春节前，四方区1972户居民喜迁新居，入住本市最大的康居公寓廉租房。廉租房内部精装修，橱柜、油烟机、打火灶、卫生洁具等一应俱全，周围还有市民健身中心，财政投入成为落实这一民生工程的最重要保障之一。四方区财政局集中财力改善民生的“四方模式”，受到国家、省、市的高度评价。财政部党组成员、部长助理王保安在视察四方区廉租房建设项目后，对四方民生财政建设给予了充分肯定。

2009年以来，四方区财政局加大制度建设力度，仅2009年一年内，《四方区国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》《四方区政府公物仓管理暂行办法》《四方区教育费附加资金管理办法》《四方区财政局年度目标绩效考核办法》等23项制度办法于当年正式出台，加快了财政法制化建设进程。与此同时，在简化办事程序方面坚持做好“减法”。区财政局承担了会计从业资格证管理、会计职称考试报名和代理记账机构管理等多项对外服务职能。每当业务繁忙时，服务窗口前就会排起长队。为了给服务对象提供简捷、周到、高质量的服务，会计科的工作人员提前打印好表格，为没有事先在网上下载会计年审表格的会计人员备用，以免再跑一趟，此举作为一项制度坚持至今，大大方便了前来报名的会计人员。以往会计从业资格报考和申请从业资格证书时，均要验证报考人员学历，办事程序烦琐，窗口服务人员的压力也大。为了简化办事程序，会计科对此进行了专题研究，对这一惯例灵活变通，改为仅在报考进行验证，在考试通过后申请从业资格证书时不再验证，极大提高了办事效率。

党的建设是一项长期的工作，四方区财政局党组坚持紧抓、常抓、坚持不懈地抓。局党组尊重普通党员干部的组织需求与精神需要，激发党员干部的原动力，加强党组织的凝聚力，增大党组织的吸引力，提升党组织的战斗力。在财政局，每次组织生活会、民主生活会都是大家畅所欲言、坦诚交流的平台。在局长室门口，摆放着财政局党组的意见箱，不管是谁，有什么意见，都可以直接向党组书记谏言，而且都会得到党组书记的亲自回复。2009年，全局有11条意见、建议被党组采纳，并有部分建议成为财政局内部规章制度，予以长期保留。通过这种形式，“引”着党员干部在各项工作中走在群众的前列，“逼”着党员干部在发展经济、遵纪守法、维护稳定等方面发挥模范作用，“促”着党员干部必须做一名恪尽职守的政策执行者、依法行政的监督者和热心群众利益的服务者，进一步激发了党组织“细胞”的活力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。2009年初，财政局党组明确提出在全局开展“争先创优”活动，两年来，先后获得全国巾帼文明岗、省级文明机关、青岛市三八红旗集体等荣誉称号，全局上下共赢得各类荣誉称号66项，争当先进、争做先锋已在四方区财政局蔚然成风。2011年，四方区财政局党组获青岛市先进基层党组织称号。

四方区财政局获2012年青岛市人民满意公务员集体称号

四方区财政局获2012年青岛市人民满意公务员集体

作为四方区人民政府主管财政的工作部门，四方区财政局始终把优化财政支出结构，加大民生领域的投入作为财政工作的着力点，坚持以依法理财、科学理财、为民理财为本职，以服务经济、服务人民为本分，以内强素质、凝心聚力为本能，全力塑造人民满意、领导放心的坚强集体，先后荣获全国巾帼文明岗、山东省省级文明机关、山东省第二次经济普查先进集体、青岛市三八红旗集体、青岛市先进基层党组织等荣誉称号。四方区财政局承担着贯彻实施国家财政法律、法规，履行财政预算内外资金的筹集、分配、管理、监督职能，根据全区国民经济和社会发展规划，广泛培植地方财源等工作。面对广大群众加快区域发展的强烈期望，四方区财政局坚持求真务实，为民聚财，全力抓好财源经济建设工作。2009年，面临着国际金融危机和老企业搬迁带走存量税源的不利影响，四方区财政逆势而上，财政收入增幅高居十二区市首位，实现了由“落后生”到“领跑者”的跨越。2012年，四方财政呈现财政收入持续快速增长、收入质量不断提高、主体税种贡献突出三大特点。地方一般预算收入、区级一般预算收入、区级财政收入增幅保持在40%以上，连续11个月位居市内四区第一名；区级税收收入占区级一般预算收入的92.38%，高于全市平均比重10.03个百分点。新的财政收入体系作用更加明显，1～11月全区七个街道共完成财政收入42035万元，同比增长30.30%；重点监控企业实现税收收入68383万元，同比增长39.26%。四方区财政局不断细化各类人员经费、公用经费支出，严格控制“人、车、会”等行政运行成本，全区因公出国经费、车辆购置及运行经费连年大幅下降。同时加大“阳光财政”“民生财政”建设力度，加大民生项目投资力度，2011年以来，四方区财政用于教育、社会保障、医疗等方面的民生项目资金19.2亿元，全区各项民生政策均得到有力保障，“大财政”真正服务于“大民生”。2012年，四方区财政局获青岛市人民满意公务员集体称号。

