城市改造拆迁制度的问题与解决措施

2023-12-04 百科知识版权反馈

【摘要】：所以，中国的法律在保障城市房屋拆迁方面非常滞后，有很多问题亟待解决。

一、城市改造拆迁制度

城市改造拆迁制度是我国的一项重要公共政策制度和法律制度，它随着经济转型过程、城市化进程和拆迁实践一直处于不断的调整和变革之中。闵一峰等（2004）运用法经济学的理论和方法，从政府、开发商、拆迁实施单位和被拆迁居民等拆迁主体行为的角度对城市房屋拆迁制度改革和创新问题进行了初步探讨。户邑（2005）通过梳理城市房屋拆迁的研究现状，回顾了中国城市房屋拆迁制度变迁的三个阶段，分析了现行的拆迁制度存在的制度性障碍，并有针对性地提出了通过事前公示制、补偿听证制、公开招投标、慎用行政性强制拆迁来规范拆迁市场的政策建议。季永蔚（2005）在归纳与分析当前城市房屋拆迁中存在问题的基础上，提出了完善拆迁制度的若干设想，主张通过规范拆迁对象、许可、程序、评估、补偿，建立社会影响评估和拆迁社会保障体系，完善权利救济监督制度等一系列措施，从而化解城市改造拆迁矛盾，真正使拆迁走上“公平、正义、效率”的轨道。彭小兵（2007）通过对城市改造拆迁案例的分析发现，大部分拆迁纠纷和拆迁违法事件的发生与我国城市改造拆迁存在制度性缺陷密切相关，文章详细讨论了我国城市改造拆迁制度变迁过程中一些至今未能有效解决的制度性缺陷，重新设计出我国城市改造拆迁中政府有效约束自身、拆迁人和被拆迁人行为及规范城市改造拆迁市场的政策机制框架，提出规范城市改造拆迁管理运行体制的对策建议。芦笙（2007）采用法律实证主义的方法，从法律文本、政府政策、社会现实三方面对中国当下城市房屋拆迁制度进行了系统分析，发现在当下制度中，文本的层面是庞杂、矛盾、繁复的，在社会现实中，各方亦不具备对统一规则的认识，而且因为拆迁各方的行动目标不一致，导致了各种策略性行为。从实证的角度看，法规和政策在绝大多数群体的意识中占据了优势地位，但这种现象并不利于法治的成长。所以，中国的法律在保障城市房屋拆迁方面非常滞后，有很多问题亟待解决。(www.chuimin.cn)

城市改造拆迁制度的问题与解决措施

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