深圳肉菜市场改革取得成果，记者调查零售价格

2023-12-06 百科知识版权反馈

【摘要】：深圳的肉菜市场，赢得了内地众多赞扬，有的还评上全国文明市场。来到美丽的华丽环岛，走进肉菜市场，一股酸臭味扑鼻而来。目前全市肉菜市场90多个，除3个属工商管理部门所建外，其余都是各类公司、区、街道办事处和村委所建。记者录下后，即到就近而管理较好的园岭肉菜市场，查问了当天的零售价格。

（1989年1月30日《深圳特区报》）

深圳的肉菜市场，赢得了内地众多赞扬，有的还评上全国文明市场。然而，存在的问题也足以令人吃惊。最近记者调查了11个肉菜市场和一个蔬菜批发市场，了解到往日作为消费者所未闻未见的种种情况。让我们从采访的最后一站开始叙述……

来到美丽的华丽环岛，走进肉菜市场，一股酸臭味扑鼻而来。市管员和清洁工抢着说的第一件事就是，没有水。从去年7月市场水龙头不知被谁“拆”去后，水管被封，从夏到冬，整整半年，没有冲洗过一次场地，脏乱不堪入目。要说完全没有水吧，破碎的地面又积了一洼洼的污水，清洁工叫苦不迭，说怎么也扫不干净。在记者这次走访的11个市场中，这是最脏的一个。

令人咋舌的，还是高昂的收费。按李广镇副市长去年批定的市场租金，每月每平方米摊位5元，门店6元，一个摊档的租金最多应不过30元，而“环岛”市场每个摊、店月租金是：鱼摊120元，肉、菜摊各100元，两种门店分别为550元和600元，相当于批定标准的3至4倍，就在这个狭小、简陋的铁皮建筑市场上，挤挤密密排着93个摊档和34个门店，业主每月收取租金在2.7万元以上。难怪当今建肉菜市场成了一项“热门投资”，原来，这是一块大肥肉！

除高昂的摊位费以外，“环岛”市场今年还有一项苛刻的罚款：摊位费在每月5日以后交的，迟交一天罚款5元，按日类推。一个潮州小贩说，交费截止日期不见公布，他迟交3天，罚款15元。围着向记者反映情况的共13位，全部被罚款5~20元不等。他们说，全场至少有50个摊位被罚。罚款如此认真，为什么6个月断水却不过问？难道“场主”收了这么多钱，却真的舍不得买个水龙头安上？抑或是没有水龙头更可以节省一笔水费？

这里将7个市场肉摊去年月租金开列出来，请读者作个比较：

福田100元，华强南100元，永新100元，园岭30元，广场30元，爱华72元，友谊70元。

从中我们可以看出，只有市工商行政管理局所建的园岭、广场市场，按市府批定标准，收费最低，其余属这家公司、那个办事处产权的市场，全部超过标准。问题的严重性还在于，今年元月，又开始了新的升级。福田市场摊位由100元一下提到150元。爱华市场的人说：“别的市场提这么多，我们是全市收费‘最低’的，也要提。”他们也从每摊72元提到80元。一些市场都在攀比，向“高个子”看齐，都拥有各自涨价的“理由”，正在酝酿提高摊位收费。

摊位（门店）租金，是高收费主要项目，其他收费如卫生费，也有偏高现象。一般每摊每月收卫生费10~20元不等。在这一项上，爱华市场是记者调查的11个市场中收费最低的，去年每月7元，今年每月8元。且以爱华去年为例，每月收卫生费约为2 000元，每月给清洁公司的卫生承包费是1 150元。记者虽然查不到账表，但有关人员也承认“略有一点盈余”。爱华是这样，其他收10~20元的，应该有些“赚头”。关于工商管理费，每摊每月几十元至180元不等，而且今年也有增加。工商部门有关人员解释说，他们是按国务院文件规定2％以内提取的，还只收0.8%~1.5%，低于规定范围。此外的费用，还有保安费、车辆保管费、挂牌费等等。大体上，每月收费总计一个摊档300元左右，一个门店1 000元左右，也有因另外的原因稍低或更高的。

我们再看看华强南肉菜市场的情况，可能更加明白。这个市场的建筑是好的，但收费也可谓干脆利索。据了解情况的人士介绍，这个市场建设投资100万元，去年9月建成，49个门店两年租金一次收，分别为每个1.8万元和1.4万元，238个摊档半年租金一次收，分别为每个600元和360元，100万元投资一次收回。此后每月5万多元租金就是利润了，一直可以收10年，可见经济效益是很可观的。

目前全市肉菜市场90多个，除3个属工商管理部门所建外，其余都是各类公司、区、街道办事处和村委所建。这种多家建场的方式，对于加快肉菜市场建设不可否认也起了积极作用，但它的弊端却是相当严重。