2012年青岛市人民满意公务员集体代表与市委、市政府领导合影。中排左起第4人为四方区财政局党组书记、局长刘文光

附：聚财为国理财为民

让更多百姓享受公共财政的阳光(www.chuimin.cn)

——记四方区财政局

作为曾经的老工业区、老城区，四方区给人们的印象往往是艰难维持的国有企业、相对落后的城区面貌、较为集中的困难群体等。然而，近年来这里正发生着深刻的变化：义务教育得到优质均衡发展，基本医疗保障体系逐步健全，低收入群体生活有了最低保障，保障房建设不断提速……过去的几年，四方区政府在教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的支出逐年加大，广大居民群众越来越切身感受到，身边的变化越来越明显，公共财政的阳光越来越温暖。

这些成绩，都离不开四方区财政局全体工作人员的精打细算；这些变化，正是对他们艰苦付出的最好褒奖和回报。近年来，作为四方区政府主管财政工作的工作部门，四方区财政局始终把优化财政支出结构，加大民生领域的投入作为财政工作的着力点，坚持以依法理财、科学理财、为民理财为本职，以服务经济、服务人民为本分，以内强素质、凝心聚力为本能，全力塑造人民满意、领导放心的坚强集体，创造了一个又一个骄人的业绩，先后荣获全国巾帼文明岗、山东省省级文明机关、山东省第二次经济普查先进集体、青岛市三八红旗集体、青岛市先进基层党组织等荣誉称号。

一、善谋聚财为民之策，全力做大财政“蛋糕”

四方区财政局主要承担着贯彻实施国家财政法律、法规，履行财政预算内外资金的筹集、分配、管理、监督职能，根据全区国民经济和社会发展规划，广泛培植地方财源；组织实施对国有资产的管理及国有企业业绩考核等工作。面对肩上担负的特殊职责，财政局从局长刘文光到每一位工作人员，无不切身感受到肩上担负的沉甸甸的责任。特别是四方区作为老城区，同先进区市相比还有一定的差距，面对广大群众加快区域发展的强烈期望，四方区财政局坚持求真务实，为民聚财，全力抓好财源经济建设工作。

财力的丰盈是衡量财政工作成效的重要标准，也是改善城区面貌、提高群众生活质量的重要前提。通过长期的走访、调研，他们将财政收入体系调整作为破解财政收入增长难题的关键。“十一五”期间，四方区对财政收入体系进行了重新划分，将原有的收入体系调整为街道收入、重点企业收入与房地产业收入，这一调整充分体现了与时俱进，调动了各方抓好收入组织的积极性、主动性。2009年，面临国际金融危机影响扩大和老企业搬迁带走存量税源的不利局面，四方区逆势而上，财政收入增幅高居十二区市首位，实现了由“落后生”到“领跑者”的华丽转身。

今年以来，四方财政呈现财政收入持续快速增长、收入质量不断提高、主体税种贡献突出三大特点。地方一般预算收入、区级一般预算收入、区级财政收入增幅保持在40%以上，连续11个月位居市内四区第一名；区级税收收入占区级一般预算收入的92.38%，高于全市平均比重10.03个百分点。新的财政收入体系作用也更加明显，1～11月全区七个街道共完成财政收入42035万元，同比增长30.30%，重点监控企业实现税收收入68383万元，同比增长39.26%。

二、恪尽用财为民之责，“大财政”服务“大民生”

相比于市内其他区市，四方财政并不富裕，做好财政工作，必须得学会“勒紧裤腰带过日子”。近年来，四方区财政局不断细化各类人员经费、公用经费支出，严格控制“人、车、会”等行政运行成本，全区因公出国经费、车辆购置及运行经费均较同期大幅下降。但在各类民生项目面前，四方财政人却毫不吝啬，十分爽快。财政的目的不仅仅是简单的组织收入，政府财政既是法治监督下的财政，更是贴近民生的“阳光财政”；“大财政”的价值在于“大民生”，财政要真正做到取之于民，用之于民。

