全民阅读：国家战略中不可或缺的一环

2023-12-06 百科知识版权反馈

【摘要】：目前，我们先后提出过知识产权国家战略、能源问题国家战略等，但是一直没有把阅读，尤其是全民阅读作为国家战略。在今天建设和谐社会的背景下，强调提高国民素质，提高国家综合竞争力，促进社会走向和谐文明，全民阅读显得尤为重要，应该把全民阅读作为国家战略来认真实施。为了推进全国性的“全民读书活动”，应成立一个领导机构——中华全民读书活动指导委员会。

全民阅读是非常重要的问题，一个民族的思想基础和核心价值体系的建设离不开阅读，中华民族共同的精神家园建设更离不开阅读。世界很多国家把阅读作为重要的国家战略，用尽各种办法推动全民阅读。

“国家战略”一词的使用，最早出自美国，其定义是：“在平时和战时，在组织和使用一国武装力量的同时，组织使用该国政治、经济、心理上的力量，以实现国家目标的艺术和科学。” 日本给国家战略下的定义是：“为了达成国家目标，特别是保证国家安全，平时和战时，综合发展并有效运用国家政治、军事、心理等方面力量的方策。”中国学术界对国家战略尚无统一认定，一般认为，它是指导国家各个领域的总方略。其任务是依据国际国内情况，综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，筹划指导国家建设与发展，维护国家安全，达成国家目标。目前，我们先后提出过知识产权国家战略、能源问题国家战略等，但是一直没有把阅读，尤其是全民阅读作为国家战略。

其实，全民阅读是一个非常重要的问题。一个民族的思想基础和核心价值体系的建设离不开阅读，中华民族共同的精神家园建设更离不开阅读。我们处在一个伟大的时代，但是在这个时代走向未来的时候，几乎和所有快速成长的时代一样，有很多问题。首先就是面临着共同价值崩溃的危险。^[3]

无论是美国、英国、法国、日本、葡萄牙，还是“亚洲四小龙”之一的新加坡，无论“阅读挑战行动”、“阅读优先”方案、“国家阅读计划”还是“天生读书种，读书天伦乐”……世界上很多国家把阅读作为重要的国家战略，用尽各种办法推动全民阅读。

最近几年，我国在党和国家领导人以及社会各界的倡导下，全民阅读问题已经引起广泛的重视。但是与发达国家相比，我们的差距仍然很明显。我国国民读书的现状是值得担忧的。

（1）学生读书现状。中小学生受应试教育的影响而远离经典名著，课外阅读不容乐观。新华社记者李民在《孩子有时间读“闲”书吗？》一文中说：“学生、家长，乃至一些学校　‘拒绝’课外读物，已成为我国中小学教育领域的一个　‘现象’。”大学生的读书现状又怎样呢？“河北省高校人力资源现状及未来发展研究”课题组对某重点大学86名学生进行随机采访显示，其中60%以上的学生认为读书主要由于学习需要。四大名著只有4人完整地读过，大部分学生没有读过，以后打算读的占一半，但条件是要看今后有没有时间。谈到什么书是他们必须读的，90%以上的人认为是英语四六级等考试用书。河北大学的七位博士生导师认为，当今大学生的读书状况，从一个侧面反映了大学面临着越来越严重的危机：教育的功利主义色彩越来越浓，而人文素质教育越来越弱。另外一项调查表明：59.2%的学生只用很少的一部分时间来阅读课外书籍，甚至有6.2%的学生阅读时间为零，只有12.3%的学生花在阅读方面的时间比较多；87.7%的学生认为目前大学生的阅读结构不合理。

（2）教师读书现状。作为知识分子的教师的读书现状又怎样呢？《中国青年报》的调查结果表明：教师每天学习2小时以上的仅占8.7%， 1小时以下的却高达70.4%，而根本不读书、不看报刊的也大有人在。

（3）城市读书现状。上海市发布的《2004年上海城市读书指数报告》表明，上海市是全国读书指数较高的城市，上海市人均年读书量为6—10册。然而，这个数字与犹太人、前苏联和美国等民族或国家比仍然有相当大的差距。全世界平均每年读书最多的民族是犹太人，人均64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联，为55本；美国现在正在开展平均每年每人读书达50本的计划。

（4）全国国民读书现状。“全国国民阅读与购买倾向抽样调查”结果显示，我国国民阅读（图书）率连年呈下降态势。

总之，从各种调查统计数据或相关报道看，国民的读书情况令人堪忧。有人曾经指出：“一个国家没有现代科学就会落后；而一个民族没有人文文化，精神就会迷失，民族就会异化。一个社会没有人文精神，就是一个病态的社会。一个人没有人文精神，就是一个残缺的人。”在今天建设和谐社会的背景下，强调提高国民素质，提高国家综合竞争力，促进社会走向和谐文明，全民阅读显得尤为重要，应该把全民阅读作为国家战略来认真实施。