即使是每天上市场买菜的家庭主妇或精明的男士，绝大多数都不知道小贩卖的菜，究竟是多少钱一斤买来的。记者在8日、9日，两次到园岭蔬菜批发市场然后到肉菜市场，作了两天的价格对比，原来蔬菜批零差大得如此惊人！

8日上午9点，记者来到园岭批发市场时，已经收市了。来自潮阳县一个批发组的摊档上，还存有上10个品种的蔬菜。一位姓林的经营者在知道记者身份后，认真地回答所问6个品种当天的批发价。记者录下后，即到就近而管理较好的园岭肉菜市场，查问了当天的零售价格。现列表对比如下：元／千克

综合6个品种计算，毛利率达150%！需要补充说明，这里的零售价是在上午时间，也不包含“讲价”因素，而批发价却是实打实的。

9日早晨6时半，记者再次到园岭批发市场。拥挤的交易正在进行。记者未说明身份问了4个品种的价格，下午2时在友谊肉菜市场同零售牌价作了对比，也列表如下：元／千克

综合4个品种计算，毛利率129%！

这样高的毛利率告诉我们：市场建设单位向小贩们高收费，精明的小贩可不会吃这个亏。那么，吃亏的是谁？记者在连续报道之二《“羊毛”出在谁身上？》，将和读者再来探讨。

（1989年2月1日《深圳特区报》）

蔬菜批零差高出129%~150%，也就是说，小贩们的毛利超过一倍。要不是亲身调查，耳闻笔录，记者简直不能相信这是事实。市果菜贸易公司副经理邱建峰说：“怎么不是这样！我天天干这个事情还不清楚？多数品种批零差都有100%。”

现在，肉菜市场的这种循环效应已经比较清晰了：建场单位收小贩的摊租，各个方面伸手向小贩要钱，小贩们随心所欲地抬高批零差向顾客要更多的钱。一些关心此事的人士说：“摊位收费这样高，这钱最终由谁出？还不是羊毛出在羊身上。”“羊”是谁？

深圳人的承受能力或者说忍受能力算是比较强的了，价格再高也不好意思多讲。记者调查的元月上旬，又正是蔬菜旺季，加之内地因粮食原因生猪大量出栏，是肉菜市场的“黄金季节”，价格稳中有降，尽管批零差如此之大，市民却少有怨言，可谓拔毛也不叫痛的好“羊”。

不过，就在这样的“黄金季节”，每千克红萝卜2元，每千克莲藕2.8元，一般收入者日工资能买得几千克？再回想一下蔬菜淡季，四口之家一天10元菜金是很令主妇们作难的。吃食堂的单身汉，伙食费占去工资的一大半。试想，深圳居民到底有多少人承受得起？

我们的百万居民中，绝大多数都是普通工资收入者，他们每月工资的60%都花在肉菜市场上，生活何以“小康”？他们买10元钱的菜，竟有5元是中间人得去，这样拔“羊”毛是不是太狠了一点？(www.chuimin.cn)

菜农的状况很值得同情。他们拖家带口，住着胡乱搭成的矮棚，干着深圳农民不愿干的苦差。收入如何？由于批零差大，批发价很低，致使种菜人远远不如卖菜人赚钱。

1月8日上午9点，记者在园岭蔬菜批发市场，亲眼见一个菜农倒掉100多斤生菜，连问几声他都不作答。据旁人说，批发市场生菜8分钱一斤都卖不掉，马上收市了，菜农的菜又不能直接上市场摆卖，有个小贩出了3元想贱买下来这100多斤菜。连肥料钱都不够啊！他一气之下，宁可倒掉，不卖！自己辛勤劳动的成果，倒在践踏得乱七八糟的污泥之中，他连看都不看一眼，跨上空空的单车回去了。这个坚强的汉子，心中或许正在落泪……

据果菜贸易公司负责人说，这里每天都要倒掉五六十担菜。菜农不想待下去了，吃粮贵，化肥、地租一除，劳动收入每天大约3~4元。与中间高收费者比起来，正是“吃亏的不赚钱，赚钱的不吃亏”。不过，如果这只“羊”真正痛得要走的话，还怎么去拔得那么多的“羊毛”？

市政府对肉菜市场的支持，单从经济上看，1986-1988年，三年共拨专款1 370万元兴建和改造肉菜市场。可是，由于历史遗留下来的原因，花了这么多钱，却只有3个市场是属市政府工商部门所有，能正常收取摊位费，而在价格方面，由于众多市场都是高收费导致高批零差，这3个市场也无法平抑价格。从效益上说，也算“好心”还没有得到“好报”。

（1989年2月3日《深圳特区报》）

读了本报道“之一”“之二”，肉菜市场高收费引发惊人批零差的问题，读者可能比较清楚了。现在，把话说回来，整顿肉菜市场的经济秩序，我们的优势也是很多的。深圳的肉菜市场建设发展很快，目前已有90多个，其中特区内60多个，宝安县30多个。与全国许多大城市比，我们已经有了较好的基础。