2010年春节前，四方区1972户居民喜迁新居，入住我市最大的康居公寓廉租房。廉租房内橱柜、油烟机、打火灶、卫生洁具等一应俱全，廉租户在卧室添张床就能直接入住。“比商品房还高档”是周边老百姓对康居公寓的普遍评价。在康居公寓筹建的两年时间里，对3.4亿元建设资金，四方区财政局做到了不拖、不欠、及时、准确，保证了项目建设的进度与质量。四方区财政集中财力改善民生的“四方模式”，受到国家、山东省和青岛市的高度评价。财政部党组成员、部长助理王保安在视察四方区廉租房建设项目后，对四方民生建设给予了充分肯定。

位于重庆南路120号的青岛市房地产登记交易中心四方交易处，是一个大型房产交易行政服务平台，被列为四方区2010年重点财力项目和区办实事之一，2010年5月6日正式启用。四方区原房地产登记交易中心四方交易处面积不足80平方米，仅限于办理二手房收件和代发证件业务，居民到四方交易处办理二手房交易业务要比在其他区办理多跑两趟，十分不方便。随着四方区房产交易市场的日益升温，四方财政局认识到，为四方居民增添一座功能齐全、设施先进的现代化房产交易中心迫在眉睫，并主动承担了筹建这一民生、实事项目的艰巨任务。为了四方房产交易中心早日建成，相关工作人员跑遍了房产、税务、银行各个部门，在区领导的大力协助及各部门的积极配合下，青岛市房地产登记交易中心四方交易处成为2010年率先完工的四方区区办实事项目。中心启用以后，购房者不出四方即可办妥四方辖区内的全部房产相关手续，极大地方便了四方居民办理房产交易业务。开业以来，房产交易中心实现税收总额4333万元。

据统计，去年以来，四方区财政用于教育、社会保障、医疗等方面的民生项目资金19.2亿元，全区各项民生政策均得到有力保障，“大财政”真正服务于“大民生”。

三、坚守理财为民之道，推进财政规范化、精细化管理

有人说，“十一五”期间是四方财政建章立制的“丰收年”。《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》《四方区政府公物仓管理暂行办法》《四方区教育费附加资金管理办法》等23项制度办法于当年正式出台下发，“国有企业考核”“公物仓”“政府融资”等新鲜名词都列入了四方财政局的日常工作范围，每个人的工作时间都被塞得满满的，但四方财政人清醒地认识到：“但凡是老百姓关心的，党和政府要求的，都是下一步我们财政工作的重点。”

四方财政人是这么说的，也是这么做的。时至今日，国有企业经营业绩考核、国有企业重大事项报告制度、国有企业财务总监委派、公物仓试点运行、行贿犯罪记录查询、财会人员诚信档案这一项项工作，四方财政局都走在了青岛市的前列。在要求极为严格的青岛市对各区市政府债务资金考核中，四方区得到了满分，位列全市首位。

科学管理的效果不仅仅是要做好加法，还要做好减法。财政局承担了会计从业资格证管理，会计职称考试报名和代理记账机构管理等多项对外服务职能。每年会计证报名的时候，办事的人总会排起长队。将心比心，提供简捷、周到、高质量的服务是会计窗口工作人员坚持不变的准则。以往会计从业资格报考和申请从业资格证书时，均要验证报考人员学历，群众办事程序烦琐，窗口服务人员的压力也大。为简化办事程序，财政局领导班子组织会计科分管领导和工作人员专题研究，对这一惯例灵活变通，改为仅在报考进行验证，在考试通过后申请从业资格证书时不再验证，极大提高了办事效率。

四、紧跟创先争优潮流，打造一流财政干部队伍

在四方财政局领导班子里，有这样一种长期不变的原则：队伍建设是一项长期的工作，必须常抓、紧抓、坚持不懈地抓，做好现阶段财政干部队伍的建设，必须尊重普通干部的组织需求与精神需要，赋予他们一定的权力，激发他们全身心投入到队伍建设中去，更好地为整个团队服务。只有把基层干部的原动力充分激发出来，团队的凝聚力才能大大增强，吸引力才能快速扩张，战斗力才能大幅提高。只有干部感到自己得到了充分的尊重，他们才会更加信任你，更加信任这个团队。

