西双版纳：烟草行业在桥头堡建设中的角色思考

2023-12-07 百科知识版权反馈

【摘要】：论烟草行业在我州桥头堡建设中应如何作为王晓博建设我国面向西南开放的桥头堡，是中央对云南对外开放的战略定位，西双版纳州位于云南省最南端，国土面积1. 95万平方公里，与老挝、缅甸山水相连，比邻泰国，国境线全长966. 3公里，占云南省边境线近四分之一。因此，在我州桥头堡建设的重大

论烟草行业在我州桥头堡建设中应如何作为

王晓博

建设我国面向西南开放的桥头堡，是中央对云南对外开放的战略定位，西双版纳州位于云南省最南端，国土面积1. 95万平方公里，与老挝、缅甸山水相连，比邻泰国，国境线全长966. 3公里，占云南省边境线近四分之一。这里有8种少数民族跨境而居，与周边国家边境地区民族同源、语言相通、风俗习惯相近，加之无天然屏障的国境线和众多的口岸通道，使得各跨境民族自古以来交往密切。西双版纳有4个国家一类口岸，占云南省近三分之一，具有得天独厚的区位优势。发源于青藏高原的澜沧江由北向南纵贯全境，在关累港出境，一江连六国(中、缅、老、泰、柬、越) 。昆曼国际大通道从勐腊县的磨憨口岸出境连接老挝的磨丁口岸—琅郣拉邦—泰国的清迈—曼谷;西双版纳国际机场现已开通23条国内航线和老挝琅郣拉邦、泰国曼谷两条国际航线;规划中的泛亚铁路中线将从昆玉铁路线延伸至西双版纳出境，直通老挝万象，连接泰国北部重镇清迈，南下直达曼谷并可装船出海，形成了配套完善的水、陆、空、铁立体交叉大通道格局。得天独厚的区位优势使我州成为云南省建设面向东南亚、南亚桥头堡的前沿阵地。烟草行业作为我州税利大户，在桥头堡建设过程中有着重要的作用，我们应抓住机遇，有所作为，促进自身发展，体现行业价值，为西双版纳桥头堡建设工作添砖加瓦。

西双版纳州是卷烟纯销区(区内无卷烟生产企业、无烟叶种植) ，州烟草专卖局(公司)属政企合一的单位，具有卷烟销售经营和烟草专卖行政执法两个基本职能，因此我州烟草行业要在桥头堡建设工作中有所作为，就要以桥头堡建设为契机，利用好自身区位优势和政策优势，充分发挥好卷烟销售经营和专卖市场管理两大基本职能，进一步提高税利贡献，为西双版纳州桥头堡建设作出贡献。具体措施如下:

一、加强企业文化建设，塑造良好的企业形象，提高毗邻地区对企业的认知度

随着桥头堡建设的不断推进，两个“经济圈”(边境贸易圈和国际旅游圈) 、两个平台(“三国六方”对话机制平台和节会活动平台)建设的不断完善，西双版纳州必将成为一个国际化的大舞台，在这一重大机遇下，烟草行业要充分利用这一有利条件，深化企业文化建设，借鉴世界先进企业发展管理模式，积极探索适合本行业、本企业未来发展的新思路，不断提升企业管理理念，加强企业人才培养，引进先进的服务理念，不断提高服务水平和服务质量，充分提升企业自身素质，打造一支高水准、高效率、高度团结的优秀团队，努力提高企业的核心竞争力，积极塑造现代大型优秀企业的先进文化魅力，从而提高企业的国际知名度。

充分认识全省烟草行业统一标志的重要战略意义，优先在边境口岸地区、旅游景区、宾馆酒店等重要区域的卷烟零售点(持有烟草专卖零售许可证的卷烟经营场所)发放卷烟零售柜台等各种行业标志，制定并发放统一的企业先进文化理念、管理模式等宣传服务手册，加强持证卷烟零售户的各种宣传培训，帮助其学习企业先进的营销理念和各种管理理念，提升其对企业的认识和理解，使其成为我州烟草行业的宣传使者，提高企业在毗邻地区的认知度，为企业以后的全面发展奠定基础，为我州其他行业、企业的发展和提升积累经验。