市政府领导对肉菜市场建设非常关切。连续四年拨给专款超过2 000万元。在市政府的支持和督促下，市工商部门这几年在市场管理方面，做了很多工作。为维护消费者利益，建立了信用卡制度，进而又建立违章扣分制、累计扣分制和经营者档案，开展文明经商活动等，创造了一整套肉菜市场的管理经验，工作做得非常认真。1987年广场、园岭肉菜市场被评为全省文明市场，去年，广场市场被评为全国文明市场。去年4-9月，工商部门又对全市200多名市管员进行了业务和纪律轮训，最近又开展廉政教育，实行公开办公制度。可以说，深圳这支市管队伍是越来越好的。记者在市场所见，管理工作相当严格。在华强南市场，违章公布牌上公布了11起违章处理情况，其中有3起是肉摊少称2至3钱的，有2起菜摊少称3钱5钱的，都给予罚款扣分。市管员解释说，新开的市场更要严格，要开好头。在园岭市场，小贩轻声骂了顾客一句，受到市管员好一顿批评。能这样维护消费者利益，人民是感激的。这是我们治理肉菜市场经济秩序一支可信赖的队伍。

有市政府重视，有好的市管队伍，又有较充裕的资金，治理和完善肉菜市场建设，应该是很有信心的。那么，难点在哪里？

“难就难在没地皮；有地皮的单位你也建，我也建，都想建市场来发财。”一位熟悉情况的人士忧虑地说。

没有地皮。这就是难点。

埔尾村市场已经划了红线，规划在1987年底建成，由于村委会不同意征地，至今建不成；东门市场的建场权扯来扯去，延宕时日，现在湖贝村委会要建，规划建6~8层，有人担心肉菜市场建这么高不一定适用。特别是全市性的批发市场，于繁荣深圳肉菜市场关系重大，同样也因争建场权争执而至今不能实施。

肉菜市场的建筑，很有它的特点。管理市场的工商部门有关人员说，肉菜市场建筑要求有三条：通风，透光，排水。不通风，气味难闻，鱼肉变质快；不透光，连秤都认不清；排水不好，必然脏乱。这是很内行的。但是，不统一规划，有地皮建场的单位各行其是，弄得不少市场后患无穷：华强市场、爱华市场白天要点灯，排水管口就如家庭洗手间的一般大，华强的肉市、菜市中间隔着一个旅店。黄贝市场占地面积本来小，建场单位将四周建成门店，把肉菜市场建成了商场，工商部门接管后不得不打掉一排门店。记者到园岭新建市场看，那么大的营业面，下水管口也只有10厘米，未开业就积满了水，一些设施由于不合市场所用，正在打掉重来，改造费又花50万元。还有，下步庙一带已有华强、爱华、福田、赤尾村好几个市场，不久前又建成华强南市场，开业后顾客稀少，肉贩说卖肉的比买肉的多，一家门店到中午还只有20多元营业额，而他一天的店租却要20元。像这样一个建筑设计较好的永久性市场，如果设在还没有肉菜市场的住宅区，该有多好？

优势与困惑，都这样地实实在在。

（1989年2月6日《深圳特区报》）

如何解决多家建场、治理高收费现象，完善肉菜市场的建设和管理？记者就这个问题向市民和有关方面人员访问，综合如下：

第一种意见认为，关键是各个方面都要树立这样的观念：肉菜市场应该是全市人民的公益事业、福利事业，而不是经营性、牟利性的企业。这样的公益福利事业，只能由市政府兴办，不能由企业或别的单位来办。

第二种意见认为，肉菜市场的建设和管理，应统一归口到工商部门。如果允许单位建场，建筑地点和图纸，应经工商部门按肉菜市场建筑要求进行审查批准，统一收费标准。对建场单位规定一定年限收回投资和合理利润，然后无偿交给政府。

第三种意见认为，工商部门应严格控制肉菜市场的批零差，每天规定最高零售价问市场公布并监督执行。

第四种意见，建议市政府作出规定，凡超标准收费，工商部门视为非法收入，可以作罚款以至没收处理，收入国库。这种意见认为，对于同市民利益关系最大的肉菜市场，出现如此高昂、混乱的收费，必须有强硬措施方可制止。

第五种意见认为，可以考虑产销直接见面，在有些地段设“天光墟”，早晨5时30分至7时30分营业，适当加以管理和做好清洁工作。这样可以减少中间得利，菜又新鲜。

“菜篮子”问题，被认为是属于大系统的“菜篮子工程”，看起来容易，对于一个100万人口的城市，做起来却是很难的。上述为记者听到的意见，有的难免失之偏颇。记者将这些意见如实摆出，提供政府及有关方面和广大市民参考，也希望有更多的人关心这件大事，提出更好的意见，共同来办好全市人民的肉菜市场。

深圳肉菜市场改革取得成果，记者调查零售价格

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