在四方财政局，每次组织生活会、民主生活会、日常工作例会都是大家畅所欲言、坦诚交流的平台，在这里少有千篇一律的发言稿，更多的是真诚的思想交流。在局长室门口，摆放着局长意见箱，不管是谁，有什么意见，都可以直接向局长“谏言”，而且无一例外地会得到刘文光局长的亲自回复。通过这种形式，普通财政干部们被赋予了无限的责任感和使命感，进一步激发了团队“细胞”的活力，增强了团队整体的创造力、凝聚力和战斗力。

廉洁勤政是财政工作的基石。多年来，四方区财政局反复阅读着陶行知先生“捧出一颗心来，不带半根草去”的誓言，也认真践行着它。为做到“上行下效”，财政局局长给自己“约法三章”，一是要勤奋干活，二是要干净干活，三是不图名利干活。经常组织开展勤政廉政和职业道德教育，分批组织全局参观了青岛北墅监狱、青岛监狱，邀请市局纪委书记进行廉政风险防控讲座，通过活生生的事例教育大家始终绷紧廉政这根弦。同时，财政局在全区各单位首先制定实施了目标绩效考核办法，对全局各项工作实施绩效考核，将每名同志的工作实绩交由服务对象评价打分，锻炼了一支纪律严明、自律廉洁、吃苦耐劳、乐于奉献的财政队伍。

创先争优活动对四方财政大部分干部职工来说，有种驾轻就熟的感觉。早在2009年初，财政局党支部就明确提出要在财政局内部开展大范围的“创先争优”活动，提前“抢跑”的四方财政人在这三年多的时间里先后将各类荣誉称号76项归入四方区财政局的光荣册，局长刘文光同志带头垂范，获得全国会计信息质量检查工作先进个人、全国“五五普法”工作先进个人等荣誉称号，入围“全国十佳会计工作者”候选人名单，其先进事迹被《中国会计报》等媒体予以广泛报道。争当先进、争做先锋已在四方区财政局蔚然成风。

（2012年青岛市人民满意公务员集体事迹材料）

四方区财政局办公室获2010年度市级先进科室称号

“政治坚定，业务精通，恪尽职守，团结合作，服务大局”是四方区财政局办公室的工作准则。多年来，这支队伍紧紧围绕财政工作重点，充分发挥参谋助手、综合协调、桥梁纽带、督促检查、调研宣传等职能作用，真抓实干，各项工作成效显著，受到了领导的肯定和同志们的一致好评。

办公室作为财政局的枢纽综合部门，既要办文办事，又要充当参谋助手，说到底是搞好服务，服务于财政的各项中心工作。区财政局办公室紧紧围绕财政局中心工作，正确处理好“内与外”“上与下”“大与小”“急与缓”等各方面关系，实现办公室各项工作有作为、有成效、有亮点。一是做好办文工作。进一步规范公文起草流程，明确各科室工作职责，提高公文起草上报效率。完善公文处理制度，严格执行公文处理限时办结制，坚持做到当日来文、当日送阅、及时催办，有特殊时限要求的按要求办。二是做好办会工作。坚持按程序办会，会前做好材料准备、会议通知、会前检查；会间做好会议签到、材料分发、会议记录、内外联系；会后做好会议精神传达贯彻、催办督查、信息反馈，全面提升办会质量。三是做好文字材料起草工作。定期学习中央、省市、区的各级文件材料，坚持多听、多记、多归纳、多积累，不断提高文稿起草水平。完善信息考核制度，提高各科室提报信息的积极性、主动性，全年信息考核工作在全区考核中名列前茅。

四方区财政局办公室获2010年市级先进科室

办公室工作的出发点和落脚点就是抓落实，区财政局办公室坚持行使好督促检查的重要职能，确保全局政令畅通。今年，财政局办公室在全区范围内率先推出局内绩效考核办法，对财政局2010年重点工作进行了分解量化，有效推动了各项工作的顺利开展。在日常考核过程中，进一步加大抽查考核力度，采取定期督查与随机抽查相结合的方式，对各级文件、会议精神、领导指示、重大紧急事件等的落实办理情况进行跟踪督查，对督查的每项内容，由专人具体落实，争取做到事事有着落，件件有回音，有效推进领导决策的尽快落实，提高工作执行能力。

作为一个综合协调科室，如果没有一整套科学、严谨的管理制度，就很难做到工作规范、高效。因此，财政局办公室以完善制度为着眼点，始终坚持按规矩办事、按章理事。在纪律、政务和事务管理方面先后制定完善了《青岛市四方区财政局保密制度》《青岛市四方区财政局值班制度》《青岛市四方区财政局财务报销管理制度》《青岛市四方区财政局车辆管理规定》《青岛市四方区财政局请销假暂行办法》等24项制度，为各项工作的开展提供了有力的制度保障，确保了办公室各项工作的有序运转，实现了内部管理规范化、制度化、科学化，做到了各负其责、各司其职、互相配合、团结协作，使财政局办公室工作走上“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的良性轨道。

