公开招标：大亚湾式的成功实录

2023-12-06 百科知识版权反馈

【摘要】：这些世界的、中国的核电建筑一流公司，纷纷向大亚湾云集。参加核岛、常规岛土建工程竞标的是8个投标集团。6月11日，业主广东核电合营公司与HCCM正式签署“大亚湾核电站核岛常规岛土建工程合同”，HCCM公司即日成立。核岛安装的四个投标集团，经历了3个季度的紧张角逐。

在反核风波的起落之间，披荆斩棘的吉林人已经把1号核岛基础开挖完成，又开始了2号核岛基础开挖。核电站订购欧洲的设备，也已在法、英几家大厂投入生产。与此同时，大核工程的另一项准备——工程招标，正在更为激烈而严峻地进行。

由于工程技术和安全的需要，也为了学习外国先进管理经验，大核工程采用向国际公开招标方式。招标项目有核岛、常规岛土建、核岛、常规岛安装，辅助设备安装、海上工程等等。

这是我国工程建设中独具匠心的一次招标。招标书规定，各个项目的投标集团必须由有核电建设经验的外国公司参加，同时，每个项目的承包集团还必须有中国公司参加。这样就把中国核、电、建筑工业的优秀队伍同世界上有经验的大公司捆扎在一起，形成一个个“嫁接”植株，实现先进技术和管理经验的深层引进。这是有别于国际和国内任何一个项目的招标方式。这是大亚湾式的公开招标。

稍稍分析一下大亚湾这种国际招标方式，我们不得不称道，它的设计师真是极具眼光而又精明周密。它将我国的开放、改革政策富有创造性地运用，等于在我们的国土上办起了一个引进世界核电先进技术和工程管理经验的实习场地，或者说是一所核电大学，来的是最好的外国老师和最好的中国“学生”，边教边学边做。如今到大亚湾随时都可以听到中年人，青年人谈出这样的体会：“在这里我学了很多东西！”同“老外”打交道多，过去“半拉子”的英语过了关；这么多家外国公司在工地，对于学习各家管理特色和国际惯例，也是再好不过的了。一位中国的高级审计师幸运地说：“我在加拿大学习6个月，那是站在边上学；在这里是参与，只要你肯学，每天都有新的东西。我在这里比在国外学的东西多得多。”

这些都是后话。我们还是回到1986年初，那时，“三通一平”之后，世界的、国内的大公司，大批大批人进入工地，真像一所国际大学开学那样，好新鲜，好热闹。从此，偏僻的大亚湾，在世界地图上不再默默无闻了。

法国电力公司、法马通公司、卡勃隆公司、斯比公司、英国通用电气公司、美国柏克德公司、日本前田公司、三菱公司……中国的山东电力建设公司、东北电力建设公司、中建二局、华兴公司、核工业部22、23公司……这些世界的、中国的核电建筑一流公司，纷纷向大亚湾云集。

招标、投标、竞标，真不知是谁创造了这工程组织的“战争”形式，它使业主和投标商之间、各投标集团之间，投标集团的成员之间，在实力、利益、智力和速度等方面，卷入一场严峻，甚至是残酷的角逐。

参加核岛、常规岛土建工程竞标的是8个投标集团。经过几个月几十次的谈判，技术条件的筛选，报价的竞争，淘汰了5个。接下来，又是两个集团不能接受贬值600万美元的损失而宣布退出。最后业主宣布：HCCM公司中标，这是由法国的卡勃隆、日本的前田和中国的华兴公司、中建二局组成的号称“三国四方”的HCCM投标集团。

然而，在HCCM集团成员之间，也是经过一番毫不客气的撕打，才彼此拥抱起来。

业主合营公司要求中标半年之内交出协议书，包括股份比例、总经理权限、人员组成、利润划分等等。HCCM集团的协议书却迟迟不能交卷，几乎每个成员都经历过被“炒”的危机。

法国人在核电建设方面毕竟是响当当的。这个投标集团成员之一的法国卡勃隆公司有此优势，而且在核岛圆顶吊装技术方面富有经验。这家公司提出要求给予1.5％技术帮助费。可有一个成员公司就是不同意给。

9月15日，是协议的最后一天。业主总经理昝云龙也来参加这个协议艰难的一次谈判。

从上午9点一直到午夜12点，仍然僵持不下。(www.chuimin.cn)

“再给你们一个小时！”昝总退到隔壁房间，像一位等待学生交卷的老师。

凌晨1点，昝总刚刚出现在谈判室门口，卡勃隆（CB）公司翻译唐葳葳赶紧伸出两手把他堵住，“不行，不行……”，一直把昝总推回隔壁房间。

凌晨2点，业主不得不严厉起来。昝总发话了：“谁愿意干就签字，不愿干就拉倒！”

经过如此痛苦的摩擦，“三国四方”终于吻合，协议签字。1987年5月16日，合营四方正式签署“HCCM中外合资企业合同”。6月11日，业主广东核电合营公司（CNP JVC）与HCCM正式签署“大亚湾核电站核岛常规岛土建工程合同”，HCCM公司即日成立。这是我国建筑业第一个中外合资公司。从1985年2月4日中建二局一公司与日本前田建设工业株式会社两家最初成立投标小组至此，这个集团各成员公司最后组成承包集团，前后经历了两年又3个月的时间。

1986年夏天，核岛、常规岛和辅助设备安装项目的投标先后展开，竞争更为激烈。

以核岛安装项目为例，标书有1米多厚。投标单位要分设许多小组，在最短的时间内，对技术、商务、价格、贷款都要做出精确的方案，列出施工的三级进度，计划到每个小项目每天进场人员的数量，制出详细而又最有竞争力的标书。等于作一次核岛安装的总设计，也等于是一份很厚的施工答卷，其中的细密程度要计算出用什么型号的吊车，以及工作期内要使用多少电话。

那几万字的标书里，包括人工、设备、消耗性材料、管理、付款货币、物价因素、风险、质保、动员费、临时建筑，都是一字千金，字字推敲。

仅仅制作一个核岛的标书，就得花60多万元费用。

核岛安装的四个投标集团，经历了3个季度的紧张角逐。日本三菱公司的一位谈判代表，有一天谈判到晚上7点多钟，才意识到他该吃饭了，才想起还是头一天吃过晚饭后进入这间“魔室”的。

然而，核岛安装的最后得主是法马通／斯比公司，它们除了有提供设备、咨询、负责总体设计的优势外，在谈判中又使出了独一无二的“杀手锏”，增加一项“联络条款”，即在若法国施工图纸、设备提供不及时的情况下，它们不向业主提出任何更改工期或误工、赶工费用的要求，从而使业主工程的进度管理更为顺利。这是其他投标集团无法得到的。而且，它的价格比议标时降低了4 000多万美元。

1988年1月14日，核岛安装合同正式签订。法马通／斯比公司作为主承包商，聘请了中国核电工业总公司第23公司作为分包商，除核心部分外，23公司承担了实体工程的大部分工作量。

公开招标：大亚湾式的成功实录

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