二、加强品牌培育，做好重点品牌宣传工作，提高毗邻地区对我国卷烟品牌的接受度

在桥头堡建设的新形势下，做好重点品牌宣传工作是我州烟草企业在桥头堡建设工作中的重大机遇，也是重大贡献所在，同全州烟草行业的发展目标也是一致的。我州烟草行业应该抓住这一机遇，把“532”、 “461”的行业品牌发展战略和西双版纳州桥头堡建设工作结合起来，针对我州市场实际销售情况和品牌经营情况，制定我州的卷烟品牌发展计划，结合我州现有的“472522”和“5333”的行业发展规划，优化货源组织，重点培育好大品牌，加强免税店、边境口岸地区、旅游景区、宾馆酒店等重要区域的卷烟持证零售户的经营指导，具体针对这些地区零售户的个体特点和整体特质制定相应的服务计划，不断提升这些地区卷烟零售客户的卷烟销售素质和经营能力。通过这些工作，进一步提高我州的卷烟销量，初步培养外部市场，加强我国卷烟重点品牌在毗邻地区的接受度，从而拓展我州卷烟市场，提升我州卷烟销售结构水平，多创税利，增加财政收入，强化基础设施建设，加快桥头堡建设的步伐。(www.chuimin.cn)

三、加强创新意识，加强对国家大政方针的研究，提高企业的竞争力

姜成康局长在深圳烟草调研时强调:“要解放思想，转变观念，切实增强创新意识，以良好的精神状态推动‘卷烟上水平’ 。行业当前面临的矛盾、要解决的问题很多，必须要以‘满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新’的良好精神状态，全面推动‘卷烟上水平’各项工作。深圳烟草要进一步解放思想，开动脑筋，创造性地开展工作，继续走在行业前面。”这不仅是姜局长对深圳烟草的要求，也是对全国烟草行业的要求。我州烟草行业在西双版纳桥头堡建设的重大机遇下，更要勇于创新、敢于创新，加强对国家、全行业、全省、全州各项方针政策的研究和利用，加强对行业发展趋势和国家政策趋向的预测与判断，未雨绸缪，提高企业的政策执行水平，使企业始终走在全行业发展的前列，使企业始终具有一流的竞争力，从而在我州桥头堡建设的机遇下，提高行业自身发展，为我州经济社会发展发挥更大的作用。

四、加强毗邻国家的交流合作，增强专卖市场管理力度，提高辖区卷烟市场净化率

加强与毗邻国家的交流合作，是我州桥头堡建设赋予西双版纳烟草专卖管理工作的又一重大机遇，随着与周边各国经济交流的深化，各国相互之间的政治互信、政治交往水到渠成，我州烟草行政机关与周边各国政府相关职能机关之间开展合作也成为可能，这将有效地解决我州烟草行政执法单边独舞的尴尬局面(由于毗邻各国均无烟草专卖相关法律，境外烟草交易市场一直处于一种自由状态，这就使境内一些涉烟违法犯罪分子有机可乘，也成为其实施涉烟违法犯罪活动的主要场所，一直以来给我州烟草专卖行政执法带来了巨大的困难) ，为我州严厉打击边境地区各类涉烟违法犯罪分子、加强对边境口岸非法运输烟叶、烟丝以及假冒卷烟、走私烟的监管缉查，切断境外烟厂从我国非法获取原辅材料的渠道等工作提供帮助。

因此，在我州桥头堡建设的重大机遇下，我州烟草专卖管理工作要深入改革，不断规范，为更好地开展国际合作做好准备。首先，要在法律的框架内进一步深化专卖管理制度建设，严格规范行政执法程序，统一规范行政执法标准，提高行政执法的公开性、公正性。其次，加强专卖信息化建设，科学改进专卖稽查工作方式，共享专卖案件信息，全面按照国家局提出的“一要规范、二要改革、三要创新”、“以我为主、归我管理、自我调控”网建方针，积极推进专卖稽查信息化进程;从而提高我州专卖管理水平，为与周边各国的相关合作奠定基础。

总之，我州桥头堡建设工作是西双版纳烟草发展的一个重大机遇，我们只有充分认识这一点，充分认识国家政策和行业发展的新趋势，有效利用这一巨大机遇，敢于创新、勇于创新，不断促进行业自身发展，才能反过来对我州桥头堡建设贡献更大的力量，为我州经济社会的快速发展贡献更多的财富。

(王晓博，男，汉族，勐海县烟草专卖局中级专卖管理员)

西双版纳：烟草行业在桥头堡建设中的角色思考

相关推荐