市北区财政局预算科获评2015年全省财政系统先进集体

市北区财政局预算科是一个生机勃勃、团结奋进的集体，是一支特别能攻艰、特别能战斗、特别讲奉献的优秀团队。近年来，预算科紧紧围绕财政中心工作，深化财政管理体制改革，以“提高履职尽责能力、提升服务发展水平”为宗旨，坚持“不唯增，不唯减，只唯实”的为民理财理念，充分发挥财政职能作用，内练素质，外树形象，多次被授予“青岛市先进科室”“市北区先进科室”等荣誉称号，为市北区财政工作做出了积极贡献。

以深化财政制度改革为总抓手，努力提高财政管理科学化水平。作为区财政局主要业务科室，面对越来越繁重的工作，预算科忙而不乱，积极推进和完善财政制度改革，规范政府收支行为，财政管理工作始终走在全市前列。一是推进预算管理改革，完善政府预算体系。加强综合预算管理，统筹安排各项资金来源，提高政府资金综合运筹能力，将政府收支全部纳入预算管理，提高预算编制完整性。适时改革预算编制方法，根据形势发展需要，修订完善支出定额标准，细化编制内容。在全市率先开发建设了网络化预算编制平台，大力推进财政预算管理信息化进程。二是深化支出管理改革，优化财政支出结构。按照“有保有压、突出重点”的原则，把有限的资金用在刀刃上，集中财力确保重点项目建设和民生政策落实，近两年用于民生领域的支出占财政支出的比重均超过七成。硬化预算约束，严禁无预算、超预算安排支出。严格执行中央、省、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费有关规定，制定了《青岛市市北区三公经费管理办法》，加强“三公”经费支出管理，切实降低行政运行成本。三是积极推进预决算公开，建立健全透明预算制度。先后制定印发了《市北区公务接待经费公开试点方案》和《市北区预决算公开方案》，按要求全面公开财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算，逐步建立预决算信息公开长效机制，提高财政资金使用透明度，预决算公开工作一直走在全市前列。四是拓展绩效管理领域，构建绩效管理新机制。近几年，预算科牵头在预算绩效管理方面也做了大量探索。在对政府财力投资计划项目全面开展预算评审的基础上，逐步扩大预算评审范围，探索实施绩效运行跟踪监控，逐步推动预算绩效评价工作；在编制部门预算时，要求部门在提报当年项目支出预算的同时要提报往年项目支出绩效，将往年项目支出绩效作为安排当年预算的重要依据。延伸后续衔接，积极盘活财政存量资金，建立结转结余资金定期清理机制，切实提高财政资金使用效益。

市北区财政局预算科获2015年全省财政系统先进集体

以加强沟通和改进服务为突破口，不断提升财政工作服务发展能力。预算科是财政局各科室中面对基层单位最多、工作量最大的科室，平均每人每天都要接听电话或接待来访几十人次，给各个单位解答、办理各种业务问题。要胜任预算科的工作不但需要极大的工作热情，更需要极强的责任心和耐心，加班加点工作对他们来说是家常便饭，甚至大部分科室人员自进入预算科以来就没休过年假。尽管工作非常辛苦，但科室人员都认为，工作业绩没有极致、服务质量没有极限，科室人员以开展党的群众路线教育实践活动为契机，努力提升服务一线、服务群众的能力。一是健全制度，合理分工。面对越来越繁重的工作，特别是成立新市北区以来，工作量明显加大、人员流动增多、科室人员不增反减的实际情况，如果不采取措施，必然导致科室运转不畅。为此，科室内部进行了合理分工，建立健全并严格落实岗位责任制，完善AB角制度，明确工作内容、标准和要求，并将各项工作内容、标准及要求落到纸面上。对服务对象做到“来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声”，坚持人人有责任，事事有落实，坚决不让任何人“扑空”，任何事“落空”。科室建立了每周五工作例会制度，科室长带头总结本周工作和下周工作安排，查找工作中存在的问题和不足，科室全体人员都为进一步改进工作积极建言献策，为科室建设贡献自己的一份力量。二是加强培训、经常沟通。根据服务对象的需要及时开展各种业务培训，通过业务培训、发放明白纸、“面对面”沟通等方式更好地了解服务对象所需所想，并及时给予解决。近两年来，每年都组织召开预算公开、预算编制工作培训会议，对全区行政事业单位财务人员进行专题培训，针对部门提出的问题逐项进行讲解，确保预算管理业务程序规范、政策透明。同时，根据基层单位需要，每年编制财政预算政策文件汇编，将一年来涉及财政体制、预算管理、资产管理、政府采购等各方面的新政策文件汇编成册，发给各基层单位，确保各预算单位主要领导、分管领导及财务人员人手一册，既宣传了政策，又加强了工作交流，取得很大的成效。三是深入一线、上门服务。为了更有针对性地提高服务质量，预算科坚持深入一线“接地气”，经常到学校、社区等基层单位了解情况。制定并严格落实科室“一线服务行”计划，近几年来确保每月至少深入6家基层预算单位实地了解经费保障情况，认真听取部门意见和建议，进一步改进工作作风，认认真真、踏踏实实地为基层、为群众、为企业服好务，通过多为群众做好事、解难事来提升工作能力和为民服务水平。

