青岛市北区财政管理机构改革与发展方案

2024-01-08 百科知识版权反馈

【摘要】：1988年建立区级财政以后，各区区街经济体制改革不断深化，横向经济联合进一步扩大，各区财政管理规模和领域不断拓展，人员编制有所增加，机构设置逐步细化。1999年，取消一年一度的税收、财务、物价大检查，市北区和四方区的税收、财务、物价大检查办公室亦随之撤销，同时设立“监督检查办公室”，将财政监督检查纳入常态化管理。

1949年6月青岛解放后，根据市内各区的区情实际和财政状况，台东区人民政府设立财政科，实施财政管理。市北区、四沧区不设立区财政机构。区人民政府改为区公所后，不再设立财政机构，改由区公所助理员或管理员负责辖区财政实务。1951年青岛市市区区划调整，四方与沧口分设为市区两个区。次年改设市区区公所为区人民政府，仍不设立财政机构，沿袭区办公室内设“会计室”的理财模式。“二五”初期，随着国家壮大地方经济，下放中央、省属企事业单位战略部署的实施，区财政的管理范围和规模得以扩大，台东区设立区财政局。20世纪60年代初，贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，压缩重工业发展规模，缩短基本建设战线，台东区财政管理范围和规模相应收缩，区财政局撤销，又恢复“会计室”财政的传统管理模式。直至1984年9月前，各区未设立财政机构。

中共十一届三中全会以后，各区经济社会加快发展，街办企业和乡镇企业日益壮大，区级财政量能逐步放大，建立区级财政机构提上紧迫日程。1984年后，随着我国全面实行“利改税”，财政收入来源发生重大变化，市北区、台东区、四方区财政局相继建立。1987年青岛市实行计划单列后，各区财政局由科级单位升格为处级单位。1988年建立区级财政以后，各区区街经济体制改革不断深化，横向经济联合进一步扩大，各区财政管理规模和领域不断拓展，人员编制有所增加，机构设置逐步细化。随着区财政局的职能逐步提升，各区相继成立了归属区财政局的国债服务部、会计师事务所、控制社会集团购买办公室和财务税收物价大检查办公室。为支持区街经济发展，各区组建了挂靠财政局的区经济开发投资公司。为适应区街财政体制改革的新形势，还在试点的基础上广泛建立起街道财政所。区级财政管理的完整体系基本形成。

1993年，各区实施机构改革，原财政局、审计局组建为区财政审计局。次年，根据国务院和省政府发布的《关于调整青岛市行政区划的通知》精神，原市北区整体和原台东区整体，以及原四方区、原崂山区合并，成立了新行政区划的市北区（1994～2012年）。原台东区财政局随之并入，组建成立了新行政区划的市北区财政局（1994～2012年）。随着国有资产管理工作日益凸显，经市编委批准，市北区、四方区财政审计局加挂国有资产管理局的牌子，对全区国有资产实行管理。1995年，各区财政审计局撤销，职能分别划归各区财政局、审计局。20世纪90年代中期，各区归属财政局的会计事务所先后改制、脱钩。1999年，取消一年一度的税收、财务、物价大检查，市北区和四方区的税收、财务、物价大检查办公室亦随之撤销，同时设立“监督检查办公室”，将财政监督检查纳入常态化管理。(www.chuimin.cn)

进入21世纪，市北区、四方区相继成立区会计核算中心，在全区机关事业单位推行会计集中核算管理。“十一五”时期，区级财源建设提上重要工作议程，市北区、四方区相继设立综合治税办公室和财源建设办公室，并撤销了局属的区经济开发投资中心。

2012年末，青岛市部分行政区划调整，以原市北区、四方区的行政区域组建新的市北区。原市北区、四方区财政局随之撤销，组建成立新的市北区财政局至今。

青岛市北区财政管理机构改革与发展方案

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