秦州-丝路重镇与麦积山的魅力

2023-12-05 百科知识版权反馈

【摘要】：这是秦州名称之始，但不久便撤，并入雍州。至此，秦州范围大致与今天水市辖区相当。北宋地方行政体制以路下辖州、县两级管理方式为主。当时天水属秦凤路管辖下的秦州天水郡，雄武军节度。明代时撤销行省，天水一带属陕西布政司秦州，下辖秦安、清水、礼县3县。

2.丝路重镇——秦州

建置与变迁夏商时期的天水属雍州，西周孝王时期嬴非子在秦池（张家川一带）为王室养马有功被封于秦，号嬴秦，即后世的秦亭，这也是天水市辖区见于史籍的最早地名。秦武公十年（公元前688年），秦灭邽戎和冀戎，设置了中国历史上最早的两个县级建置——邽县和冀县。秦昭襄王二十八年（公元前279年）设立陇西郡，开始对这一地区实行郡县两级制管理。西汉武帝元鼎三年，析陇西、北地二郡置天水郡，这是天水名称之始。曹魏黄初元年（220），以陇右地区为秦非子故地而设秦州，治上邽。这是秦州名称之始，但不久便撤，并入雍州。西晋泰始五年（269），西晋政府再次 “以雍州陇右五郡（陇西、南安、天水、略阳、武都）及凉州之金城，梁州之阴平，合七郡置秦州，治冀城（今天水市甘谷县东）。太康三年（282），罢秦州，并雍州。（太康）七年（286），复立，治上邽。”但其辖区远大于今天水市行政辖区，大致包括今天甘肃省的兰州、天水、定西、陇南全境及临夏、平凉、甘南的一部分，还包括陕西省的略阳、凤县，四川省的平武、九寨沟县，青海省的循化、尖扎、民和等县，总面积约11.2万平方公里，几乎是如今天水市面积的10倍。十六国时期，随着西晋政权瓦解，秦州也分崩离析，陷入战乱之中，成为当时氐、羌、羯、匈奴、鲜卑等少数民族政权割据争夺的战场。北魏太延二年（436），随着仇池氐王杨难当的归顺，秦州正式纳入北魏版图，州治上封（今天水市秦州区，为避北魏道武帝拓跋珪讳，改“上邽”为“上封”），下辖天水、略阳、南安、汉阳、陇西等5郡18县，范围包括今天水、定西大部及平凉、白银、陇南的一部分，面积约3万多平方公里。北魏永安三年（530），析陇西、南安置渭州。西魏初年，再次从秦州中分置出东秦州、南秦州和北秦州，形成四个秦州并立局面，西魏恭帝元年（554），东秦州改称陇州，南秦州改称成州，北秦州改称交州。至此，秦州范围大致与今天水市辖区相当。

北周立国后，鉴于北魏和西魏时期 “州郡纷错”的混乱状况，再次对行政建置进行了较大调整，并设立总管府，以总管兼所在之州刺史。这一时期秦州设总管府，下领天水、汉阳（秦州区境内）、清水、略阳（秦安陇城一带）、河阳（静宁县）5郡。

隋朝实行郡县两级管理体制。大业年间，改秦州为天水郡，下辖上邽、冀城、清水、秦岭（麦积区境内）、陇城、成纪（静宁境内）等6县。(www.chuimin.cn)

唐代行政建置包括道、州、郡、府、县等，其中道作为监察区是一个虚级，州、郡、府则视不同地区而设，属同一级行政机构。因此，实质上仍是州（郡）、府和县两级管理体制。当时天水属陇右道秦州，下辖上邽、成纪、陇城、清水、伏羌（甘谷）等5县。公元755年，安史之乱爆发，驻守陇右的大批唐军东调平叛，长期与之对峙的吐蕃政权则乘机攻占了陇右、河西地区。从此，陇右一带被吐蕃控制，直到大中三年（849），乘吐蕃内讧，唐朝政府才再度收复包括秦州在内的陇右地区。唐朝末年，李茂贞父子建立起割据陇东南的秦岐政权，开始长达近六十年的统治。915年，在后蜀、后梁政权的进攻之下，秦岐政权灭亡。秦州又相继被梁、晋、汉、周等五代时期的政权所控制。

北宋地方行政体制以路下辖州、县两级管理方式为主。同时，与州平行的还有府、军、监等设置。当时天水属秦凤路管辖下的秦州天水郡，雄武军节度。其中秦州下辖成纪、陇城、清水、天水四县。北宋末年，随着金军大举南下，陇右一带多被金军占领。南宋建立后，根据宋金之间的划界协议，秦州大部分属金设置的巩昌府管辖，下辖秦安、鸡川、陇城、治坊、清水、成纪6县。

元朝建立后，为加强中央集权，在地方设立行省制度，省下依次设路、府、州、县四级管理体制，当时天水属陕西行省巩昌路都总元帅府管辖下的秦州，下辖成纪、秦安、清水3县。明代时撤销行省，天水一带属陕西布政司秦州，下辖秦安、清水、礼县3县。清初地方机构设置沿袭元代，但官职上则依明法分省、府（州）、县三级，秦州被升格为直隶州，下辖清水、秦安、礼县、徽县、两当5县，改隶新设置的甘肃布政司管理。中华民国成立后，废除了清代的府、州、厅，并根据1914年的《划一令》开始实行省、道、县三级制度，天水、陇南一带被统一划为渭川道（陇南道），下辖的14个县中包括秦州（天水）、清水、秦安、伏羌（甘谷）和宁远（武山）。新中国成立后，经多次行政调整，天水市现辖二区（秦州、麦积）五县（秦安、甘谷、武山、清水、张家川）。

秦州-丝路重镇与麦积山的魅力

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