以提升干部能力素质为着力点，持续加强和改进科室自身建设。预算科承担的工作中既有较简单、重复性的日常工作，又有理论性、创新性较强的体制改革等工作，这就要求科室人员必须具有较强的政策理论水平。为此，科室负责人带头加强学习，打造爱岗、敬业、务实、高效的学习型、创新型科室，用先进的政治理论武装人。预算科作为预算审核及资金审批的职能科室，每年拨付各类资金六七十亿元，工作过程中难免会遇到各种各样的诱惑，保持每位科室成员思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，增强拒腐防变的能力尤其重要。为此，科室认真落实机关各项学习制度，加强科室成员思想政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记系列重要讲话，以及十八大，十八届三中、四中全会精神；提高科室成员的政治敏锐性和政治鉴别力，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，保证每位科室成员都抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励。科室人员深刻领会和执行中央八项规定精神，严格执行中央、省市区有关改进工作作风的各项规定，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，深入实际，联系群众，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。用业务学习提高人。打铁还需自身硬，要进一步提高工作，必须具有丰富的知识储备，为此，科室建立健全业务学习制度，坚持“领导带头学、制定计划学、联系实际学”，积极参加市区组织的各类业务培训，鼓励科室成员参加各类职称考试和继续教育，尤其注重加强对年轻干部财政业务、实践等方面的教育和培训，增强科室成员与时俱进、锐意改革的大局意识和创新意识。以提高工作成效、让服务对象更满意为出发点和落脚点，在理论联系实际、理论指导实践上下功夫，坚持灵活多样、学以致用的学习方式，用学习成果指导、服务实践，在工作实践中检验学习成果，科室成员善于研究工作中的新思路、新做法，综合素质不断提升，为民服务的本领不断加强。

青岛市四方区会计核算中心荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号

青岛市四方区会计核算中心（以下简称中心）成立于2001年，担负着四方区92家行政事业单位的会计核算工作。中心成立以来，秉承“理财为民”的服务宗旨和“诚信核算、高效服务”的品牌理念，围绕创建工作，充分发扬妇女干部在财政窗口中的巾帼精神，不断探索会计管理体制改革的新路子，做好争创工作与队伍建设相结合，与机制建设相结合，与品牌建设相结合。突出“岗位建功、妇女维权、文明家庭、爱心奉献、健康生活”特色，努力打造新时期妇女干部在文明行业、文明岗位中的新形象。通过中心全体工作人员的共同努力，创建工作一年一个台阶向前迈进，中心先后荣获“省级巾帼文明岗”“省级档案管理一级先进单位”“青岛市青年文明号”“青岛市会计工作先进集体”等荣誉称号，2007年荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号。

一、狠抓队伍建设，不断提高妇女干部综合素质

中心一直把队伍建设作为争创工作的重点，鼓励全体工作人员围绕中心重点工作，在学习中工作，在工作中学习，在“规范理财，忠心为民，高效理财，尽心为民”的同时，利用业余时间补充业务知识，提高自己的综合素质和全面发展能力，促使妇女干部由“专业型”人才向“复合型”人才转变。中心工作人员均具有大专以上学历，其中15人具有本科学历，13人取得中级会计技术资格。

