实行“分税制”后的财政收入1994年，青岛市进行行政区划调整，为四方区加快发展带来了新的机遇和条件。区划调整后，四方区区域面积增加了12平方千米，区内海岸线延长到6千米，交通枢纽功能更加突出，为区属经济拓展了新的发展空间。区属工商企业全年产品销售收入完成3.05亿元，增长29.3%；第三产业增加值占国内生产总值的67.1%，销售收入达9.16亿元，增长10.4%。......
2024-01-08
青岛市市北区财政收入前景
【摘要】：是年区内企业和行政事业单位预算外总收入为15071万元。各区的财政收入均由税务部门及有关部门收缴后上缴市财政，纳入全市财政收入。
1949年6月市北区、台东区、四方区人民政府建政伊始，接管了国民党政府在各区的官僚资本及企业和财产，加之来自解放区的国有企事业迁入市区，构建起新生人民政权的财政基础。随之到来的国民经济三年恢复时期，经历了由改革旧的经济秩序，到建立新的经济秩序；由恢复整顿生产，到发展提高生产的艰难、曲折过程，各区人民政府从青岛解放之日起，秉持以建设财政作为编制区域财政的方针，为争取财政经济形势的好转，稳定物价，调整税收，清查资产，核定资金，严格执行中央各项财经政策和省市各项财经措施，为发展生产繁荣经济创造了有利的条件，为迎接国家大规模经济建设打下了基础。这一时期，多数企业归属市管辖，区属企业数量少、规模小、底子薄，以新建的小型加工业、手工业、小作坊居多，区财政的基础较为薄弱，区财政收入统一上划市财政。
“一五”时期，作为机车制造、纺织、机械制造工业企业密集区的四方区，工商企业密集区的市北区和台东区，完成了对资本主义工商业、手工业和小商贩的社会主义改造，国家资本工商业体系初步建立，带动了街办合作组、合作社、合作商店的发育、成长，成为国营工商业的有效辅助形式，奠立了区街经济的后续发展之基。“二五”时期，在“大跃进”运动的催生下，全民大办工业形成高潮，以街道居民为主体的民办、街办、居办生产组、运输队、合作社、加工组大量涌现，从事生产和服务项目近500种，为大工业服务的零部件和原材料区街加工业发展迅速，为农业服务的农具厂、化肥厂、加工厂、砖瓦厂遍布乡村公社。这一时期的城乡工业化，固然是片面追求速度、盲目扩大规模的思想路线的产物，并引致经济衰退的滞后效应，但在一定程度上促进了区街经济的发展。这一时期，市属部分工商企业下放到区，随着区财政管理范围扩大，区财政收入有所增加，各区财政局开始按照企业收入类、工商税收、盐税、其他收入类等科目自行编报年度财政收入预算，并实行财政收入年终决算，按“统收统支”管理体制上缴市财政。1960年，市北区完成财政收入38136111元，其中企业收入类完成21260869元，工商税收完成16798239元，盐税完成76703元，市补贴收入8716203元。20世纪60年代初，青岛市进行国民经济调整，调减工业生产指标，缩小工业发展规模，调整产业产品结构。市北、台东、四方区在关、停、并、转部分区属企业同时，恢复发展日用工业品和小商品生产，区工业生产总值、劳动生产率和利润得到增长提高，社办企业生产进一步巩固和发展。
台东区在“大跃进”高潮中向市委表决心（1958年）
20世纪80年代，随着改革开放和经济体制改革的进程，各区工业生产持续增长，农村经济进一步繁荣，区财政的基础实力和规模不断壮大。“六五”期间，台东区大力扶持骨干企业，发展龙头产品，初步形成了包含饮料、机械、工艺、橡胶、服装等10多个行业的区属工业体系。1985年完成工业总产值7308万元，实现利润583.4万元，上缴利税755万元；区属商业完成营业收入3291万元；各街道居办、生产生活服务事业、劳动服务公司、社会福利厂（店）完成营业收入5197万元，实现利润394.9万。是年区内企业和行政事业单位预算外总收入为15071万元。四方区依托老工业区的辐射优势，乡镇企业异军突起，街道经济迅猛发展，第三产业开始兴起，“六五”期间共完成工业总产值37945万元，区属商业营业额11889万元；1985年乡镇企业产值达到4103万元，利润409万元，分别比1981年增长1.28倍和3.92倍。市北区区街经济发展速度加快，新产品、新品种研制开发取得显著进展，区属工业总产值1985年比1980年增长51.8%，商品销售额增长164.2%，利润增长73.6%，市场成交额增长2000%。
1960年，青岛港创万吨轮装船不过班的好成绩
“七五”技改前的青岛卷烟厂包装车间（1984年）(www.chuimin.cn)
1969年9月，青岛港煤码头实现装卸机械化
青岛卷烟厂使用过的部分烟标
