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中国银行总行:为大亚湾核电工程提供稳定资金支持

【摘要】:中国银行总行以对外是借款人,对核电站项目是债权人的双重身份,使大亚湾核电工程的主要资金来源得到落实。近年,他们已同中国银行总行的专家、顾问一起,在较高的层次上对这个瞬息多变的领域进行研究,向公司董事会提出多个长期债务管理方案和外汇风险的管理策略。在资金业务运作中,广东核电合营公司有一整套严密的支付程序、提款文件和按日期支付的规定。

——管理之六

大亚湾核电站工程不是依偎在国家怀里的孩子;他受到了深切的关怀,但却没有溺爱。

建设这座我国第一座国际商业型核电站,不用国家投资,不让国家负担借款利息,也不用国家一吨计划钢材或水泥

就像对待一个很有信心的孩子,国家只给他嘱托和鼓励,收拾简单的行装,让他到世界上自己去闯。

正是在“靠自己学会走路”的体制下,大亚湾核电站工程逐步在学习国际工程管理的整套方法之中,也学会用财务管理方式理财

现代化财务管理,与往日的“账房先生”,或只收货款发工资、奖金的单位会计,已是大相径庭了。大亚湾核电站的财务工作,要研究资金的时间价值,研究国际金融市场的汇率风险,要参与合同谈判的投资决策,要提出预算控制的策略,要同20多家国际银行发生资金往来,筹措、运用、监控和调节资金活动。

大亚湾核电工程的资金来自三个方面:一是股金合资4亿美元;二是出口信贷,由法、英银行提供购买本国设备贷款的85%出口信贷;三是商业贷款,向国际金融市场筹措。这些贷款由中国银行总行与贷款国签署下游协议。中国银行总行以对外是借款人,对核电站项目是债权人的双重身份,使大亚湾核电工程的主要资金来源得到落实。(www.chuimin.cn)

这个项目成功地运用了资金杠杆,用大约1:10的比例向国外筹集了工程建设资金;也成功地运用了当前国际市场上项目融资这一新的形式,将设备引进和国外贷款联结起来。

广东核电合营公司担负数额巨大的法郎、英镑、美元、日元、港元远期债务,靠将来售电港币(美元)收入在15年内还清;还要承担15~20年国际金融市场变幻莫测的汇率风险。在公司财务部的办公室里,有一台电脑全天跟踪国际金融市场的行情。它可以随时查找出国际各大银行十几种主要货币的即时汇率、利率,找出国际主要金融机构对近年汇率的统计资料,以及未来汇率走势的预测。从这个小小的“窗口”里,公司的中、港资金管理人员整天都在观察分析国际金融市场的行情。近年,他们已同中国银行总行的专家、顾问一起,在较高的层次上对这个瞬息多变的领域进行研究,向公司董事会提出多个长期债务管理方案和外汇风险的管理策略。

公司财务部门研制了一套长期外债管理方案,在得到公司董事会和国务院核电办批准的前提下,根据工程预算所能接受的电价成本和汇率,制定了汇率保值的目标水平。董事会决定,作为工程建设单位,核电站不利用国际金融市场汇率激烈波动的机会去反复掉汇,而是继续跟踪国际金融市场信息,作好各种准备。

在资金业务运作中,广东核电合营公司有一整套严密的支付程序、提款文件和按日期支付的规定。公司支付授权数限规定:一级授权人只有公司正副总经理和财务部正副部长6人,二级授权人只有正副总经理等4人,一、二级授权人员都必须两人联署签名方才有效。工程进度付款按合同执行,如土建、安装承包商支取工程款要过施工队到总经理“七关”。

财务部对资金的安排是以小时计算的,支付外国承包商的工程款,将深圳与欧洲、美洲的时差也计算进去,真是“精”得很。

广东核电合营公司的财务管理,在运用国际惯例方面越来越精,在执行国家政策上又是极其严肃的,没有人搞“上有政策,下有对策”那一套,没有人想过偷税漏税的歪点子,统一财务收支,任何部、处、室都没有“小金库”,也不屑于请客送礼的俗套,办公室卖旧报纸的钱可以作欢送欢迎费用,也是明文规定的。严密的财务制度除保护了企业财产安全、提高资金效率,也有助于公司从高级职员到普通工人形成廉洁风尚。