（1）强化科室建设，充分发挥妇女干部的骨干作用。科室建设是队伍建设的载体，妇女干部是科室建设中的中坚力量。中心以科室为单位，充分挖掘科室人员的工作潜能，发挥女性吃苦耐劳、特别能战斗的精神，提升各项工作水平。首先，在“科室十项必做工作”的基础上，结合实际完善了考核内容，以科室为单位开展了PPT课件展示比赛和调研文章比赛，激励各科室不断加强自身建设。其次，在中心内部广泛开展了“我为中心发展献计策”和“诚信核算展风采，高效服务迎奥运”等系列活动。以中心总体工作思路为基础，广泛深入调查，以科室为单位调动干部的积极性和创造性，为中心的发展集思广益、献计献策、创新思路、不断完善，劲往一处使，心往一处想，形成合力，推动全面工作水平不断迈上新台阶。

（2）开展争创活动，增强妇女干部巾帼团队意识。中心通过组织“党员服务窗口”“党旗在我心中、我为中心增辉”“重温入党誓词”“组织慰问边防海岛守岛官兵”等系列活动，充分发挥党员的先锋模范作用，树立“理财为民”的党员品牌形象。在党员中开展了评选先进党员服务窗口活动，设立“党员服务台”，在单位内形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。自2003年起，每年六一儿童节期间全体干部纷纷解囊献出爱心，组织“让党情温暖每一位失学女童”为主题的“爱心献春蕾”活动，捐款2400余元帮助失学女童重返校园。另外，中心还参加了“捐款、捐物，救助困难群体”活动，提高全体人员的公仆意识，增强扶贫救困的责任感。在更新办公设备时，中心开展了“爱心电脑进社区”活动，把尚能使用的旧电脑无偿捐赠给尚未装备电脑的社区，充分发挥了国有资产的价值，支援了社区基层建设。在职工中做好《妇女权益保障法》《会计法》等法律学习及普法宣传工作，增强了广大干部的知法、用法能力。

青岛市四方区会计核算中心荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号（2007）

“巾帼文明岗”获评单位颁发仪式（2007年）

（3）以人为本，营造和谐工作氛围。幸福的家庭生活、健康的身体状况是每一位工作人员履行职责、提高工作效率的前提。人性化管理对于调动每一位干部的工作积极性、事业心和责任感尤为重要。每当中心成员家中有人生病时，中心主任都要亲自探望，问寒问暖，思想工作到家，谈心交流到位，体现了中心巾帼大家庭的温暖。中心还组织了业务技能比武、登山踏青、健身操、爱国主义艰苦奋斗教育、国防教育、拓展训练等系列文体活动，让广大干部在提高业务技能的同时，接受革命传统教育、爱国主义教育和社会主义荣辱观教育，增强了妇女干部的团队意识和集体荣誉感，展示妇女干部团结奋进、积极向上、热爱中心大家庭的巾帼风采，增强了中心的凝聚力、向心力和战斗力。

二、狠抓机制建设，不断提高日常业务管理水平

会计工作是一项非常细致的工作，容不得半点差错，要求工作人员对会计集中核算的单位资金情况有详尽的了解，熟练掌握有关资金管理政策。为确保工作不出差错，中心制订了《中心效能考核办法》《集中核算单位结报工作程序》《中心内部办事程序》《内部审计工作制度》《档案管理制度》等30余项工作制度。2004年，在此基础上编制《业务手册》发放到中心全体干部及各核算单位，做到人手一册。与此同时，中心充分发挥女性细心的优势，不断优化工作流程，确保日常基础工作取得良好成效，得到了各方的认可与好评。

（1）加强学习，建立终身学习机制。中心坚持每周一下午的政治业务理论学习制度，主动践行“三个代表”的重要思想，学习十六届五中全会精神和财政法律法规，贯彻上级文件指示，提高了理论业务水平及监督管理能力。认真进行理想信念、思想道德、宗旨意识、形势任务、民主法制、典型示范与警示教育，重点抓好妇女干部培训、扶贫慰问送温暖、公民道德建设及理论研究工作。引导全体女干部遵纪守法、依法行政、爱岗敬业、文明从业、建功立业，为四方区财政改革发展做出贡献。中心在大厅内开辟“巾帼学习园地”，方便大家定期交流学习心得、调研论文，建立终身学习机制。中心累计报送信息225篇，其中简报105篇；累计报送调研文章146篇，16篇被采用，其中9篇调研文章在全国、地区专业期刊上发表。