1985年，台东区区办、街办、校办、商办企业达70个，区属工业完成产值9807万元，街办企业完成产值3574万元，校办工业完成产值785万元，全区社会商品零售总额达到1487万元。四方区新产品开发和新技术应用取得明显成效，外向型经济有了初步发展，共有8种产品打入国际市场，年内完成工业总产值11673万元，商业销售额达9113万元，实现利润1182万元，比上年增长38.83%。至1987年底，四方区共兴办街道企业248个，居办网点99个，其中年利润10万元以上的企业14个，有8个街道办事处年利润增长的幅度超过了30%。全区工商税收入完成1443万元，其中产品税370万元，增值税132万元，营业税457万元，集体企业所得税474万元，城乡个体工商业户所得税10万元，全区财政总收入完成1448万元，工商税收占总收入的99%以上。市北区区街经济继续稳步发展，区属工业总产值5812万元。区财政收入完成了1049万元。其中：工商税收完成了1021万元，占收入总数的97.33%；法院、检察院、工商局、卫生局、城建局等部门的罚没款收入了28万元，占收入总数的2.67%。
1980～1985年市北区经济发展统计表
至1988年区级财政建立之前，市北区、四方区、台东区虽然先后建立过财政科、财政局，但均不是区一级财政，市财政将各区作为预算单位，实行“分灶吃饭、切块包干、节余留用、超支不补”的管理体制。各区的财政收入均由税务部门及有关部门收缴后上缴市财政，纳入全市财政收入。
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商品销售总额15.49亿元，完成年计划的104.3%。是年，市北区财政收入总额13416万元。地方财政收入6823万元，占年度预算的109.9%。年内新批准“三资”企业30家，总投资1813万美元，合同利用外资1484万美元，实际利用外资808万美元。第三产业增加值占国内生产总值的比重达到66.4%，集贸市场实现成交额12亿元。是年，全区国内生产总值7.31亿元，比上年增长12.1%。是年区地方财政收入首次突破亿元大关，比1998年财政收入增长3倍多，比1995年增长24.8%。......
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市北区作为市财政的预算单位，市财政局根据市北区编报的财政拨款计划，按期下拨经费，区内各项经费报销标准、制度均按市财政规定办理。1988年11月，经市北区编委批准，成立市北区会计师事务所，为全民事业单位，实行独立核算、自收自支，隶属区财政局管理。同月，原市北区财政局国债服务部更名为市北区财政局第一国债服务部。同月，经区编委批准，市北区财政局增设农税农财科、企业财务科。......
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1988年，是建立区级财政的第一年，按照新的财政体制，各区年初的财政支出预算，以市与区确定的分成比例和增长分成比例来安排，加之政策性增支因素较大及历年拖欠支出的积淀，各区年度财政支出均有较大幅度增长。四方区财政支出为917.5万元，比上年增加440.4万元，提高92.31%。是年，台东区财政支出938万元，比上年增长21.8%。市北区财政支出为1497.4万元，比上年增长28%。四方区财政支出完成1230.2万元，占年度支出预算的99%。......
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在第八届全国发明展览会上，市北区有10个项目参展，其中2项获金牌，5项获银牌，1项获铜牌。2家企业被认定为高新技术企业。年内，四方区荣获国家科技局颁发的“全国科技建设示范区”称号。年内，有18家科技企业被市政府批准为青岛市民营科技企业。同年，市北区出台扶持高新技术产业发展的优惠政策。......
2024-01-08
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同时，面对国内经济下行压力增大、房地产调控力度不减等不利因素，新市北区财政收支矛盾依然突出。为保持区财政工作的连续性和稳定性，新的市北区以原市北区、原四方区年初财政支出预算，按新财政体制口径调整并进行两区合并计算后，作为新的市北区财政支出预算。年内，新市北区以保障民生为重点，不断优化支出结构。......
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按照“统收统支”的财政管理体制，市北区、四方区、台东区分别以由市代管和区财政机构自行管理的方式，在市财政规定的支出范围内和下达的支出指标内，安排辖区财政支出。四方区完成财政支出5628848元，其中行政费支出743819元，公检司经费支出139458元，优抚和社会福利费支出443647元，文教卫生经费支出2485161元，城市维护费支出1649502元，肉价补贴支出127269元。市北区完成全年财政总支出5964620元，占年度预算指标的123.54%，增加支出1136620元。全年财政支出618.2万元。......
2024-01-08
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