令人欣喜的是，2010年4月公布的“第七次全国国民阅读调查”结果显示，65.5%的国民希望有关部门举行全民阅读活动。这说明在全国开展全民阅读活动，已经具备深厚的群众基础。

我建议采取下列做法加大力度推广全民阅读活动：

（1）成立中华全民读书活动指导委员会。

为了推进全国性的“全民读书活动”，应成立一个领导机构——中华全民读书活动指导委员会。该领导机构可设在中央宣传部或教育部或文化部之下，其基本职能是定期推荐“全民读书活动”书目，可根据不同年龄和群体分类分层推荐，以期获得更好的效果；制定和适时调整或完善“全民读书活动”策略，以期使“全民读书活动”稳步、健康、持续和卓有成效地开展下去；策划全国性的读书活动；定期发布全国读书指数；开展学习型城市的创建与评选活动等。各城市与乡镇建立相应的领导机构，从而形成一个全国性的“全民读书活动”领导网络。(www.chuimin.cn)

（2）各级领导干部应该亲自倡导和推动全民阅读。

建议党和国家领导人和各省、市、县等各级主要领导每届任期内至少一次到校园与学生一起读书，以推动全民阅读。时间选择上，在国家阅读节设立前，可以选择在世界读书日；在国家阅读节设立后，则选择在国家阅读节。

（3）大力加强各级各类图书馆建设。

图书馆建设是开展读书活动的基础工程，没有布局合理、藏书丰富的图书馆，很难想象会有学习型学校、社区和城镇。为此，建议制定学习型学校、社区和城镇的图书馆建设标准，对图书馆的建筑面积、环境设施、图书数量、服务质量等作出相应的规定。同时，倡导和鼓励各级各类教育、文化部门以及社会公益组织，特别是经济发达地区，积极扶持和帮助经济不发达的农村地区建设图书馆、图书室等公共读书场所，促进和提高农村文化生活水平，促进新农村的精神文明建设。目前，很多县的图书馆由于新书很少，且“守株待兔”，利用率极低。在这方面，国家应该实行图书馆达标制度，对是否达标，由独立的评审机构确定。

（4）认真做好优秀图书的推介工作。

图书推介是一项极其重要的知识工程，国家要做好优秀图书的推介工作，尽快组织力量研制适合各领域人群的基础阅读推荐书目，最终形成中国人的基础阅读书目。通过这些书目让全体国民尽快了解优秀图书的出版信息。注意推介工作的多样性（运用多种媒体）、层次性（不同读者群）、艺术性（吸引读者眼球），从而激发读者阅读的愿望与激情。要推进独立书评人制度，在全国主要媒体开设阅读的频道与栏目，由独立的专家委员会向全社会推荐优秀书目。

（5）开展丰富多彩的读书活动。

在阅读节期间，可开展读书沙龙、读书知识竞赛、读书演讲比赛或读书征文、图书漂流、中华经典阅读大赛等活动，营造良好的读书氛围，推动全民读书活动的可持续发展。

（6）开展多种形式的评比活动。

评比是推动全民阅读的有力杠杆，通过评比促进学习型学校、社区和城市的建设。可在全国范围内开展学习型城市创建活动，评选“全国阅读十佳”城市。在同一个城市可以评选书香家庭、书香社区、书香学校等，也可评选某个城市的“读书十佳”等。设立国家级的读书奖，此奖的评审，也由独立的专家委员会评出。此读书奖，并不一定限制在读书上，还可以是“论文竞赛”——在法国的历史上，这样的论文竞赛，成就了不少大师级的人物，如卢梭等，同时使读书成为热潮。

在推进“全民读书活动”的过程中，可以采取以下策略：

（1）由城市带动农村。根据我国城市经济较农村发达、市民文化素质较农村居民高、读书意识较农村居民强等特点，我认为推进“全民读书活动”应采取“由城市带动农村”策略。首先在全国城市中推进“全民读书活动”，由城市向农村辐射，带动农村的“全民读书活动”。

（2）由学校带动家庭与社区。学校是学习的中心，为了使学校成为学习型校园，学校应开展“营造书香校园”活动，提倡青少年阅读经典名著，丰富师生的精神生活。通过学生带动家庭（学生的父母）的读书活动，通过建立学校与社区的经常性联系带动社区的读书活动，形成书香家庭与书香社区。

全民阅读：国家战略中不可或缺的一环

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