（2）流程再造，完善日常工作机制。中心在依法依规办理日常会计核算业务的同时，在管理创新、服务创新、制度创新上狠下功夫，在认真分析调研的基础上，根据现实情况的变化，本着“强化一线、以老带新、加强牵制、充分挖潜”的原则，发挥内在能量，节省人力资源，提高综合素质。把“更快、更高、更强”的奥运精神与中心实际工作相结合，创造了“一二三”的工作模式。在“一站式服务”中体现办理速度“更快”，在“双流水线”操作中体现工作效率“更高”，在三个内控环节中体现内部监督“更强”。把开展各项活动与争创全国巾帼文明岗的目标有机结合，提高了整体工作效率，工作机制更趋科学和合理，使巾帼风采在服务窗口得到进一步发挥，使“诚信核算，高效服务”的品牌形象得到进一步提升。

（3）积极配合，强化预算执行力度。中心进一步加强预算单位财政资金使用管理，不断提高资金使用效益，及时为上级提供月度财务分析报告，强化核算单位的资金使用管理。有个别单位人员不理解，甚至态度不冷静，中心工作人员便顶住压力，依然严格按原则办事，对不合规的业务坚决予以拒付，累计拒付不合规业务142笔，金额总计569.5万元，为提高财政资金使用效益做出了一定的贡献。中心通过财务分析提出建议，为上级决策提供有效信息。对于在中心发现的问题，及时与机关有关科室沟通，及时研究并吃透政策，确保财政报销政策上下一致、政令畅通，确保预算执行落实到位。在规范化补贴发放时，为配合上级进行测算，相关科室人员放弃休息日，加班加点整理数据，以准确及时的数据保证了财政测算工作的顺利完成。在补贴发放过程中中心相关工作人员及时与核算单位和银行协调，保证了补贴的及时、足额发放，充分体现了巾帼文明岗的奉献精神。

（4）管理升级，提高会计档案管理水平。为不断完善中心档案管理，缓解会计档案库存压力，提高档案管理水平，在办公经费非常紧张的情况下，中心挤出经费安装了档案密集架，解决了各集中核算单位会计档案无处存放的问题，保证了各单位会计档案的安全。2005年10月份，按省一级档案管理要求，中心对大厅进行了改造，把各核算单位的会计档案按省一级的要求统一进行管理，提高了会计档案管理的规范化水平，荣获“山东省档案管理一级先进单位”荣誉称号。

三、狠抓品牌建设，不断提高服务水平和服务质量

（1）弘扬奥运精神，树立服务名牌意识。自“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动开展以来，中心在活动第一阶段确立了“诚信核算展风采、高效服务迎奥运”的活动口号，在大厅内制作奥运知识宣传栏，充分利用中心所有平台宣传了活动的意义和目标。在市妇联动员大会上向市领导及全市的巾帼姐妹们汇报展示了争创目标和争创口号，得到市领导的认可。把对各单位经济业务的审核监督与服务密切结合起来，既做政府资金的监督员，又做各核算单位的服务员。在唱响区财政系统“理财为民”服务理念的同时，进一步推广中心“诚信核算、高效服务”的服务品牌，将会计集中核算工作做得更细，使政务品牌意识、服务名牌意识深深扎根于每位职工心中。

（2）完善服务措施，提升巾帼品牌形象。在为单位提供日常账务处理服务的同时，中心定期召开报账会计例会，探讨具体业务，讲解典型事例，传达新法规、新政策，通过以会代训的形式为单位报账会计提供培训服务。中心累计召开报账会计例会31次，培训单位会计人员917人次，提高了全区报账会计队伍的业务水平，进而提高了各预算单位执行财政法规的水平。坚持定期回访制度，以上门征求意见的形式，加强与单位的交流、沟通，宣传上级财政政策，了解预算单位的具体困难及需求，及时与上级部门沟通帮助解决，缓解了财政与其他核算部门的矛盾与误会，自2004年以来，共回访单位150次，征求意见建议75条，起到了良好的上传下达的桥梁纽带作用。

（3）奉献温情服务，提高窗口服务质量。中心还推出了多项温情服务措施，当发现单位的经济活动不规范时，中心工作人员会以友情提示的形式告知单位，提示其按要求规范办理。为方便单位及时掌握财政管理规定，中心每周把有关业务按要求编辑整理，以《业务简报》的形式定期刊出，为及时传达上级规定提供了畅通的渠道。中心根据单位的需求，开发了短消息平台软件，在单位银行存款余额不足时，向单位负责人发出警示短消息，提示单位及时筹集资金；每逢节假日，发送祝福短消息给单位负责人，送上中心全体干部的真挚祝福。以上温情服务措施得到了各方好评，在2005年10月召开的青岛市会计集中核算工作会议上，市财政局领导对中心的多项温情服务措施给予了充分的肯定和高度的评价。