未来中国城市化：2030年超过3000万人口的巨型城市

2023-12-07 百科知识版权反馈

【摘要】：但历史地看，中国城镇化是中期的，城市化才是长期的。未来，中国城市化仍将继续推进。2030年，中国将出现人口超过2000万甚至3000万的巨型城市，这些城市包括北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆和成都。长江三角洲、珠江三角洲、京津唐和辽中南地区的城市群仍将继续集聚。

四、未来中国的城市化

中国为避免城市过大带来的种种问题，一直强调城镇化的发展道路，也即中小城市的发展道路。国际上，在墨西哥城、里约热内卢、新德里、曼谷、孟买、加尔各答等发展中国家的大城市，由于城市化进程快于工业化进程，失业人口大量增加，贫民窟（slumdog）大片出现。在孟买、加尔各答、曼谷等人口超过1000万的大城市，有1/3到1/2人口住在贫民窟。其中拥有1600万人口的印度最大城市孟买，贫民窟人口达到1100万，占到该市总人口的2/3。孟买最大的贫民窟达拉维，也是全球仅次于南非索韦托的第二大贫民窟，竟然居住着60万到100万居民，虽然约有1.5万家庭手工业作坊在此生根发芽，供人维持生计。这些国家城市发展的景象是中国所不愿意看到的。鉴于中国城市尤其是大城市普遍存在的教育、医疗等公共服务紧张状况，以及公共交通、环境污染和社会治安等问题，2012年年底召开的中央经济工作会议把城镇化单独论述，并列为2013年经济工作的主要任务之一。

我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工，使他们中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。而且城镇化也不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区，这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。尤为重要的是，新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。

可以想见，中国未来几年，将在城镇化发展发展方面进行大力投资。但历史地看，中国城镇化是中期的，城市化才是长期的。城市化作为长期的发展规律，就是说，在人口和资源实现向城镇的集聚之后，仍将继续向城市集聚，以进一步产生规模效益、分工深化和外部经济性。这种长期性，使得城市化要比城镇化更为根本，换言之，是城市化带动农村发展，带动城镇化，而不是相反。

未来，中国城市化仍将继续推进。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，按照主体功能区布局，构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局，促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展（图3—1）。主要城市化地区包括：哈长地区、环渤海地区、东陇海地区、中原经济区、皖江城市带、长江三角洲地区、长江中游地区、海峡西岸经济区、珠江三角洲地区、北部湾地区、黔中地区、滇中地区、成渝地区、藏中南地区、冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、关中-天水地区、宁夏沿黄经济区、兰州-西宁地区、天山北坡地区。(www.chuimin.cn)

pagenumber_ebook=49,pagenumber_book=49

图3- 1　“两横三纵”城市化战略格局示意图

资料来源：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年3月。

大城市继续增长，城市规模继续扩大。2030年，中国将出现人口超过2000万甚至3000万的巨型城市，这些城市包括北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆和成都。长江三角洲、珠江三角洲、京津唐和辽中南地区的城市群仍将继续集聚。

未来中国城市化：2030年超过3000万人口的巨型城市

相关推荐